Decizia civilă nr. 767/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 767/R/2011
Ședința publică din 28 februarie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : L. D.
JUDECĂTOR : S. D.
JUDECĂTOR : D. G.
GREFIER : A. B.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3135 din 01 octombrie 2010, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe reclamanta intimată R. I., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamanta intimată R. I., lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat intimaților și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 10 februarie 2010, prin serviciul de registratură al instanței, reclamanta intimată a depus la dosar întâmpinare.
Reclamanta intimată R. I. arată că nu are cereri în probațiune de formulat sau excepții de invocat.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamanta intimată solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței recurate ca fiind temeinică și legală, pentru motivele arătate în întâmpinarea depusă la dosar.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.3135 din 01 octombrie 2010 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr.(...), a fost admisă acțiunea formulată de către reclamanta R. I. împotriva pârâtei C. J. DE P. C. și, în consecință, a fost obligată pârâta să recalculeze pensia cuvenită reclamantei, cu luarea în calcul la stabilirea punctajului mediu anual si a cuantumului pensiei, a sporurilor, veniturilor suplimentare si activității prestate în acord global menționate în Adeverințele nr. 231/(...) emisă de S. I. I. DE C. D. PENTRU S. C. S. B. și nr.
419/(...) emisă de S. T. C. S.A începând cu data de (...)
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că prin decizia nr.265911/(...), reclamantei i s-a stabilit pensia anticipată parțială în cuantum de 781 lei, punctajul mediu anual fiind de 1,13755 puncte.
Pârâta a depus la dosarul cauzei copia dosarului de pensie privind-o pe reclamantă în care nu se regăsesc adeverințele anterior menționate. Din analiza scriptului intitulat „Date privind activitatea în muncă"; rezultă că datele din adeverințe nu au fost luate în considerare din motive subiective, cu toate că adeverințele au fost emise în cursul anului 2009 si au fost depuse la aceasta.
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I ,II și V din L. nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și V.
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă ar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent sau nu ca și majorările de salarii.
Așa cum prevăd dispozițiile art. 78 alin.4 din L. nr. 19/2000, modificat prin art. I din L. nr. 250/2007, punctajul asiguratului stabilit conform prevederilor alin. 1 si 2 se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale. Persoana care după pensionare mai desfășoară o activitate aducătoare de venituri, este obligată prin lege să plătească contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat datorată în raport cu veniturile realizate.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverințe emise de unitățile ori societățile unde si-au desfășurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul inițial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Conform prevederilor art. I, pct.7 din Ordinul nr. 680/(...) al Ministrului
Muncii, Familiei si Egalității de Ș., prin sintagma „. brut realizat lunar"; se înțelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care , potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază, sporurile, indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru : condiții deosebite de muncă, activitate desfășurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfășurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției debază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare. De asemenea, sunt incluse sumele plătite pentru timpul nelucrat ( concediu de odihnă, concediu de studii, zile de sărbători, zile de repaos suplimentar si orice alte întreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariaților).
Potrivit dispozițiilor art.10 și art.23 din L. nr.3/1977, în baza de calcul a pensiilor,înainte de apariția L. nr.19/2000, nu se lua în considerare câștigul brut ci media retribuțiilor tarifare de încadrare stabilită pe baza retribuției tarifare de încadrare pentru cei retribuiți cu luna și retribuția tarifară de încadrare corespunzătoare pentru 204 ore, pentru cei retribuiți cu ora,inclusiv pentru cei care lucrează în acord.
Conform art.2 din O.U.G.nr.4/2005 recalcularea pensiilor urma să se facă potrivit dispozițiilor art.164 din L. nr. 19/2000. Astfel potrivit art.164 alin.1 și 2 din L. nr.19/2000 și art.4 alin.2 din O.U.G. nr.4/2005 erau luate în considerare sporurile ,indemnizațiile și majorărilor de retribuții tarifare care,potrivit legislației anterioare datei de (...), au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, așa cum se regăsesc în Anexă.
În punctul VI din Anexă se arată însă că, nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, formele de retribuire în acord global sau cu bucata,în regie ori după timp,pe bază de tarife sau cote procentuale,premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite.
Prin L. nr.250/2007 s-au modificat prevederile art.78 alin.4 din L. nr.19/2000 în sensul că, s-a eliminat plafonarea bazei de calcul a contribuției de asigurări sociale. Astfel conform art. I, pct.10 din Ordinul M.M.F.E.S. nr.680/2007, începând cu data de (...) punctajul anual al asiguratului se determină pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la punctul 19 .
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamanta a dovedit pretențiile sale care au fost precizate ulterior, prin adeverința anterior menționată, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prev. art. 155 și urm. din L. nr. 19/2000 a admis acțiunea acesteia.
Drept consecință, a anulat decizia de pensionare privind acordarea pensiei anticipată parțială și a obligat pârâtă să emită o nouă decizie de pensionare în favoarea reclamantei, cu luarea în calcul a datelor cuprinse in
Adeverințele nr. 231/(...) emisă de S. I.-I. DE C. D. PENTRU S. C. S. B. și nr.
419/(...) emisă de S. T. CUG S.
Prin aplicarea prioritară a principiului contributivității precum și a prevederilor art.78 din L. nr.19/2000, modificat prin L. nr.250/2007 pârâta a fost obligată să ia în considerare adeverințele nr. 231/(...) emisă de S. I. I. DE C. D. PENTRU S. C. S. B. și nr. 419/(...) emisă de S. T. C. S.A începând cu data de (...)
Împotriva acestei hotărâri, pârâta C. J. de P. C. a declarat recurs prin carea solicitat modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului s-a invocat că sporul de vechime a fost luat în calcul de la (...) în limitele prevăzute de art.164 din L. nr.19/2000, iar de la data de (...) a fost valorificat conform datelor din carnetul de muncă.
Se critică mențiunile pretins contradictorii din adeverința referitoare la salariul realizat 100%, salariul încasat 80%, precum și la existența unor restituiri, noțiuni, care nu sunt explicate legal.
Se susține că art.78 alin.4 din L. nr.19/2000 se aplică doar pentru veniturile realizate după intrarea în vigoare a L. nr.250/2007.
În fine, se arată că potrivit art.164 din L. nr.19/2000, art.3 din L. nr.49/1992 și anexei VI din OUG nr.4/2005, salarizarea în acord nu face parte din baza de calcul a pensiei.
Reclamanta R. I. a depus întâmpinare prin care a achiesat la pretențiile recurentei privind sporul de vechime de care a beneficiat după (...) și a invocat că baza legală a salarizării în acord este L. nr.57/1974 și L. nr.2/1983 care explică specificul acestei faze de retribuire.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de A. constatăurmătoarele:
Obligarea pârâtei C. J. de P. C. la recalcularea pensiei cu luarea în considerare a adeverinței nr.419/(...) emisă de S. I. de cercetare P. T. T. CUG
S.A nu este întemeiată, deoarece din confruntarea acestei adeverințe (f.11 fond) cu coloana privind sporul de vechime din buletinul de calcul (f.25 fond), rezultă în mod evident că acest spor a fost acordat de pârâtă, ceea ce, de altfel, chiar reclamanta a recunoscut prin întâmpinare, achiesând la recurs.
Pretinsele contradicții din adeverința nr.231/(...) emisă de I. de C. D. pentru S. C. (f.5-10 fond) reflectă în realitate specificul salarizării în acord global reglementat de art.117 alin.3 din L. nr.57/1997 și art.4 din L. nr.2/1983.
Astfel, conform art. 117 alin. 3 din L. nr. 57/1974:
„În activitatea de cercetare științifică, inginerie tehnologică și proiectare se va utiliza cu precădere forma de retribuire în acord global, potrivit căreia un colectiv de cercetători sau proiectanți își asuma răspunderea de a efectua și finaliza o cercetare sau un proiect, într-un anumit termen, pentru care primește o suma globală, stabilită în contract, în condițiile prevăzute de lege. A. forma de retribuire se va aplica îndeosebi pentru crearea și introducerea în producție a unor tehnologii sau produse noi, perfecționarea și modernizarea celor existente, proiectarea obiectivelor de investiții și va cuprinde întreg ciclul cercetare-proiectare și aplicarea în producție a rezultatelor obținute până la atingerea parametrilor stabiliți. În contract se prevăd termenele, parametrii sau indicatorii tehnico-economici care trebuie obținuți, condițiile de calitate, sumele totale pentru retribuire și alte condiții. Sumele pe lucrări pentru retribuirea personalului din cercetare, inginerie tehnologică și proiectare se vor stabili, pe baza de norme de munca pe unități fizice, pe categorii de lucrări. P. care lucrează în acord global primește, pe parcursul executării lucrărilor, avansuri lunare reprezentând 80% din retribuția tarifara. Avansurile cumulate nu pot fi mai mari de 80% din suma stabilită pe lucrare. La predarea obiectivelor de cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și proiectare, suma totală stabilită pe lucrare se repartizează membrilor colectivului în funcție de contribuția acestora. Din suma cuvenită fiecăruia se retine o parte de 10%, care se restituie după aplicarea în producție sau intrarea în funcțiune a obiectivului respectiv și realizarea indicatorilor tehnico-economici prevăzuți în proiecte sau în documentația tehnica, iar cealaltă parte, de 90%, se plătește după ce în prealabil s-au scăzut avansurile primite, dacă au fost îndeplinite condițiile prevăzute în contract.";
De asemenea, art. 4 din L. nr. 2/1983, prevede că :
„S.ul de retribuire asigura cointeresarea materială a celor ce muncesc la creșterea producției, a productivității muncii și a eficientei economice, precum și repartizarea echitabila a veniturilor provenite din munca, un raport corespunzător între veniturile individuale minime și maxime.
Forma de retribuire în acord global se extinde și se generalizează în toate unitățile economice.
Pe lângă retribuția tarifara, personalul muncitor beneficiază, ca parte variabila a retribuției, de venituri suplimentare, pe calea adaosului de acord, a participării la beneficii, premiilor și altor stimulente, sporurilor, indemnizațiilor și compensațiilor prevăzute de lege.";
Prin urmare, dispozițiile legale citate răspund nelămuririlor recurentei privind conținutul adeverinței, fiind evidentă semnificația avansului de 80% și a reținerilor.
De asemenea, drepturile inițiale de pensie ale reclamantei au fost stabilite începând cu data de (...), prin decizia nr.265911/(...) (fila 4 fond).
În atare situație, reclamantei nu îi sunt aplicabile dispozițiile OUG nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, act normativ care în art.1 stabilește că obiectul recalculării îl reprezintă „pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001";.
Prin urmare, dispozițiile legale invocate de recurentă exced cadrului procesual, astfel încât criticile formulate în recurs sunt nefondate.
Din mențiunile arătate în adeverința depusă la dosar (fila 5-10 fond) rezultă că reclamanta a realizat venituri din acord și a beneficiat de spor de vechime în muncă care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale și pensie pensia suplimentară. Pe toată această perioadă s-au achitat lunar cotele de CAS inclusiv contribuția la pensia suplimentară conform cu legislația în vigoare iar sporurile trecute în coloana acord au avut caracter de venit în înțelesul L. nr. 49/1982.
Potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În conformitate cu art. 164 din L. nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. A. nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din L. nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din L. nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În privința efectelor L. nr.250/2007, Curtea reține că modifică L. nr.19/2000, stabilind că baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale o constituie venitul brut realizat lunar. A. dispoziție reflectă principiulcontributivității care nu poate fi aplicat doar asupra veniturilor realizate după intrarea în vigoare a L. nr.250/2007, deoarece face corp comun cu L. nr.19/2000 care, de asemenea reglementează situații născute înainte de intrarea sa în vigoare.
Având în vedere incidența L. nr.250/2007, Curtea observă că este lipsit de relevanță motivul de recurs referitor la caracterul nepermanent al venitului în acord și la compunerea bazei de calcul exclusiv din salariile brute evidențiate în carnetul de muncă (art. 164), din moment ce prevalează principiul contributivității, concretizat în dispozițiile art.23 alin.3 și art.78 alin.4 din L. nr.19/2000.
În temeiul prevederilor art. 312 alin. 3 și art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, Curtea urmează să admită în parte recursul în sensul celor ce urmează.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L. DECIDE:
Admite în parte recursul declarat de pârâta C. J. de P. C. împotriva sentinței civile nr. 3135 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o modifică în parte în sensul că înlătură obligația pârâtei C. J. de P. C. de a recalcula pensia reclamantei R. I. cu luarea în considerare a adeverinței nr.
419/(...) emisă de S. I. DE C. P. T. T. CUG S.
Menține celelalte dispoziții.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
L. D. S. D. D. G.
GREFIER A. B.
Red.S.D./S.M.D.
2 ex./(...) Jud.fond.E. B./I. P
| ← Decizia civilă nr. 632/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 59/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
