Decizia civilă nr. 1005/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 1005/R/2012
Ședința publică din data de 29 februarie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: S.-C. B. JUDECĂTORI: I.-R. M.
C. M. GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 5043 din 10 noiembrie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamantul intimat C. D. F., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat
și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 10 februarie 2012, prin serviciul de registratură al instanței, s-a depus la dosar din partea reclamantului intimat întâmpinare prin care solicită respingerea recursului.
Cauza fiind în stare de judecată rămâne în pronunțare, având în vedere că prin cererea de recurs s-a solicitat judecarea în lipsă.
C U R T E A,
Asupra recursului civil de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul T. C. sub nr.2149/117/(...), reclamantul C. V. D.-F. a chemat în judecată pe pârâta C. J. DE P. C., solicitând obligarea acesteia să emită o nouă decizie de pensie în care să se tină seama de toate sporurile cu caracter permanent sau temporar pe care le-a obținut în perioada în care a fost în activitate.
În motivarea acțiunii sale, reclamantul a arătat că, prin decizia nr.168988/(...), i s-a calculat pensia pentru limită de vârstă, însă i-a fost stabilit un cuantum al pensiei mai mic decât ar fi avut dreptul. Astfel, nu i s- au luat în considerare datele din adeverința nr. G13/149/(...) emisă de S. S. C. T.
Acesta a mai arătat că s-a adresat în mai multe rânduri pârâtei pentru a-i fi luate în considerare toate veniturile pe care le-a realizat și pentru care s-au achitat toate contribuțiile datorate bugetului de asigurări sociale de stat
,însă aceasta a refuzat să-i soluționeze cererile favorabil, încălcând principiul egalității si contributivității consacrate de art. 2 din Legea nr. 19/2000.
Pârâta legal citată, a formulat întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii reclamantului .
Prin sentința civilă nr. 5043/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj, s-a admis acțiunea formulata de reclamantul C. V. D. F. împotriva pârâtei C. J. de P. C. și în consecință:
A fost obligată pârâta la emiterea unei noi decizii de pensionare pentru limită de vârstă în favoarea reclamantului cu luarea în calcul a tuturor sporurilor și veniturilor suplimentare menționate în adeverința nr.G13/149/(...) emisă de S. S. C. T., începând cu data de (...).
A fost obligată parata sa recalculeze punctajul suplimentar cuvenit in baza prevederilor art.169 din Legea 2. conform noului punctaj rezultat după luarea in calcul a veniturilor de mai sus.
A fost obligată parata sa achite reclamantului suma de 500 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin decizia nr. 168988/(...), reclamantului i s-a calculat pensia pentru limită de vârstă în cuantum de 612 lei, punctajul mediu anual fiind de 1,05161 puncte .
Pârâta a depus la dosarul cauzei copia dosarului de pensie privindu-l pe reclamant în care se regăsește adeverința anterior menționată.
De altfel, din analiza scriptului intitulat „Date privind activitatea în muncă"; rezultă că datele din adeverință nu au fost luate în considerare din motive subiective, deși adeverința a fost emisă la data de (...) , fiind înregistrată la pârâtă la data de (...).
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I ,II și
V din Legea nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și V.
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă ar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent sau nu ca și majorările de salarii.
Așa cum prevăd dispozițiile art. 78 alin.4 din Legea nr. 19/2000, modificat prin art. I din Legea nr. 250/2007, punctajul asiguratului stabilit conform prevederilor alin. l si 2 se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale. Persoana care după pensionare mai desfășoară o activitate aducătoare de venituri, este obligată prin lege să plătească contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat datorată în raport cu veniturile realizate.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverințe emise de unitățile ori societățile unde si-au desfășurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul inițial,modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Conform prevederilor art. I, pct.7 din Ordinul nr. 680/(...) al
Ministrului Muncii, Familiei si Egalității de Ș., prin sintagma „. brut realizat lunar"; se înțelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care , potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază, sporurile, indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru : condiții deosebite de muncă, activitate desfășurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfășurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare. De asemenea, sunt incluse sumele plătite pentru timpul nelucrat ( concediu de odihnă, concediu de studii, zile de sărbători, zile de repaos suplimentar) si orice alte întreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariaților.
Se mai arată de către prima instanță că, potrivit dispozițiilor art.10 și art.23 din Legea nr.3/1977, în baza de calcul a pensiilor,înainte de apariția L. nr.19/2000, nu se lua în considerare câștigul brut ci media retribuțiilor tarifare de încadrare stabilită pe baza retribuției tarifare de încadrare pentru cei retribuiți cu luna și retribuția tarifară de încadrare corespunzătoare pentru 204 ore, pentru cei retribuiți cu ora,inclusiv pentru cei care lucrează în acord.
Conform art.2 din O.U.G.nr.4/2005 recalcularea pensiilor urma să se facă potrivit dispozițiilor art.164 din Legea nr. 19/2000. Astfel potrivit art.164 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000 și art.4 alin.2 din O.U.G. nr.4/2005 erau luate în considerare sporurile, indemnizațiile și majorărilor de retribuții tarifare care,potrivit legislației anterioare datei de (...), au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, așa cum se regăsesc în Anexă.
În punctul VI din Anexă se arată însă că, nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, formele de retribuire în acord global sau cu bucata,în regie ori după timp,pe bază de tarife sau cote procentuale,premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite.
Prin Legea nr.250/2007 s-au modificat prevederile art.78 alin.4 din
Legea nr.19/2000 în sensul că, s-a eliminat plafonarea bazei de calcul a contribuției de asigurări sociale. Astfel conform art. I, pct.10 din Ordinul M.M.F.E.S. nr.680/2007, începând cu data de (...) punctajul anual al asiguratului se determină pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la punctul 19. În acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin D. nr. V/(...), de admitere a recursului în interesul legii, declarat de către procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție reținându-se, în interpretarea dispozițiilor art.2 lit. e, art.78 și art.164 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000 și ale art.1 și 2 din O.U.G. nr.
4/2005, că sumele plătite pentru munca prestată de foștii salariați în regim de lucru prelungit ,în condițiile art.1 și 2 din H.G. nr. 1546/1952, se au în vedere la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public.
Față de cele ce preced, considerând că reclamantul a dovedit pretențiile sale care au fost precizate ulterior, prin adeverința anteriormenționată, instanța de fond, în temeiul art. 153 lit. f și g coroborat cu prev. art. 155 din Legea nr. 2., a admis acțiunea acestuia.
Fiind în culpă procesuală, instanța a obligat pârâta să îi achite reclamantului suma de 500 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial conform chitanței nr.138/(...).
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. J. DE P. C.,criticând sentința primei instanțe pentru următoarele motive:
Din 2011 se aplică Legea nr. 263/2011 a pensiilor, ale cărei Norme de aplicare sunt cuprinse în H.G. nr. 257/2011.
În Anexa nr.15, pct. VI din noul act normativ în vigoare se exclud expres aceste sume din calculul pensiei, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioarei datei de 1 aprilie 2001:
- formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe baza de tarife sau cote procentuale.
- alte sporuri care nu au avut caracter permanent.
Referitor la aplicarea art. 169 al L. nr. 2., se arată că acesta era deja acordat începând cu data de (...), punctajului reclamantului de la 1.22046 la
1.39852 puncte.
Prin întâmpinarea depusă, reclamantul C. D. F. a solicitat respingerearecursului.
Analizând recursul formulat de C. J. DE P. C., prin prisma motivelor derecurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză, se reține că acestaeste fondat, pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art. 165 alin.2 din Legea nr. 2., la determinarea punctajelor lunare, pe lângă salariile prevăzute la alin.1 se au în vedere și sporurile cu caracter permanent care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înscrise în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Prevederile art. VI din Anexa 15 a H.G. nr.257/2011 de aprobare a normelor de aplicare a L. 2., exceptează anumite venituri realizate de la luarea în calcul la stabilirea punctajului mediu anual.
Adeverința nr.G13/149/(...) emisă de S. S. C. T., cuprinde doar venitul total brut și net realizat de către reclamant lunar, în perioada 1977-2001, fără a menționa defalcat, natura, temeiul acordării acestor venituri lunare, respectiv dacă acestea au fost acordate cu titlu de salariu de bază, sporuri sau alte adaosuri.
În aceste condiții instanța nu poate verifica dacă toate aceste venituri menționate în adeverință intrau în baza de calcul a pensiei reclamantului potrivit legislației anterioare.
În consecință, potrivit disp.art.312 alin.2 Cod.proc.civilă, se va admite recursul declarat de C. J. DE P. C. și se va modifica în tot sentința primei instanțe, în sensul de a se respinge acțiunea formulată de către reclamantul
C. D. F. în contradictoriu cu pârâta C. J. de P. C.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E
Admite recursul declarat de C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr.
5043 din (...) a T. C., pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o modifică în tot, în sensul că:
Respinge acțiunea formulată de către reclamantul C. D. F. în contradictoriu cu pârâta C. J. de P. C.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 29 februarie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S.-C. B. I.-R. M. C. M.
GREFIER
G. C.
Red.CM/dact.CM
2 ex./(...)
Jud.fond: E.B.
| ← Decizia civilă nr. 73/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 4306/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
