Decizia civilă nr. 2262/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 2262/R/2011
Ședința publică din data de 22 iunie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: S.-C. B.
JUDECĂTORI: I.-R. M.
C. M.
GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 1126 din (...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamanta intimată B. M. E., având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentanta reclamantei intimate, av. G. P., lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantei intimate și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care,
Reprezentanta reclamantei intimate depune la dosarul cauzei concluzii scrise, împuternicire avocațială și chitanța prin care s-a achitat onorariul avocațial, arătând că nu are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta reclamantei intimate solicită respingerea recursului, menținerea ca legală și temeinică a hotărârii atacate pentru considerentele expuse în concluzii scrise depuse la dosar, arătând în esență că cele două adeverințe eliberate de angajator atestă faptul că s-au achitat sporuri cu caracter permanent pentru care s-a achitat CAS, pârâta fiind obligată să respecte principiul contributivității, potrivit căruia se impune ca toate veniturile obținute de asigurat pentru care s-a datorat și achitat contribuția de asigurări sociale, să fie avute în vedere la stabilirea drepturilor de pensie. S. cheltuieli de judecată conform chitanței de la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1026 din 24 februarie 2011 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...) s-a admis acțiunea civilă formulată de reclamanta B. M. E. împotriva pârâtei C. J. DE P. C. și în consecință s-a anulat decizia de pensionare nr. 266312/(...) emisa de pârâta.
Pârâta a fost obligată să recalculeze pensia cuvenită reclamantei cu luarea în calcul la punctajul mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor, veniturilor suplimentare menționate în adeverința nr.
2229/1946/(...) emisă de D. G. de A. S. și P. C. C. și adeverința nr.10/230/(...) emisă de D. G. de A. S. si P. C. C. - C. de S. destinat protecției copilului nr.1, începând cu data de (...).
Pentru a pronunța această hotărâre, s-a reținut că prin decizia nr.
266312/(...) s-a stabilit în favoarea reclamantei o pensie fără a se avea în vedere veniturile salariale obținute de reclamantă conform adeverințelor din care rezultă că a beneficiat de venituri salariale pentru care s-a plătit CAS-ul
și contribuția pentru pensia suplimentară.
Potrivit art. 23 și art. 28 din Legea nr. 19/2000 aceste venituri trebuie avute în vedere de către pârâtă la stabilirea cuantumului pensiei venitul brut realizat lunar, respectiv salariul brut lunar individual, inclusiv sporurile si adaosurile (art. 78).
La stabilirea cuantumului pensiei, pârâta trebuie să aplice și principiul contributivității.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta C. J. D. E. C. solicitândmodificarea sentinței și respingerea acțiunii.
În motivarea recursului, s-a arătat că potrivit OUG nr. 4/2005 pentru persoanele care depun cererea prevăzută la alin. 3 după 5 ani de la data plății drepturilor recalculate, în cazul de față (...), noile drepturi recalculate se acordă potrivit art. 169 alin.3 din Legea nr.19/2000 începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare.
În cazul de față nu este vorba despre o pensie recalculată, ci o pensie născută în 2006, deci drepturile se pot acorda numai cu data de întâi a lunii următoare depunerii actelor noi, astfel că data corectă de acordare este (...), cererea fiind din (...).
Începând cu data de 1 august 2007 punctajul anual al asiguratului se determină potrivit art.78 alin.1 și 2 din lege, pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la punctul 19 din prezente norme, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției.
Potrivit art. 164 alin. 1 lit. a din Legea nr.19/2000, la determinarea punctajelor anuale până la intrarea în vigoare a prezentei legi se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă, sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități. În conformitate cu art.164 la determinarea punctajului mediu anual se au în vedere și sporurile cu caracter permanent.
Conform art. 3 din Legea nr.49/1992 sporurile cu caracter permanent sunt: sporul de vechime în muncă, sporul pentru lucru în subteran, precum și pentru lucrul pe platformele marine de foraj și extracție, indemnizația de zbor, sporul pentru condiții grele de muncă, sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare, alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de muncă potrivit legii.
Reclamanta B. M. E. prin concluzii scrise (f.7) a solicitat respingerea recursului.
Analizând actele si lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulateîn cererea de recurs, Curtea constată că recursul este nefondat, pentru considerentele ce urmează a fi expuse în cuprinsul prezentei decizii:
Drepturile inițiale de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă ale reclamantei au fost stabilite începând cu data de (...), prin decizia nr.
266312/(...).
La data de (...) reclamanta s-a adresat pârâtei C. J. de P. C. (fila 51) solicitând recalcularea pensiei cu luarea în considerare și a veniturilor suplimentare.
Deși au fost depusă și cele două adeverințe din care reiese că în perioada iunie 1980 - iunie 1998 reclamanta a realizând venituri suplimentare cu caracter permanent pentru care s-au achitat cotele labugetul asigurărilor sociale de stat, pârâta a emis decizia nr. 266312/(...), prin care a procedat la recalcularea pensiei fără a lua în considerare toate aceste venituri - fila 9 dosar fond.
Curtea constată că în conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la stabilirea pensiei ca prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare, deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. 1 și 2, se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal art. I pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.
19/2000 prevede că punctul 19 de la secțiunea I "D. generale (capitolul I din lege)" a capitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorulcuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază; b) sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă
(condiții grele, periculoase, nocive, penibile); activitate desfășurată în mediul rural, în zone izolate; activitate desfășurată de nevăzători; munca prestată în schimbul de noapte; îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază; sporul de fidelitate și altele asemănătoare; c) sumele plătite pentru timpul nelucrat (concedii de odihnă, indiferent de perioada efectuării, concedii de studii, zile de sărbători, zile de repaus săptămânal, concedii plătite pentru evenimente familiale deosebite, ziua profesiei, zile necesare instalării pe post în cazul transferului, întreruperi alelucrului din motive neamputabile salariaților); d) sumele acordate cu ocaziaieșirii la pensie; e) premiile anuale și cele din cursul anului sub diferite forme,altele decât cele reprezentând participarea salariaților la profit; f) sumele plătite conform legii sau contractelor colective de muncă (al 13-lea salariu, prime de vacanță, aprovizionare de iarnă, prime acordate cu ocazia sărbătorilor naționale sau religioase, etc.); g) alte adaosuri la salarii, aprobate prin lege sau stabilite prin contractele individuale ori colective de muncă
(bonusuri, compensații, indemnizația pentru concediul de odihnă neefectuat,ajutoare, precum și alte sume, reprezentând venituri curente sau aferente perioadelor anterioare, inclusiv cele achitate în lunile în care asigurații beneficiază de prestații de asigurări sociale fără a avea zile lucrate sau nu au fost prezenți la serviciu etc.); h) sumele rezultate prin «. cu ora», gărzi,indemnizații clinice; i) sumele primite de reprezentanții în adunarea generală a acționarilor, în consiliul de administrație, în comitetul de direcție și în comisiade cenzori; j) sumele primite de reprezentanții în organisme tripartite, potrivit legii; k) indemnizații de ședință acordate membrilor comisiilor constituite la nivelul autorităților și instituțiilor publice, potrivit legii; l) alte sume acordate potrivit legii."
În concluzie, Curtea apreciază că principiul contributivității, afirmat în art. 2 din Legea nr. 19/2000 și dezvoltat în art. 23 alin. 1 și în art. 78 alin. 1 din același act normativ primează, și că independent de caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri, acestea trebuie luate în considerare la stabilirea drepturilor de pensie, susținerile recurentei cu privire la faptul că anumite sporuri menționate în adeverințe nu ar fi avut caracter permanent, fiind așadar nefondate.
Astfel, în mod corect, prima instanță a reținut că veniturile brute realizate de reclamantă nu au fost avute în vedere cu ocazia recalculării pensiei cuvenite acesteia, iar dispoziția de obligare a pârâtei la recalcularea pensiei cu luarea în considerare a sumelor menționate în adeverințe, se dovedește a fi legală și temeinică, criticile recurentei față de sentința atacată sub acest aspect, fiind nefondate.
În ceea ce privește data cu care i se cuvin reclamantei drepturile de pensie astfel recalculate, se impun a fi avute în vedere dispozițiile art. 169 alin.
3 din Legea 19/2000, potrivit cărora ";pensia recalculată se acorda începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare";.
Or, în condițiile în care reclamanta a depus cererea de recalculare la intimată în data de (...), drepturile rezultate în urma recalculării se impun a fi acordate începând cu data de 1 august 2010, și nu din data de (...) cum în mod eronat s-a dispus de către instanța de fond.
Pentru aceste considerente, în temeiul prevederilor art. 312 alin. 1 și art. 299 și urm., art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, Curtea urmează să admită în parte recursul declarat de pârâta C. J. de P. C. împotriva sentinței tribunalului, pe care o va modifica în parte, în sensul că pârâta va efectua recalcularea începând cu data de 1 august 2010.
Vor fi menține restul dispozițiilor din sentința atacată.
În temeiul art. 274 C.proc.civ., văzând soluția adoptată și ținând cont de culpa procesuală a părților, va obliga recurenta C. J. de P. C. la plata în favoarea intimatei a sumei de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată parțiale în recurs, reprezentând onorariu avocat, justificat prin chitanța depusă la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
D.
Admite în parte recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 1026 din (...) a T.ui C., pronunțată în dosar nr. (...), pe care o modifică în parte, în sensul că drepturile de pensie recalculare vor fi acordate începând cu data de 0(...).
Obligă pe recurentă să plătească intimatei B. M. E. suma de 500 lei, cheltuieli de judecată parțiale în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 22 iunie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S. C. B. I. R. M. C. M.
G. C.
GREFIER
Red.SCB Dact.SzM/3ex. (...)
Jud.fond: P. I.
| ← Decizia civilă nr. 982/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 2289/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
