Decizia civilă nr. 4951/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ Secția I Civilă
Dosar nr. (...)
D.ZIA CIVILĂ Nr. 4951/R/2011
Ședința publică din data de 29 noiembrie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: C. M.
JUDECĂTOR: I. T.
JUDECĂTOR: D. C. G.
GREFIER : N. N.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul M. C. împotriva sentinței civile nr. 1794 din 14 martie 2011 pronunțate de Tribunalul Sălaj în dosar nr. (...) privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. S., având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentanta reclamantului recurent, lipsind reprezentantul intimatei.
Procedura de citare este realizată.
S-a făcut referatul cauzei după care reprezentanta reclamantului declară că nu renunță la absolut nici un drept acordat, apreciindu-se că beneficiile nu se exclud reciproc.
Curtea acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentanta reclamantului solicită admiterea recursului pentru motivele arătate în scris, cu consecința admiterii în totalitate a acțiunii formulate de reclamant. D. la dosar practică judiciară.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A:
Prin sentința civilă nr. 1794 din 14 martie 2011 pronunțate de
Tribunalul Sălaj în dosar nr. (...) s-a respins ca nefondată contestația precizată formulată de contestatorul M. C. împotriva D.ziei nr. 83675/(...), privind recalcularea pensiei din sistemul public, emisă de intimata C. J. de P. S.
Pentru a pronunța această sentință tribunalul a reținut că reclamantul este pensionar pentru limită de vârstă începând cu data de (...) în baza L. nr.
3., având o vechime totală în muncă de 48 de ani, 2 luni și 21 de zile. R. pensiei reclamantului s-a efectuat conform H.G nr.1550/2004.
Potrivit art. 1 din H.G. nr. 1550/2004 sistemul public de pensii se organizează și funcționează având ca principii enumerate la art. 2 din L. nr. 1.
,, S.ul public se organizează și funcționează având ca principii de bază: a) principiul unicității, potrivit căruia statul organizează și garantează sistemul public bazat pe aceleași norme de drept; b) principiul egalității, care asigură tuturor participanților la sistemul public, contribuabili și beneficiari, un tratament nediscriminatoriu în ceea ce privește drepturile și obligațiile prevăzute de lege; c) principiul solidarității sociale; d) obligativității e) contributivității; f) repartiției; g) autonomiei.
În ceea ce privește punctajul mediu anual, acesta s-a stabilit pe baza retribuțiilor tarifare existente în documentația de pensionare, iar stagiul complet de cotizare, utilizat la determinarea acestuia este cel prevăzut de art. 2 alin. 3 din HG nr. 1550/2004.
Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul
(...)- (...), stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de L. nr. 3..( adică 25 de ani pentru femei și 30 de ani pentru bărbați).
Determinarea punctajului mediu anual, în speța de față, prin raportarea stagiului complet de cotizare de 30 de ani și 4 luni este legală. Dispozițiile articolelor: 20, 41, 43, și 44 ale L. nr. 1. nu se aplică în operațiunea de recalculare a pensiilor. Aceste articole de lege se aplică persoanelor care au solicitat înscrierea la pensie începând cu data de (...)( data intrării în vigoare a L. nr. 1.), și nu celor pensionați anterior acestei date, cărora li s-a aplicat L. nr.
3..( L. nu retroactivează).
Conform dispozițiilor art. 20 din L. nr. 1., cu modificările și completările ulterioare, sunt considerate locuri în condiții speciale de muncă următoarele : a) unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea in subteran cel puțin 50% din timpul normal de munca in luna respectiva; b) activitățile de cercetare, explorare, exploatare sau prelucrare a materiilor prime nucleare, zonele I si II de expunere la radiații; c) aviația civilă, pentru personalul navigant prevăzut in anexa nr. 1; d) activitatea artistica desfășurată in profesiile prevăzute in anexa nr. 2.
Pe lângă cele prevăzute mai sus, se consideră locuri în condiții speciale de muncă și alte locuri de muncă dacă sunt stabilite prin lege.
Întrucât reclamantul nu a desfășurat activitatea în locurile prevăzute la art. 20 din L. nr. 1., modificată și completată, nu poate beneficia de stagiu complet de cotizare prevăzut la art. 43 din legea nr. 1., cu modificările și completările ulterioare.
Reclamantul s-a pensionat în baza L. nr.3., prin urmare stagiul de cotizare care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual este cel prevăzut de art. 8 alin. 1 din L. nr. 3., respectiv de 30 de ani, după cum corect a reținut și pârâta prin decizia contestată emisa în baza H.G nr. 1550/2004.
Drepturile de pensie ale reclamantului s-au recalculat prin determinarea punctajului mediu anual, conform art. 2 din H.G. nr. 1550/2004, potrivit căruia stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediul anual reprezintă vechimea în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data de deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunii de evaluare.
Situația reclamantului nu este aceeași cu a persoanelor care au desfășurat aceeași activitate și care s-au pensionat în baza unor acte normative, deoarece fiecare act normativ a stabilit condiții și drepturi specifice.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul M. C. solicitândadmiterea recursului, modificarea hotărârii în sensul admiterii în întregime a acțiunii.
În motivarea recursului a arătat că drepturile de pensie i-au fost stabilite anterior intrării în vigoare a L. nr.1., cu o vechime în muncă de 48 de ani, 2 luni și 21 zile din care în grupa I 30 ani, 10 luni și 18 zile , iar în grupa II-a de muncă 2 ani, 4 luni și 3 zile la D. CFR J. în funcția de mecanic de locomotivă.
Consideră faptul ca, stagiul complet de cotizare ce trebuia avut in vedere de pârâta este de 20 de ani si nu de 30 ani, întrucât la recalcularea pensiei trebuiau avute in vedere condițiile de stagiu si vârsta prevăzute de L. nr. 3.. Potrivit art. 14 din acest act normativ pentru o activitate desfășurata in grupa Ide munca de cel puțin 20 de ani, stagiul complet de cotizare este de 20 de ani si nu de 30 ani.
In sprijinul celor afirmate aduce dispozițiile Ordinului 50/1990,
Ordonanta 94 a M.ui Muncii si P.i Sociale, Anexa 1, pct 123, si L. nr. 2., Anexa
1, punct 7, care îi sunt favorabile având în vedere ca a desfășurat activitatea in procent de 1., la D. de L. J. , in grupa a-I-a de munca, timp lucrat efectiv in aceea ramura - siguranța circulației, in funcția de mecanic de locomotiva. A lucrat efectiv in grupa a-I-a de munca 30 de ani, 10 luni si 18 zile, conform deciziei nr. 82675/(...), emisa de către D. de M. si P. S. a J. S., O. de P.
Analizând, art. 43, art. 160 si anexa 4, din L. nr. 1., a constatat eroarea comisa de către C. J. de P. S., si anume asimilarea stagiului complet de cotizare de la condițiile de munca speciale , adică 20 de ani, cu cele de la condițiile de munca normale standard, adică de 30 de ani.
Arată ca prin acțiunea principala a solicitat pronunțarea unei hotărâri prin care pârâta să fie obligată să recalculeze drepturile cu titlu de pensie, cu luarea în considerare a dispozițiilor art. 14 din L. nr.3., raportate la dispozițiile L. nr. 1. si a L. nr. 2., în sensul că punctajul realizat în perioada anilor lucrați să fie împărțit la 20 ani si nu la 30 de ani, începând cu data de (...).
A arătat ca, potrivit L. 1., dar si a actualei Legi 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cuantumul pensiei se determina prin înmulțirea punctajului mediu anual realizat de asigurat cu valoarea unui punct de pensie. La rândul sau, punctajul mediu anual se determina prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale ale asiguratului la numărul de ani corespunzător stagiului complet de cotizare. D., cu cat stagiul complet de cotizare este fixat de lege la un număr mai mare de ani, cu atât pensia rezultata din calcul este mai mica.
Se ajunge astfel la situația în care doua persoane cu aceeași vechime în munca, aceeași evoluție a câștigurilor salariale de-a lungul carierei si aceleași contribuții plătite la sistem, care au acumulat deci același număr de puncte, vor avea punctaje medii anuale si, în consecința, pensii inegale, întrucât același număr de puncte va fi împărțit la stagii complete de cotizare diferite.
Prin L. nr. 2. privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale activitatea desfășurată de reclamant ca mecanic locomotivă a fost încadrată la
"condiții speciale".
În consecință, toți salariații care îndeplinesc aceste condiții beneficiază de drepturile prevăzute de L. 2., fără nici o discriminare în raport de data înscrierii la pensie.
Având în vedere ca prin L. nr. 2. privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale activitatea desfășurată de reclamant ca mecanic locomotivă a fost încadrată la "condiții speciale", apreciază ca stabilirea stagiului complet de cotizare, intra sub incidenta dispozițiilor art. 77 alin. 2 din L. nr. 1.. Acest articol stipulează că în situația asiguraților prevăzuți la alin 43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin.1 se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
În cazul reclamantului nu sunt aplicabile dispozițiile cu caracter general, întrucât acesta se încadrează într-o categoric specială, prin aceea că a lucrat în grupa 1 de muncă 30 de ani, astfel încât, nu sunt aplicabile dispozițiile art. 8 din L. nr.3., cu cele ale art.14 din același act normativ.
Este evident că nu există o totală suprapunere între categoria grupei I sau II de muncă, reglementate prin L. nr. 3. și categoria locurilor de muncă în condiții speciale, astfel cum sunt reținute în art. 20 din L. nr. 1., însă cele două categorii sunt similare, cuprinzând acele locuri de muncă ce presupun condiții speciale de muncă, mai grele decât în mod normal, astfel încâtrațiunea legii fiind aceeași, trebuie să se asigure egalitate de tratament, prin aplicarea aceluiași principiu, adică, în speță, prin considerarea unui stagiu complet de cotizare special, atât celor pensionați sub imperiul legii vechi cât și celor pensionați sub imperiul legii noi.
Pârâta C. J. DE P. S. prin întâmpinare (f.8-9) a solicitat respingerea recursului.
Analizând recursul formulat, atât prin prisma motivelor invocate cât și din oficiu, Curtea constată că acesta este nefondat, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:
Curtea constată că prin decizia nr. 82675/(...) s-a dispus recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantului recurent în conformitate cu prevederile
OUG nr. 1., crescând punctajul mediu anual rezultat de la 1.84039 la 2.09039 ( f.26 dosar fond) Această decizie nu a fost atacată în termenul prevăzut de art. 87 din L. 1. de către reclamant, dobândind așadar un caracter definitiv.
Or, în ceea ce privește aplicabilitatea OUG 1., Curtea reține că acordarea unui punctaj mărit persoanelor care au lucrat în grupa I, a II-a a de muncă sau în condiții speciale este condițion ată de utilizarea stagiilor de cotizare prevăzute în anexa 3 la legea 1. sau, după caz, stagiile complete de cotizare, în funcție de data deschiderii dreptului la pensie, conform art. 167 ind. 1 din legea amintită.
Această condiționare are ca efect evitarea acordării unui dublu beneficiu, scopul legiuitorului fiind acela de a exclude de la aplicarea sa persoanele care au beneficiat ca urmare a desfășurării activității în condițiile amintite de reducerea stagiului complet de cotizare.
Ca atare, acceptând beneficiile acordate prin OUG 1., reclamantul recurent și-a pierdut dreptul de a solicita încă un beneficiu în temeiul aceluiași fapt - grupa I de muncă - , beneficiu ce ar consta în reducerea stagiului de cotizare la 20 de ani.
Având în vedere cele expuse mai sus, Curtea apreciază ca superfluă analizarea motivelor de recurs ale reclamantului privind îndreptățirea sa la stabilirea unui alt stagiu de cotizare decât cel reținut în momentul dobândirii drepturilor acordate de OUG 1..
Faptul că sentința de fond se sprijină pe alte considerente decât cele reținute de Curte nu poate conduce decât la modificarea acesteia sub aspectul considerentelor, prin completarea acestora în instanța de recurs, așa cum s-a văzut în cele ce preced, în condițiile în care dispozitivul este legal și temeinic, în aprecierea instanței de control.
Față de considerentele ce preced, Curtea urmează a respinge recursul formulat de reclamant, în baza dispozițiilor art. 312 alin. 1 raportat la art. 304 pct. 9 și art. 304 ind. 1 Cod proc.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D.DE :
Respinge ca nefondat recursul declarat de M. C. împotriva sentinței civile nr. 1794 din (...) a T.ui S. pronunțată în dosarul nr. (...) pe care o menține.
D.zia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședință publică, azi, 29 noiembrie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
C. M. I. T. D. C. G.
N. N.
GREFIER
Red.DCG Dact.SzM/2ex.
| ← Decizia civilă nr. 5001/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 1383/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
