Decizia civilă nr. 2910/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 2910/R/2012
Ședința publică din data de 13 iunie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: I.-R. M. JUDECĂTORI: C. M.
S.-C. B. GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul B. Z. împotriva sentinței civile nr. 2133 din 1 martie 2012, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe pârâții intimați C. J. DE P. C. și CASA DE PENSII T., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul recurent personal și asistat de av. P. H. S., lipsă fiind reprezentanții pârâților intimați.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care
Reprezentantul reclamantului recurent depune la dosarul cauzei împuternicire avocațială și arată că nu are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului recurent solicită admiterea recursului, modificarea sentinței atacate în sensul admiterii cererii și recalculării pensiei cu luarea în considerare a unui stagiu de cotizare de 20 de ani, începând cu 20 mai
2009. Cu cheltuieli de judecată conform chitanței pe care o depune la dosar.
Cauza fiind în stare de judecată rămâne în pronunțare.
C U R T E A,
Asupra recursului civil de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul T. C. sub nr.936/117 la data de (...), reclamantul B. Z. a chemat în judecată pe pârâta C. J. DE P. C., solicitând instanței obligarea acesteia din urmă să-i emită o nouă decizie de pensie cu luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la calcularea punctajului mediu anual de 20 ani, și nu de 30 ani, conform dispozițiilor art. 14 din Lega nr. 3/1977 si art. 2 din N. metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public aprobate prin H. nr. 1..
De asemenea, s-a cerut recalcularea corectă a pensiei sale conform celor arătate în decizia nr.40/2008 a Î.C.C.J..
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că pârâta i-a transmis prin decizia nr.133776/(...) situația punctajului, stabilindu-i-se un număr de 0,99646 puncte pentru un stagiu complet de cotizare de 30 de ani. A. mai arată că pârâta a procedat în mod greșit, întrucât trebuia ca punctajul total să fie împărțit la 20 de ani, la care urma să se adauge si sporul pentru grupa I-a și a II-a de muncă de muncă, fapt care nu s-a întâmplat.
Pe de altă parte, s-a susținut că, potrivit deciziei nr.40/(...) a Înaltei Curți de C. si Justiție, pârâta trebuia să țină seama de dispozițiile art. 77 alin.2 raportat la dispozițiile art. 43 alin.1 si alin.2 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensie, respectiv să ia în considerare prevederile art. 14 din Lega nr. 3/1977.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta a invocat excepția tardivității formulării acțiunii întrucât, întrucât reclamantul nu a atacat decizia în termen de 45 zile de la comunicare, așa cum cereau dispozițiile disp. art. 87 din Legea nr. 19/2000.
Pe fond, pârâta solicită respingerea acțiunii întrucât reclamantului îi sunt aplicabile prevederile art.2 alin.3 din H.nr.1., fiind pensionat în intervalul (...)-(...) (f.12).
Prima instanță a respins excepția tardivității formulării acțiunii, invocată de către pârâtă prin întâmpinare, întrucât reclamantul nu contestă decizia nr.133776/(...), ci a solicitat recalcularea drepturilor sale cu titlu de pensie de la data de (...), în temeiul art.107 alin.3 și 4 din Legea nr.263/2010.
Prin sentința civilă nr. 2133/(...) pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr.
(...), s-a respins acțiunea formulată de reclamantul B. Z., împotriva pârâtei C. J. de P. C., având ca obiect asigurări sociale.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Prin decizia nr.133776/(...), reclamantului i s-a recalculat pensia pentru limită de vârstă în baza O.U.G.nr.4/2005, stabilindu-i-se un cuantum al pensiei de 398 lei, punctajul mediu anual determinat fiind de 0,99646 puncte. D.le inițiale de pensie i-au fost stabilite începând cu data de (...) .
Prima instanță a reținut că, astfel cum rezultă din buletinul de calcul aferent deciziei arătate, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă „vechimea integrală"; în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare. Din acest document rezultă că stagiul total de cotizare realizat de către reclamant a fost de 43 ani, 1 luni si 28 zile din care activitatea desfășurată în grupa I-a de muncă a fost de 20 ani, 0 luni si 21 zile iar cea desfășurată în grupa a II-a de muncă a fost de 4 ani, 3 luni și 13 zile.
S-a mai reținut că, potrivit principiului contributivității, prevăzut de art.2 lit. c din Legea nr.263/2010, în stabilirea cuantumurilor pensiilor si a altor drepturi acordate, trebuie să se reflecte întreaga activitate desfășurată si întreaga perioadă de cotizare, inclusiv perioadele necontributive asimilate stagiului de cotizare.Pe baza acestui principiu, pentru fiecare an din stagiul de cotizare se stabilește un punctaj, iar pentru întreaga perioadă a stagiului de cotizare, se determină punctajul mediu care constituie baza de calcul la stabilirea cuantumului pensiei.
Prima instanță a mai arătat că, potrivit art.37 alin.1 lit. a și d din H. nr.257/(...), stagiul minim/complet de cotizare prevăzut la art.53 alin.2 și 3 din Legea nr.263/2010 cuprinde și stagiul de cotizare realizat până la intrarea în vigoare a acestui act normativ și perioadele suplimentare acordate pentru activitatea desfășurată în grupa I-a și a II-a de muncă, respectiv în condiții deosebite, speciale și alte condiții de muncă.
Așa cum prevăd dispozițiile art. 96 alin.2 din Legea nr. 263/2010, punctajul asiguratului se calculează prin raportarea veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale sau după caz, a venitului lunar asigurat, la câștigul salarial mediu brut din luna respectivă. Persoana care după pensionare mai desfășoară o activitate aducătoare de venituri, este obligată prin lege să plătească contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat datorată în raport cu veniturile realizate.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverințe emise de unitățile ori societățile unde si-au desfășurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul inițial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Potrivit art. 96 din Legea 263/2010 republicată, la determinarea punctajelor anuale se au in vedere câștigurile salariale brute sau soldele brute care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale. Pensia poate fi recalculată ,la cerere,prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare nevalorificate la stabilirea acesteia și după data înscrierii la pensie,conform dispozițiilor art.107 alin.3 și 4 din același act normativ, iar sumele rezultate se acordă începând cu luna următoare celei în care a fost înregistrată cererea asiguratului.
Conform prevederilor art.3 alin.2 și art.166 din Legea nr.263/2010 coroborate cu prevederile art.I și II din Anexa 15 la N. de aplicare a dispozițiilor L. nr.263/2010 , prin sintagma „. brut realizat lunar"; se intelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizatiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază, sporurile, indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru : conditii deosebite de muncă, activitate desfăsurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfăsurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare functiei de bază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare. De asemenea, sunt incluse sumele plătite pentru timpul nelucrat (concediu de odihnă, concediu de studii, zile de sărbători, zile de repaos suplimentar) si orice alte întreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariatilor.
S-a mai reținut că pentru perioada anterioară datei de (...), sporul de vechime se calculează automat, potrivit prevederilor art.165 alin.3 din legea nr.263/2010, și ca atare nu mai este necesară dovedirea acestuia prin adeverințe. D. această dată sporul de vechime utilizat este cel înregistrat în carnetul de muncă sau dovedit cu adeverințe.
Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie.
Prima instanță a apreciat că pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul (...)-(...), între care se regăsește și reclamantul,stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977, soluție ce decurge din aplicarea principiului „tempus regit actum";. Singura facilitate oferită de prevederile L. nr.3/1977 persoanelor care au lucrat în grupe de muncă este aceea a sporului de grupă, cu posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare,cele prevăzute de art.14 din norma legală anterior menționată neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Din copia deciziei de pensionare s-a reținut că acesta s-a pensionat la vârsta de 50 ani, deși vârsta standard de pensionare în cazul său era de 62 ani. D.le inițiale cuvenite reclamantului au fost stabilite la data de (...), luându-se în calcul un punctaj mediu anual de 1,24933 puncte ,iar în urma recalculării și stabilirii punctajului conform prevederilor O.U.G.nr.4/2005, drepturile sale nu au fost diminuate față de cele stabilite începând cu data de (...).
De asemenea, s-a observat că pârâta a luat în calcul si punctajul suplimentar pentru activitatea desfășurată în grupele de muncă reprezentând diferența dintre punctajul stabilit conform OUG nr.100/2008, OUG 209/2008 si Legea nr. 218/2008.
Prin urmare, prima instanță a constatat că acțiunea reclamantului este neîntemeiată deoarece în cazul său stagiul complet de cotizare a fost corect luat în calcul, așa cum a fost prevăzut de normele legale aflate în vigoare la data stabilirii drepturilor.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul B. Z., considerând-oca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
În mod greșit prima instanță a refuzat să-i recalculeze pensia conform deciziei nr.40/2008 a Î.C.C.J, respectiv de a-i lua în considerare un stagiu complet de cotizare redus, pentru perioada de peste 20 de ani lucrată în grupa I-a de muncă
Analizând recursul formulat de reclamantul B. Z., în temeiul disp.art.3041
Cod.proc.civilă, prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legaleaplicabile în cauză, se reține că acesta este nefondat, pentru următoareleconsiderente:
Curtea reține că reclamantul a fost înscris la pensie în temeiul L. nr.3/1977, în anul 1993, beneficiind astfel, la data pensionării, pentru perioada lucrată în grupa a I-a de muncă, atât de reducerea vârstei legale de pensionare, cât și de majorarea vechimii în muncă (a perioadei de contribuție).
Acestuia i-au fost astfel aplicate disp.art.14 alin.1 din Legea nr.3/1977, potrivit căruia, persoanelor ce au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri de muncă ce se încadrează în grupa I de muncă sau cel puțin 25 de ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe, câte un an și 6 luni pentru grupa I de muncă și, respectiv, un an și 3 luni, pentru grupa a II-a de muncă.
În temeiul acestui articol, persoanele ce îndeplineau aceste condiții, puteau fi pensionate, la vârsta de 52 de ani, pentru grupa I și la 57 de ani, pentru grupa a II-a , bărbații și la vârsta de 50 de ani, pentru grupa I și la 52 de ani, pentru grupa a II-a, femeile.
Curtea reține astfel că, riscurile sociale pe care le-a implicat lucrul timp de peste 20 ani în grupa a I-a de muncă, au adus reclamantului-recurent, la data înscrierii la pensie, mai multe categorii de beneficii de asigurări sociale, respectiv:
spor l a vech ime a în mu nc ă , concomitent cu reducerea vârstei de pensionare, b az ă
de c alcul mai mar e, s tab il ită pr in ap l ic are a unor procen te mai mar i asupra salariului mediu lunar ales din 5 ani lucrați consecutiv, la alegere, din ultimii 10 ani de activitate, procente prevăzute de art.11 alin.1, cu tabelul anexă.
A. este și motivul pentru care, prin N. metodologice de aplicare a H. nr.1., din (...) și N. tehnice emise de către C. N. de P. și A. D. de A. S., la data de (...), s-a stabilit că, în înțelesul H. nr.1., stagiul complet de cotizare reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care pensionarul în cauză beneficiază la data începerii operațiunilor de evaluare, sau care i se cuvine la această dată.
Potrivit pct.A.I.2 din N. tehnice emise de către C. N. de P. și A. D. de A. S. la data de (...), în situația pensiilor de limită de vârstă stabilite în perioada cuprinsă între 1 iulie 1977 și 31 martie 2001, inclusiv, stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual este cel de 25 de ani pentru femei și 30 de ani pentru bărbați.
Aceleași considerente au fost avute în vedere și de Înalta Curte de Casație și Justiție, în pronunțarea deciziei nr.40/2008, reținându-se că, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada cuprinsă între 1 iulie 1977 și 31 martie 2001, nu se pot aplica dispozițiile art.43 din Legea nr.19/2000 privind stagiul complet de cotizare, întrucât, conform art.14 din Legea nr.3/1977, asigurații care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă în această perioadă au beneficiat atât de reducerea vârstei de pensionare, cât și de majorarea vechimii în muncă.
Mai mult, în temeiul disp.O.U.G. nr.100/2008, recurentul a beneficiat și de un număr suplimentar de 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, pentru perioadele lucrate în grupa a I-a de muncă, începând cu luna februarie 2009, astfel cum rezultă și din decizia nr.133776/2009 emisă de către intimată.
Ori, conform art.I alin.2 din O.U.G. nr.100/2008, prevederile alin.1 se aplică numai în situațiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual se utilizează stagiile complete de cotizare, prevăzute în anexa nr. 3, în funcție de data nașterii, respectiv stagiile complete de cotizare în funcție de data deschiderii dreptului la pensie, conform prevederilor art. 167^1.
Prin urmare, se reține că în mod corect a fost recalculată pensia recurentului, prin luarea în considerare, la stabilirea punctajului mediu anual, a unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
Pentru aceste considerente, se va respinge , în temeiul disp.art.312 alin.1
Cod.proc.civilă, recursul declarat de reclamantul B. Z. și se va menține sentința primei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul B. Z. împotriva sentinței civile nr. 2133 din (...) a T. C. pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I.-R. M. C. M. S.-C. B.
GREFIER
G. C.
Red.:CM Tehnored.:CM/MS;
2 ex./(...);
Jud.fond: E.B..
| ← Decizia civilă nr. 3434/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 3563/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
