Decizia civilă nr. 3286/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
D. CIVILĂ NR. 3286/R/2011
Ședința data de 28 S. 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: G.-L. T.
JUDECĂTORI: S. C. B.
I.-R. M. GREFIER: A. B.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C., împotriva sentinței civile nr. 2250 din 02 mai 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj, în dosarul nr. 1611/2011, privind și pe reclamanta intimată B. E., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantei intimate, avocat M. M. T., din Baroul Cluj, lipsă fiind pârâta recurentă C. J. de P. C.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termen legal, a fost comunicat reclamantei intimate și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 22 septembrie 2011, prin serviciul de registratură al instanței, reclamanta intimată a depus la dosar întâmpinare, la care este atașată împuternicirea avocațială a reprezentantului acesteia, avocat M. M. T.
Constatând că întâmpinarea a fost depusă la dosar în termen procedural, Curtea apreciază că nu se impune comunicarea acesteia cu pârâta recurentă.
Reprezentantul reclamantei intimate arată că nu are cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat.
Nefiind cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată prezenta cauză în stare de judecată, declară închisă faza probatorie
și acordă cuvântul pe fond asupra recursului.
Reprezentantul reclamantei intimate solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii primei instanțe, susținând pe larg motivele invocate în întâmpinarea depusă la dosar. S. obligarea pârâtei recurente la plata cheltuielilor de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. (...) la pe rolul T. C., reclamanta B. E. a chemat în judecată pe pârâta C. J. de P. C., solicitând obligarea acesteia la recalcularea pensiei stabilite prin D. de pensionare nr. 271310/(...) emisă de pârâtă cu luarea în calcul a sporurilor de sărbători menționate în adeverința existentă la dosarul de pensie.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că la calculul pensiei nu s-a luat în considerare sporul de 1. acordat conform legii, pentru lucru în zilele de repaus săptămânal, zilele de sărbători legale și în celelalte zile, în care, potrivit dispozițiilor legale, nu se lucrează, deoarece a lucrat in laboratorul de urgență al cărui program acoperă, în principal, perioadele când celelalte laboratoare sunt închise și unde lucrul în zilele de repaus constituie regulă
și nu excepție.
A mai arătat că din adeverința nr. 21459/(...) emisă de S. C. J. de U. rezultă că acest spor i-a fost acordat pentru perioada 1973-2001 în fiecare lună, cu excepția lunilor de concediu de odihnă.
Pârâta, prin întâmpinarea formulată, a solicitat respingerea acțiunii, arătând că privitor la sumele din adeverința acordate după (...), acestea trebuiau cuprinse in declarația nominală lunară a reclamantei și îndeplinită obligația de plată a CAS la valoarea pretinsă in adeverință, respectiv că s-a luat în calcul la pensie datele prezente pe CNP-ul său începând cu (...) din Adeverința din (...).
Pârâta a învederat că reclamanta nu a prezentat dovada depunerii declarațiilor și a achitării diferenței de CAS pe această perioadă, motiv pentru care a solicitat respingerea acțiunii.
Prin sentința civilă nr. 2250/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), s-a admis acțiunea civilă formulată și precizată de reclamanta B. E.împotriva pârâtei C. J. de P. C., pârâta fiind obligată să recalculeze pensia cuvenită reclamantei cu luarea în calcul la punctajul mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor, veniturilor suplimentare menționate în adeverința nr. 21459/(...) emisă de S. C. J. de U. C., pentru perioada (...)- (...), începând cu data de (...). Pârâta a fost obligată să achite reclamantei suma de 1000 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că prin
D. nr.271310/(...), reclamantei i s-a acordat pensia pentru munca depusă și limita de vârstă, stabilindu-i-se un cuantum al pensiei de 1482 lei, punctajul anual determinat fiind stabilit la 2,02196 puncte în conformitate cu prevederile Legii nr. 19/2000.
Reclamanta a depus la dosarul cauzei Adeverința nr. 21459/(...) emisă de S. C. J. de U. C. din care rezultă că aceasta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând acord global, indemnizații de conducere si alte sporuri.
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și
V din L. nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și V.
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă, iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri, la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariulminim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Vor fi luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de (...) au făcut parte din baza de calcul al pensiilor si care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct.2 si 3 din OUG 4/2005. Prevederi asemănătoare sunt cuprinse si in Ordinul nr. 680/(...) pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.
19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, punctul 7, care modifică punctul 19 de la secțiunea I „. generale";.
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamanta a dovedit pretențiile sale, prin adeverința anterior menționată, instanța, în temeiul art. 87 coroborat cu prev. art. 155 și urm. din L. nr. 19/2000, a admis acțiunea acesteia, conform dispozitivului.
Întrucât pârâta s-a aflat în culpă procesuală, în temeiul art. 274
C.pr.civ., a fost obligată să achite reclamantei suma de 1000 lei cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocațial.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. J. de P. C.,solicitând casarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului pârâta recurentă a arătat că în conformitate cu prevederile art. 164, la determinarea punctajelor anuale se au în vedere și sporurile cu caracter permanent.
Conform art. 3 alin. 1 din L. nr. 49/1992, sporurile cu caracter permanent sunt: sporul de vechime în muncă; sporul pentru lucrul în subteran și pentru lucrul pe platformele marine de furaj și extracție; indemnizația de zbor; sporul pentru condiții grele de muncă; sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal; sporul pentru exercitarea unor funcții suplimentare; alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de muncă, potrivit legii.
Menționează recurenta că aceste sporuri se utilizează la determinarea punctajului mediu anual atât pentru perioadele anterioare, cât și pentru cele ulterioare datei de 1 aprilie 1992, data intrării în vigoare a prevederilor Legii ne. 49/1992.
Potrivit Legii nr. 250/2007 art. 23 alin. 3 din L. nr. 19/2000 se modifica și va avea următorul cuprins: „Baza da calcul prevăzută la alin. 1 și
2 este venitul brut realizat lunar";.
Astfel, numai veniturile realizate de la data aplicării acestei legi din (...) se pot lua in considerare venituri brute. În ce privește sumele in discuție, acestea sunt realizate înaintea respectivei date.
Întrucât pentru sumele primite pentru munca prestată în zilele de repaus săptămânal, zilele de sărbătoare legale și celelalte zile, în care nu se lucrează nu s-a datorat și virat contribuția de asigurări sociale, nu există un temei legal pentru luarea în calcul a acestora la stabilirea drepturilor de pensie.
Având în vedere faptul că salariatului nu i s-a reținut și virat contribuția pentru pensie suplimentară, acestea nu pot fi luate în calculul drepturilor de pensie.
În drept, recurenta a invocat prevederile art. 299, art. 3041 și art. 312 cod proc. civ., L. nr. 19/2000 modificată și completată.
Intimata reclamanta B. E. a depus întâmpinare (f. 6-8), prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat și obligarea recurentei la plata cheltuielilor de judecată.
Intimata a arătat că prin art. 1 al D. nr. 389 din (...) cu privire la contribuția pentru asigurările sociale de stat s-a stabilit obligația tuturor instituțiilor de a vărsa o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat. Aceeași obligație s-a menținut prin actele normative modificatoare ale D. nr. 389/1972 pentru întreaga perioadă solicitată: L. nr. 49/1992, Ordonanța de urgență nr. 2., L. nr. 7., modificându-se doar procentul ce trebuie vărsat.
Din aceste acte normative rezultă obligația legală a angajatorului de a reține CAS inclusiv pentru sumele obținute privind munca prestată în zilele de repaus săptămânal și zilele de sărbători legale.
În adeverința eliberată de S. clinic județean de urgență C. se menționează că "contribuția la CAS a fost virată la bugetul de stat pentru sporurile de mai sus".
Intimata a mai arătat că prin neluarea în calcul a veniturilor realizate pentru munca prestată în zilele de repaus săptămânal și zilele de sărbători legale s-ar încălca principiul contributivității, respectiv prevederile art. 2 lit. e din L. nr. 19/2000.
A mai menționat intimata că din cuprinsul adeverinței nr. 21459/(...) rezultă caracterul permanent al veniturilor respective, întrucât, cu mici excepții, lună de lună a obținut venituri din munca prestată în zilele de repaus săptămânal și zilele de sărbători legale.
Examinând hotărârea atacată prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale incidente, Curtea reține că recursul este nefondat având în vedere următoarele considerente:
Din actele dosarului instanța reține că prin decizia nr. 271310/(...) emisă de C. J. de P. C. au fost stabilite drepturile de pensie ale reclamantei, începând cu data de (...), iar în decizia respectivă s-a menționat că sporul
„sărbători"; nu a fost luat în calcul întrucât nu este spor cu caracter permanent.
La dosarul de pensie reclamanta a depus adeverința nr. 21459/(...), emisă de S. C. J. de U. C., din care rezultă că, în perioada august 1973 - octombrie 2010, aceasta a beneficiat de spor pentru munca prestată în zilele de repaus săptămânal, zilele de sărbători legale și în celelalte zile în care, conform dispozițiilor legale, nu se lucrează.
S-a menționat în adeverința respectivă că pentru sumele încasate de reclamantă cu acest titlu a fost virată contribuția CAS.
Curtea reține că în mod corect instanța de fond a dispus luarea în considerare a veniturilor încasate de reclamantă până la data de (...), cu titlu de spor pentru munca prestată în zilele de repaus săptămânal, în zilele de sărbători legale și în celelalte zile în care, conform dispozițiilor legale nu se lucrează.
Curtea apreciază că luarea în considerare a acestor venituri se impune în primul rând față de prevederile cu titlu de principiu din art. 2 al
Legii nr. 19/2000, potrivit căruia sistemul public se organizează și funcționează având ca principii de bază, printre altele, principiul egalității, care asigură tuturor participanților la sistemul public, contribuabili și beneficiari, un tratament nediscriminatoriu în ceea ce privește drepturile și obligațiile prevăzute de lege și contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În conformitate cu art. 164 din L. nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din L. nr. 19/2000, drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, iar veniturile la care s-a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite ca baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la stabilirea pensiei ca prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare, deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu, art. 78 alin. 4 din L. nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. 1 și 2, se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
Prin Ordinul nr. 680/1 august 2007, înțelesul sintagmei „venit brut realizat lunar"; a fost modificat, cuprinzând toate veniturile de care persoana asigurată beneficiază, fără a se pretinde caracterul de permanență a venitului respectiv.
În privința efectelor Legii nr.250/2007, Curtea reține că modifică L. nr.19/2000, stabilind că baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale o constituie venitul brut realizat lunar. Această dispoziție reflectă principiul contributivității care nu poate fi aplicat doar asupra veniturilor realizate după intrarea în vigoare a Legii nr. 250/2007, deoarece face corp comun cu L. nr.19/2000 care, de asemenea, reglementează situații născute înainte de intrarea sa în vigoare.
În concluzie, Curtea apreciază că principiul contributivității, afirmat în art. 2 din L. nr. 19/2000 și dezvoltat în art. 23 alin. (1) și în art. 78 alin. (1) din același act normativ primează și că independent de faptul că veniturile suplimentare în cauză au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare, acestea trebuie luate în considerare la stabilirea drepturilor de pensie cuvenite reclamantei.
Având în vedere considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 cod pr. civ., Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. de P. C.
În baza art. 274 alin. 1 și 3 C.pr.civ. și având în vedere obiectul cauzei, durata de soluționare a acesteia și munca îndeplinită de avocat, recurenta, ca parte căzută în pretenții, va fi obligată să plătească intimatei suma de 500 de lei, cheltuieli de judecată parțiale în recurs, reprezentând onorariu de avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile numărul 2250 din (...) a T. C. pronunțată în dosarul numărul (...), pe care o menține.
Obligă pe recurentă să plătească intimatei B. E. suma de 500 lei cheltuieli de judecată parțiale în recurs.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 28 septembrie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
G.-L. T. S. C. B. I.-R. M.
GREFIER
A. B.
Red.GLT/dact.MS
2 ex./(...)
Jud.fond: A.G.C.
| ← Decizia civilă nr. 1740/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 4709/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
