Decizia civilă nr. 3565/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 3565/R/2011
Ședința publică din data de 12 octombrie 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I.-R. M.
JUDECĂTORI: G.-L. T.
S.-C. B.
GREFIER: G. C.
S-au luat în examinare recursurile declarate de reclamanta P. F. și de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 2425 din 12 mai 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantei recurente, av. C. I., lipsă fiind reclamanta și reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursurile au fost declarate și motivate în termenul legal, au fost comunicate părților și sunt scutite de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că pârâta recurentă a formulat două memorii de recurs.
De asemenea, se constată că la data de 6 octombrie 2011, prin serviciul de registratură al instanței, s-a depus la dosarul cauzei din partea reclamantei recurente, întâmpinare la recursul formulat de pârâtă.
Reprezentantul reclamantei recurente depune la dosar împuternicire avocațială și arată că nu are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantei recurente solicită admiterea recursului formulat, modificarea în parte a sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată, pentru considerentele expuse prin memoriul de recurs. Cu privire la recursurile formulate de pârâtă solicită respingerea acestora ca nelegale și netemeinice, pentru motivele invocate prin întâmpinarea formulată. Cu cheltuieli de judecată conform chitanței pe care o depune la dosar.
C U R T E A
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de (...) sub nr. (...) pe rolul T. C., reclamanta P. F. a chemat în judecată pe pârâta C. J. de P. C., solicitând instanței recalcularea pensiei prin luarea în considerare si a veniturilor suplimentare menționate în adeverințele nr. 1313/(...) emisă de S. CFR T. S. și nr. 4. emisă de R. CFR C., începând cu data de (...).
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantei, întrucât a aplicat în mod corect disp. art. 164 alin. 1 din L.
19/2000.
Prin sentința civilă nr. 2425/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarnr. (...), s-a admis în parte acțiunea formulată de către reclamanta P. F.împotriva pârâtei C. J. de P. C. și în consecință, a fost anulată D. nr.
271220/(...) emisă de pârâtă. A fost obligată pârâta să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamantă cu luarea în calcul, la stabilirea drepturilor cu titlu de pensie, a sumelor reprezentând acordul global și primele cuprinse în A. nr. 1313/(...) emisă de S. CFR T. S. si a sumelor reprezentând acordul global, în perioada (...)-(...), cuprinse în A. nr. 41/F/a/140/2010 emisă de R. CFR C. Au fost respinse celelalte petite. A fost obligată pârâta să achite reclamantului suma de 200 lei reprezentând onorariu avocațial.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că prin D. nr.271220/(...), reclamantei i s-a stabilit pensia pentru limită de vârstă în cuantum de 1261 lei, punctajul mediu anual fiind de 1,72033 puncte.
Fostele unități unde a lucrat reclamanta i-au eliberat acesteia A. nr.
1313/(...) și nr. 4. din care rezultă că în perioada (...)-(...) și (...)-(...) aceasta a realizat venituri suplimentare reprezentând munca în acord global, prime si alte adaosuri, în calitate de revizor contabil și inspector de gestiune, respectiv primitor-distribuitor și economist, venituri care nu au fost luate în considerare de către pârâtă.
Pârâta a depus la dosarul cauzei copia dosarului de pensie privind-o pe reclamantă în care nu se regăsesc datele din adeverințele anterior menționate în afara de perioada (...)-(...).
De altfel, din analiza scriptului intitulat „Date privind activitatea în muncă"; rezultă că datele din adeverințe nu au fost luate în considerare din motive subiective, adeverințele au fost emise în cursul anului 2010 și au fost depuse la pârâtă.
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din L. nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și V.
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent sau nu ca și majorările de salarii.
Așa cum prevăd dispozițiile art. 78 alin.4 din L. nr. 19/2000, modificat prin art. I din L. nr. 250/2007, punctajul asiguratului stabilit conform prevederilor alin. 1 si 2 se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale. Persoana care după pensionare mai desfășoară o activitate aducătoare de venituri, este obligatăprin lege să plătească contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat datorată în raport cu veniturile realizate.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverințe emise de unitățile ori societățile unde si-au desfășurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul inițial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Conform prevederilor art. I, pct.7 din Ordinul nr. 680/(...) al Ministrului Muncii, Familiei si Egalității de Ș., prin sintagma „. brut realizat lunar"; se înțelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază, sporurile, indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă, activitate desfășurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfășurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare. De asemenea, sunt incluse sumele plătite pentru timpul nelucrat (concediu de odihnă, concediu de studii, zile de sărbători, zile de repaos suplimentar si orice alte întreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariaților).
Potrivit dispozițiilor art.10 și art.23 din L. nr.3/1977, în baza de calcul a pensiilor, înainte de apariția L. nr.19/2000, nu se lua în considerare câștigul brut ci media retribuțiilor tarifare de încadrare stabilită pe baza retribuției tarifare de încadrare pentru cei retribuiți cu luna și retribuția tarifară de încadrare corespunzătoare pentru 204 ore, pentru cei retribuiți cu ora,inclusiv pentru cei care lucrează în acord.
Prin L. nr.250/2007 s-au modificat prevederile art.78 alin.4 din L. nr.19/2000 în sensul că, s-a eliminat plafonarea bazei de calcul a contribuției de asigurări sociale. Astfel conform art. I, pct.10 din Ordinul M.M.F.E.S. nr.680/2007, începând cu data de (...) punctajul anual al asiguratului se determină pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la punctul 19 .
Reținând culpa procesuală a pârâtei, instanța a obligat-o pe aceasta să achite reclamantei suma de 200 lei reprezentând cheltuieli de judecată - onorariu avocațial parțial, întrucât acțiunea a fost admisă doar in parte.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs atât reclamanta P. F., cât și pârâta C. J. de P. C.
1. Prin recursul declarat, reclamanta P. F. a solicitat modificarea înparte a sentinței recurate, în sensul admiterii cererii așa cum a fost formulată, cu anularea Deciziei de pensie nr. 271220/(...), emisa de pârâta și cu obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii de pensie pentru munca depusa si limita de vârsta cu luarea in calcul la stabilirea elementelor pensiei a punctajului mediu anual și cuantumul pensiei - a veniturilor brute suplimentare lunare (sporuri) menționate in A. nr.1313/(...) eliberata de S. CFR T. S. C.-N. pentru perioada (...)-(...); A. nr. 4., eliberata de R. CFR C. - S. C., pentru perioadele (...)-(...) si (...)-(...). Cu cheltuieli de judecată.
În motivarea recursului recurenta reclamantă a arătat că din înscrisurile depuse la dosarul cauzei - A. nr.1313/(...) si copia cărții demunca seria AX nr.0130268 - rezulta ca reclamanta in perioada (...)-(...) a fost salariata la S. CFR T. S. C., perioada in care a beneficiat conform adeverinței de următoarele sporuri: acord global, compensații, premii, spor condiții grele, spor vechime, indemnizații co, indemnizații CB, gratificații, indemnizație deplasări, sume acordate conform D.-lege nr.4. si decret-lege nr. 242/1982.
Din A. nr.41/F/a/4107/2010 si copia cărții de munca rezulta ca reclamanta in perioadele (...)-(...) si (...)-(...), a fost salariata la R. CFR C. - S. C., perioade in care a beneficiat conform adeverinței de următoarele sporuri: acord global, compensații, premii, spor condiții grele, spor vechime, indemnizații CO, indemnizații CB, gratificații, indemnizație deplasări, ore suplimentare, ore diverse, sume acordate conform D.ului-lege nr. 4. si
D.ului-lege nr.242/l982.
Din aceasta adeverința instanța de fond a acordat numai sumele reprezentând sporul de acord global pentru perioada (...)-(...).
In mod nejustificat instanța nu a acordat celelalte sporuri nominalizate in A. nr. 4., in fapt nu face nici o referire la aceste sporuri.
Instanța de fond nu a acordat sporurile pe perioada (...)-(...) precizate in adeverința eliberata de R. CFR C., ignorând aceasta ultima perioada din adeverință.
In adeverințele depuse la dosarul cauzei se precizează expres de către angajator ca datele din adeverințe au fost culese din statele de plata aflate in arhivele unităților, sunt indicate temeiurile legale in vigoare la data când au fost acordate veniturile, se precizează explicit in adeverințe ca pe toata durata angajării s-au plătit CAS-ul si contribuția la pensia suplimentara conform reglementarilor legale in vigoare la acea data.
Cu referire la reducerea cheltuielilor de judecata neacordate la fond, arată că reducerea sumei plătite cu titlul de cheltuieli de judecata este nejustificata, întrucât solicitarea sa de recalculare a pensiei cu luarea in calcul a tuturor sporurilor menționate in adeverințele depuse la dosar, este legala si întemeiata.
Consideră ca suma plătita cu titlu de cheltuieli de judecata in prezenta cauza, nu este nepotrivit de mare, raportat la valoarea pricinii si munca avocatului.
Susține recurenta că pârâta C. J. de P. C. nu a respectat principiul egalității si contributivității consacrate de art. 2 din L. nr.263/2010.
Ca urmare a modificărilor si completărilor aduse sistemului de asigurări sociale se impune ca toate veniturile (sporurile) suplimentare lunare primite de asigurat pentru care s-au datorat si s-au achitat contribuțiile de asigurări către stat - CAS-ul si contribuția suplimentara - sa fie luate in calcul la recalcularea elementelor pensiei, adică punctajul mediu anual, respectiv cuantumul pensiei.
În drept, recurenta reclamantă a invocat dispozițiile art.304 pct.7 si pct.9, art.274, art.276 C.pr.civ.; L. nr.57/1974; D. nr.389/1972; D. nr.4.; D.
242/1982; Ordin nr. 687/2006 pct.7; Ordin 680/2007; L. nr.263/2010.
Prin recursul formulat, pârâta C. J. de P. C. a solicitat modificareasentinței recurate, în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului recurenta pârâtă a arătat că în acord cu Ordinul nr.680/2007 - 10. Punctul 26 de la secțiunea a VI-a a capitolului B "P." va avea următorul cuprins: "26. începând cu data de 1 august 2007, punctajul anual al asiguratului se determină potrivit art. 78 alin. (1) și (2) din lege, pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la punctul 19 din prezentele norme sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituitbaza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale.";, însă aceste sume se iau in considerare abia de la (...) - data de la care intra in vigoare L. nr.19/2000 pentru care sunt date Normele respective.
In consecința pentru perioadele anterioare sunt aplicabile prevederile art. 164 din L. nr.19/2000 potrivit cărora „la determinarea punctajelor anuale, pana la intrarea in vigoare a prezentei legi se au in vedere si sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare si care sunt înregistrate in carnetul de munca sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației in vigoare."; In conformitate cu prevederile art. 164 la determinarea punctajelor anuale au in vedere si sporurile cu caracter permanent.
Conform art.3 din L. nr.49/1992 sporurile cu caracter permanent sunt: - sporul de vechime in munca; sporul pentru lucrul in subteran, precum si pentru lucrul pe platformele marine de foraj si extracție; indemnizația de zbor; sporul pentru condiții grele de munca; sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal; sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare; alte sporuri cu caracter permanent prevăzute in contractele individuale de munca, potrivit legii.
Astfel, nu au constituit sporuri permanente: sumele pentru ore suplimentare(deoarece orele suplimentare nu sunt o permanenta), orele de noapte(nu s-a lucrat in fiecare noapte) care sunt diferite de sporul de noapte, sumele pentru munca sâmbăta si duminica-oficial zile libere, salariul de merit(nu este o permanenta), premiile (art.26 lit. e din L. nr.19/2000).
Recurenta a mai invocat faptul că sentința conține o eroare materiala, cu privire la data emiterii deciziei contestate.
În drept, recurenta a invocat dispozițiile art. 299, 3041, 312 C.proc.civ
La data de (...), în termenul legal, pârâta C. J. de P. C. a depus un al doilea memoriu de recurs prin care a solicitat, de asemenea, modificareasentinței recurate, în sensul respingerii acțiunii, arătând în motivare că în
2011 se aplică L. nr. 263/2011 a pensiilor, ale cărei norme de aplicare sunt cuprinse în H.G. nr. 257/2011, iar în Anexa nr. 15 pct. VI din noul act normativ se exclud expres aceste sume din calculul pensiei.
Recurenta reclamantă P. F. a formulat întâmpinare prin care a solicitatrespingerea recursului declarat de pârâta C. J. de P. C. (f. 16-18).
Examinând cauza prin prisma motivelor de recurs invocate și adispozițiilor legale incidente Curtea reține următoarele:
Din mențiunile înscrise în adeverința nr. 1313/(...) emisă de SC CFR
T. SA, (f. 82-84 dosar fond) rezultă că în perioada aprilie 1985 - iunie 1994 reclamanta a realizat venituri suplimentare din acord, spor de vechime, D.
4., D. 2., deplasări, premii, compensații, regie, ore suplimentare, spor condiții grele, iar din adeverința nr. 4. emisă de R. CFR C. (f. 78-81 dosar fond) rezultă că în perioadele (...) - (...) și (...) - (...) reclamanta a realizat de asemenea venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare, în adeverințe menționându-se că pe toată această perioadă s-au reținut și virat contribuțiile de asigurări sociale.
Deși reclamanta a depus aceste adeverințe odată cu cererea de pensionare, Curtea constată că la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantei pârâta nu a luat în considerare veniturile suplimentare dovedite cu adeverințele respective.
Curtea apreciază că în mod corect a dispus instanța de fond luarea în calcul la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantei, a veniturilor din acord și premii, având în vedere că veniturile obținute de reclamantăsuplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată, fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele C.A.S., cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară.
Potrivit art. 1 din D.ul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În conformitate cu art. 164 alin. 1 din L. nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din L. nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, iar veniturile la care s-a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite ca baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la stabilirea pensiei ca prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare, deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din L. nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
Prin Ordinul nr. 680/1 august 2007, înțelesul sintagmei „venit brut realizat lunar"; a fost modificat, cuprinzând toate veniturile de care persoana asigurată beneficiază, fără a se pretinde caracterul de permanență a venitului respectiv.
În privința efectelor L. nr.250/2007, Curtea reține că modifică L. nr.19/2000, stabilind că baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale o constituie venitul brut realizat lunar. Această dispoziție reflectă principiul contributivității care nu poate fi aplicat doar asupra veniturilor realizate după intrarea în vigoare a L. nr. 250/2007, deoarece face corp comun cu L. nr.19/2000 care, de asemenea, reglementează situații născute înainte de intrarea sa în vigoare.
Având în vedere că decizia privind acordarea pensiei contestată în cauză a fost emisă în baza prevederilor L. nr. 19/2000, Curtea constată ca fiind nefondate susținerile recurentei pârâte privind incidența în cauză a dispozițiilor L. nr. 263/2010.
În raport de cele reținute Curtea apreciază că reclamanta este îndreptățită să-i fie stabilit punctajul mediu anual și implicit cuantumul pensiei, cu luarea în considerare a tuturor veniturilor suplimentare dovedite prin adeverințele depuse la dosar.
Față de considerentele de mai sus, în condițiile în care acțiunea promovată de către reclamanta recurentă s-a dovedit a fi întemeiată, Curtea constată că diminuarea cheltuielilor de judecată efectuate de reclamantă în primă instanță, prin prisma dispozițiilor art. 276 Cod de procedură civilă nuse justifică, în baza art. 274 cod proc. civ aceasta fiind îndreptățită la acordarea integrală a cheltuielilor de judecată în cuantum de 500 lei.
Referitor la aspectul invocat de recurenta pârâtă privind eroarea strecurată în sentința atacată în ceea ce privește data emiterii deciziei contestate Curtea constată că prin încheierea civilă nr. 477/(...) pronunțată de Tribunalul Cluj s-a dispus îndreptarea acestei erori materiale, dispunându-se înscrierea în dispozitiv a datei corecte, respectiv „. nr.
271220/(...)"; în loc de „. nr. 271220/(...)";, cum greșit s-a trecut.
Ținând seama de considerentele expuse, în conformitate cu art. 312 al. 1-3 Cod de procedură civilă coroborat cu art. 304. pct. 9 Cod de procedură civilă, Curtea va admite recursul reclamantei și va modifica în parte sentința atacată, în sensul că pârâta va fi obligată să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamantă, începând cu data de (...), cu luarea în considerare, la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei, a veniturilor suplimentare menționate în A. nr. 1313/(...) eliberată de SC CFR T. SA C.-N. și în A. nr. 4..
Vor fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței, care nu contravin prezentei decizii.
Totodată, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 C.proc.civ., Curtea urmează să respingă ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. de P. C.
Reținând că recursul pârâtei C. J. de P. C. este nefondat, iar recursul reclamantei este întemeiat, în baza dispozițiilor art. 274 Cod de procedură civilă, Curtea va obliga pârâta recurentă C. J. de P. C. să plătească recurentei reclamante suma de 500 lei cheltuieli de judecată în recurs, reprezentând onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E
Admite recursul declarat de reclamanta P. F. împotriva sentinței civile nr. 2425 din 12 mai 2011 a T. C., pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o modifică în parte în sensul că obligă pârâta C. J. de P. C. să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamantă, începând cu data de (...), cu luarea în considerare, la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei, a veniturilor suplimentare menționate în A. nr. 1313/(...) eliberată de SC CFR T. SA C.-N., pentru perioada (...) - (...) și în A. nr. 4. eliberată de R. CFR C. - S. C., pentru perioadele (...) - (...) și (...) - (...).
Obligă pârâta să plătească reclamantei suma de 500 lei cheltuieli de judecată la fondul cauzei.
Menține restul dispozițiilor sentinței atacate.
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C.
Obligă intimata C. J. DE P. C. să plătească recurentei P. F. suma de
500 lei cheltuieli de judecată în recurs.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 12 octombrie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I.-R. M. G.-L. T. S.-C. B.
GREFIER
G. C.
Red.GLT/dact.MS
3 ex./(...) Jud.fond: E.B.
| ← Decizia civilă nr. 518/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 5073/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
