Decizia civilă nr. 2130/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 2130/R/2011
Ședința publică din data de 10 iunie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: D. C. G.
JUDECĂTOR: C. M. JUDECĂTOR: I. T. GREFIER: N. N.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul recurent R. G. împotriva sentinței civile nr. 479 din 31 ianuarie 2011 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...) privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. C., având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamantul recurent personal, lipsind reprezentantul pârâtei intimate.
Procedura de citare este realizată.
Recursul este declarat și motivat în termen legal, a fost comunicat intimatei și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care reclamantul declară că nu are cereri de formulat în probațiune.
Nefiind formulate cereri prealabile sau de altă natură, Curtea declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamantul recurent solicită admiterea recursului său, să fie obligată pârâta să îi plătească pensia cu data emiterii adeverințelor. Arată că forma adeverințelor este aceea pe care a înțeles angajatorul să o adopte și acesta nu îi eliberează adeverințe în forma pe care o solicită casa de pensii, ci după statele de plată, cu toate că în acestea nu se specifică contribuțiile.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A, asupra recursului civil de față, reține:
Prin acțiunea înregistrată sub numărul de mai sus pe rolul T. C. la data de (...), reclamantul R. G. a chemat în judecată pe pârâta C. J. de P. C., solicitând obligarea acesteia la anularea deciziei nr. 194001/ (...) și emiterea unei decizii cu punctajul de 2,51461 puncte.
În motivarea acțiunii, s-a arătat că a fost pensionat prin decizia nr. 1., începând cu data de (...).
Pensia a fost recalculată prin decizia emisă în data de (...).
În urma sentinței civile nr. 1. pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...) s-a admis în parte acțiunea formulată în contradictoriu cu C. J. de P. C. A. a fost obligată să emită o nouă decizie de pensionare cu luarea in calcul a adeverințelor depuse, respectiv adeverința nr. 6663/2006 emisă de SC T. C. SA și adeverința nr. 2771/2003 emisă de SC R. SA. S-a respins petitul privind luarea în calcul a adeverinței nr. 292/2006 emisă de SC S. B. SA.
Pârâta nu a luat în calcul adeverința nr. 2769/2009 emisă de SC R. C. și adeverința nr. 4298/2009 emisă de SC S. D.
Pârâta legal citată, nu a formulat întâmpinare.
Prin sentința civilă nr.479 din 31 ianuarie 2011 a fost respinsă acțiunea.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că reclamantul a fost pensionat începând cu (...).
În ceea ce privește petitul privind anularea deciziei nr. 194001/ (...) instanța a respins ca fiind tardiv formulat având în vedere prevederile art. 87 și
88 din Legea nr. 19/2000.
În ceea ce privește adeverința nr. 2769/(...) emisă de SC R. C. instanța a constatat că adeverința nu este întocmită conform prevederilor legale, în adeverință este trecut câștigul salarial și contribuția pentru pensie.
Așa cum se poate vedea din adeverință, contribuția pentru pensie este aceeași chiar dacă câștigul salarial este diferit, ceea ce înseamnă că nu s-au
achitat contribuțiile de asigurări sociale la câștigul salarial.
Adeverința trebuie să cuprindă salariul de încadrare, sporurile de care a beneficiat cu temeiul legal în baza căruia au fost acordate și mențiunea că s-a achitat contribuția de asigurări sociale și pentru pensia suplimentară.
Art. 78 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 prevede că se ia în calcul la stabilirea drepturilor de pensie salariul care a constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale.
În acest sens sunt și prevederile art. 26 din Ordinul MMFEȘ nr.
680/2007 unde se arată că: punctajul anual al asiguratului se determină potrivit art. 78 alin. (1) și (2) din lege, pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la punctul 19 din prezentele norme sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale.
În ceea ce privește adeverința nr. 4298/2009 emisă de SC S. C., instanța a constatat că indemnizația de conducere a fost luată în calcul așa cum a rezultat din datele privitoare la activitatea în muncă, iar în ceea ce privește regimul de muncă de 10 ore nu se face mențiunea achitării contribuțiilor de asigurări sociale.
Având în vedere faptul că adeverința nu este întocmită conform prevederilor legale în vigoare aceasta nu poate fi luată în calcul la stabilirea drepturilor de pensie.
În ceea ce privește deciziile emise în martie 2010, primele două decizii sunt de revizuire cu acordarea drepturilor din (...), (...) și ultima decizie de adăugare vechime cu acordarea drepturilor din (...).
Reclamantul nu arată ce anume nu i s-a luat în calcul prin aceste decizii.
Mai mult, reclamantul nu a solicitat anularea acestor decizii în temeiul art. 87 din legea pensiilor, astfel că acestea au rămas definitive potrivit art. 88 din lege.
Raportat la considerentele arătate mai sus, în temeiul art.155 din Legea nr.19/2000 instanța a respins acțiunea.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul, solicitând desființarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii.
În motivare reclamantul a arătat că a solicitat un cuantum lunar al pensiei în valoare brută de 1842 lei corespunzătoare punctajului de 2,51396
(față de 2,43012 în plată) care rezultă din deciziile emise de C. J. de P. C., după cum urmează:
Conform cuponului de pensie înainte de revizuirea pensiei punctajul era
2,31977. În urma revizuirii, la data de (...), C. J. de P. C. a emis următoarele decizii, după cum urmează:
1. Decizia nr.194001/(...), cu punctaj de 0,10340 puncte cu aplicare din
(...);
(...).
2. Decizia nr.194001/(...) cu punctaj de 0,02672 puncte cu aplicare (...);
3. Decizia nr.194001/(...), cu punctaj de 0,02028 puncte cu aplicare din
Decizia nr.194001/(...) cu punctaj de 0,04375 puncte cu aplicare din (...). Toate cele patru decizii emise în data de (...) trebuiau onorate financiar de pârâtă, începând cu data aplicării lor. În acest sens a solicitat în instanță ca pârâta să prezinte un desfășurător cu calcul pe fiecare decizie.
Referitor la solicitarea privind adeverințele care să fie recunoscute la calculul pensiei, nr. 2769/(...) și nr.4292/(...), acestea au fost eliberate în baza statelor de plată de la R. C. și S. D.
Conform acestor state de plată pe perioada (...) - (...) în venituri au fost incluse sumele pentru toate sporurile, inclusiv sporul de vechime, acord global, regim prelungit de lucru, sumele acordate în baza decretului nr.46/1982…etc. Din adeverințe rezultă de asemenea că a fost reținut CAS pentru întregul venit.
Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs și a apărărilor formulate, Curtea reține următoarele:
Recursul este fondat și va fi admis ca atare, cu consecința modificării în parte a sentinței atacate sensul admiterii în parte a acțiunii, cu consecinț a obligării pârâtei la recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantului cu luarea în considerare a veniturilor evidențiate în adeverința nr. 4298/(...) emisă de S. S. C. și adeverința nr. 2769/(...) emisă de S. R. S. C., începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care au fost depuse la C. J. de P. C.
Se constată, în acest sens, că în mod eronat s-a reținut de către instanța fondului faptul că adeverința nr. 2769/(...) nu ar fi fost întocmită conform prevederilor legale, raportat la faptul că este aceeași contribuția pentru pensie chiar dacă câștigul salarial este diferit, de unde se deduce că practic, nu s-au achitat contribuțiile de asigurări sociale la câștigul salarial.
Deducția este greșită, fiind evident că la rubrica „. pensie"; s-a trecut contribuția pentru pensia suplimentară, iar nu contribuția la asigurările sociale de stat achitată raportat la întregul salariul brut realizat de reclamant, conform dispozițiilor art. 1 din Decretul nr. 389/1972.
Or, adeverința cuprinde veniturile brute realizate de reclamant în perioada aprilie 1984 - decembrie 1988, cu precizarea că acestea cuprind toate drepturile de natură salarială, inclusiv sporurile cu caracter permanent, acord, prime, ore suplimentare, alte sume acordate și că în perioada lucrată s-a achitat CAS conform legislației în vigoare la acea dată.
Cât privește adeverința nr. 4298/(...), din aceasta, în mod corect s-a reținut de către tribunal că a fost luată deja în considerare indemnizația de conducere, rămânând neluată în calcul la stabilirea drepturilor de pensie suma acordată pentru regimul de muncă de 10 ore pe zi.
S-a considerat de către prima instanță că în lipsa mențiunii despre achitarea CAS în raport de aceste sume, adeverința nu poate fi luată în considerare.
Cât privește mențiunea virării CAS (contribuției de asigurări sociale), se constată că raportat la veniturile salariale luate în considerare pentru aceeași perioadă din cartea de muncă, nu s-a solicitat o probă similară, acceptându-se deci de către pârâta intimată că pentru aceste venituri salariale s-a achitat CAS. Or, în condițiile în care adeverința în litigiu cuprinde veniturile obținute cu titlu de spor pentru regimul de muncă de 10 ore pe zi, deci pe lângă veniturile evidențiate în cartea de muncă, este de la sine înțeles că și pentru aceste venituri excedentare față de înscrierile în carnetul de muncă s-a achitat CAS în aceeași măsură în care s-a achitat CAS pentru cele înregistrate în carnetul de muncă.
Astfel, pentru anul 1978, plata contribuției pentru asigurările sociale de stat se făcea în concordanță cu prevederile Decretului nr. 389/1972 cu privire la contribuția pentru asigurările sociale de stat, citate în cele de mai jos.
Este deci evident că plata CAS s-a făcut în raport de întregul venit salarial realizat, prin urmare, de salariul brut, astfel încât, raportat la considerentele ce preced, apare ca nefondată înlăturarea acestei adeverințe de la calculul pensiei.
Luarea în considerare a acestor venituri din cele două adeverințe se impune în primul rând față de prevederile cu titlu de principiu din art. 2 al L. nr. 19/2000, potrivit căruia sistemul public se organizează și funcționează având ca principii de bază, printre altele, cele ale „b) egalității, care asigură tuturor participanților la sistemul public, contribuabili si beneficiari, un tratament nediscriminatoriu în ceea ce privește drepturile și obligațiile prevăzute de lege; (…) e) contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite";.
Faptul că art. 164 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 stipulează că „la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) (a) salariile brute, până la data de 1 iulie 1977; b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991; c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991) se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă";, iar la alin. 3 se statuează că „la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare"; și că art. 10 din Legea nr. 3/1977, invocat în cererea de recurs, statuează că „retribuția tarifara, care se ia ca bază de calcul la stabilirea pensiei, este media retribuțiilor tarifare lunare din 5 ani lucrați consecutiv, la alegere, din ultimii 10 ani de activitate"; (iar în urma modificării prin dispozițiile L. nr. 4., că „. de calcul la stabilirea pensiei este media din 5 ani lucrați consecutiv, la alegere, din ultimii 10 ani de activitate, a salariului de baza și a următoarelor:
- sporul de vechime în muncă;
- sporul pentru lucrul în subteran, precum și pentru lucrul pe platformele marine de foraj și extracție;
- indemnizația de zbor;
- sporul pentru condiții grele de munca;
- sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal;
- sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare;
- alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de munca, potrivit legii."), nu poate fi interpretat ca o înlăturare de la calculul pensiilor a sumelor ce nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare, în măsura în care și asupra acestora s- a datorat și plătit contribuția pentru asigurările sociale de stat, potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/19722 cu privire la contribuția pentru asigurările sociale de stat, ce statuează la art. 1 că „. socialiste de stat, organizațiile cooperatiste, alte organizații obștești, orice alte persoane juridice, precum și persoanele fizice, care folosesc personal salariat, sunt datoare să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat, o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat";.
Incidente sunt și dispozițiile art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000, potrivit cărora „punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) si (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale";. Chiar dacă, în mod evident, textul se referă la veniturile realizate după intrarea în vigoare a L. nr. 19/2000, nu se poate ignora principiul egalității ce guvernează stabilirea raporturilor statului cu contribuabilii în ce privește asigurările sociale de stat, astfel încât nu se poate aplica o discriminare sub acest raport între contribuabili, în funcție de momentul realizării câștigului, având în vedere că asupra acestuia s-a calculat și plătit deopotrivă contribuția de asigurări sociale.
Față de prevederile art. 312 alin. 1 raportat la art. 304 pct. 9 și art. 304 ind. 1 C.proc.civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE L.,
D E C I D E:
Admite recursul declarat de reclamantul R. G. împotriva sentinței civile nr. 479 din (...) a T. C. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o modifică în parte în sensul că admite în parte acțiunea formulată de reclamantul R. G. în contradictoriu cu pârâta C. J. de P. C. și în consecință obligă pârâta să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului cu luarea în considerare a veniturilor evidențiate în adeverința nr. 4298/(...) emisă de S. S. C. și adeverința nr. 2769/(...) emisă de S. R. S. C., începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care au fost depuse la C. J. de P. C.
Respinge restul petitelor.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședință publică din 14 iunie 2011.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, D. C. G. C. M. I. T.
N. N.
GREFIER,
Red.I.T./S.M.
2 ex./(...) Jud.fond. M.F.B.
| ← Decizia civilă nr. 210/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 218/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
