Decizia civilă nr. 3583/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ Nr. 3583/R/2012
Ședința publică din data de 11 septembrie 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I. T. JUDECĂTOR: D. C. G. JUDECĂTOR: G.-L. T. GREFIER: N. N.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul P. A. împotriva sentinței civile nr. 4968 din 10 mai 2012 pronunțate de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. C., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamantul recurent personal, lipsind reprezentantul pârâtei intimate.
Procedura de citare este realizată.
Recursul este declarat și motivat în termen legal, a fost comunicat intimatei și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care reclamantul arată că nu are cereri de formulat.
Nefiind formulate alte cereri în probațiune Curtea declară închise dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului formulat.
Reclamantul solicită admiterea recursului său astfel cum a fost formulat în scris.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr. (...) pe rolul T. C. reclamantul P. A. a chemat în judecată pe pârâta C. J. de P. C., solicitând obligarea acesteia la recalcularea pensiei cu luarea în considerare a veniturilor din adeverința nr.
529/(...) emisă de S. de C. și D. A. T., adeverință care a fost înregistrată la pârâtă sub nr. 4329/(...). Potrivit Ordinului nr. 680/2007 pârâta trebuia să îi ia în calcul aceste venituri.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, arătând că potrivit L. nr. 263/2011 și Normelor de aplicare cuprinse în HG nr. 2. nu sunt luate în calculul drepturilor de pensie formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale, precum și sporurile care nu au avut caracter permanent.
Prin sentința civilă nr. 4968/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), s-a respins acțiunea formulată de reclamantul P. A. împotriva pârâtei C. J. de P. C., având ca obiect drepturi de asigurări sociale.
Pentru a pronunța această hotărâre tribunalul a reținut că reclamantul a solicitat recalcularea pensiei având în vedere veniturile menționate în adeverința nr. 529/(...) emisă de S. de C. și D. A. T.
Reclamantul a depus adeverința la pârâtă în data de (...), intrând sub incidența prevederilor L. nr. 2..
Potrivit art. 165 alin. 2 din L. nr. 2. „La determinarea punctajelor lunare, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înscrise în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități";.
Anexa 15 pct. VI din normele de aplicare a legii pensiilor prevede ce anume trebuie să cuprindă adeverințele prin care se dovedesc sporurile și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiei.
Anexa 15 pct. VI din normele de aplicare a legii, prevede că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor formele de retribuire în acord sau cu bucata în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale; premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite, alte sporuri care nu au avut caracter permanent etc., astfel că acestea nu pot fi luate în calcul de către pârâtă.
Întrucât sumele câștigate de către reclamant în acord global, premiile nu au constituit bază de calcul pentru contribuția la pensie, potrivit actelor normative menționate mai sus, acestea nu pot fi luate în calcul de pârâtă la stabilirea drepturilor cu titlu de pensie.
Raportat la considerentele arătate mai sus, în temeiul art.153 din L. nr.2., a fost respinsă acțiunea reclamantului.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul P. A., solicitând modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii formulate.
În motivarea recursului recurentul a arătat că din adeverința depusă la dosar rezultă că S. de C. D. A. T. a reținut și a virat la bugetul statului contribuția de asigurări sociale în conformitate cu legile în vigoare la acea vreme, pentru veniturile din acord global, premii și ore suplimentare.
Potrivit prevederilor art. 2 litera e din L. nr. 19/2000, menținute și în art. 2 lit c și d din L. nr. 2. sistemul public de pensii funcționează pe baza principiului contributivității conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice participante la sistemul public de pensii, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe baza contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
La art. 71 din HG nr. 257/2010 privind normele de aplicare a prevederilor L. nr. 2. se prevede că punctajul asiguratului se determină pe baza câștigului brut care a constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale. Consideră recurentul că dacă pentru stagiile de cotizare de după (...) acest principiu este realizat, aceeași soluție trebuie dată și pentru stagiile de cotizare realizate sub imperiul reglementărilor anterioare.
Având în vedere că pentru sumele cuprinse în adeverința eliberată de S. T. a fost achitată contribuția de asigurări sociale recurentul consideră că este îndreptățit să primească contraprestația corespunzătoare din partea statului.
Intimata pârâtă C. J. de P. C., deși legal citată, nu a formulatîntâmpinare pentru a-și susține poziția procesuală.
Examinând cauza prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale incidente Curtea constată că recursul este fondat, având învedere următoarele considerente:
Drepturile de pensie ale reclamantului au fost stabilite în temeiul L. nr. 3/1977, începând cu data de (...) și au fost recalculate în conformitate cu prevederile OUG nr. 4., prin D. nr. 132684/(...).
Prin cererea înregistrată la data de 30 mai 2011 la C. J. de P. C. reclamantul a solicitat pârâtei recalcularea pensiei cu luarea în considerare a veniturilor menționate în adeverința nr. 529/(...) emisă de S. de C.-D. A. T., iar prin adresa nr. 1. (fila 13 dosar fond) C. J. de P. i-a comunicat că la data acordării pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă forma de retribuire în acord nu s-a luat în calcul la stabilirea pensiei, iar potrivit prevederilor L. nr. 19/2000 veniturile menționate în adeverința prezentată nu pot fi luate în calcul la stabilirea pensiei.
Din adeverința nr. 529/(...) emisă de S. de C.-D. A. T. rezultă că în perioada iulie 1961 - august 1992 reclamantul a realizat venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare, respectiv la salariul de bază, sub forma veniturilor din acord global, premii, ore suplimentare și acord direct.
Curtea constată că în adeverința respectivă s-a menționat că în acea perioadă în cadrul instituției s-a aplicat forma de retribuire în acord global conform L. nr. 57/1974, iar pentru veniturile evidențiate în adeverință unitatea a făcut viramentele privind contribuția la pensia suplimentară și contribuția de asigurări sociale aferentă angajatorului conform Decretului nr. 389/1972, Decretului nr. 232/1986, L. nr. 49/1992 și OUG nr.31/1998.
Având în vedere data formulării cererii de recalculare a pensiei,
Curtea reține că în speță procedura de recalculare a pensiei reclamantului este reglementată de L. nr. 2. privind sistemul unitar de pensii publice, întrucât cererea de recalculare a fost formulată ulterior intrării în vigoare a acestui act normativ.
Potrivit prevederilor art. 107 alin. 3 și 5 din L. nr. 2., pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia, sumele rezultate urmând a se acorda începând cu luna următoare celei în care a fost înregistrată solicitarea.
Potrivit prevederilor art. 165 alin. 1 din L. 2. „la determinarea punctajelor lunare, pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înscriere a acestora în carnetul de muncă, astfel: a) salariile brute, până la data de 1 iulie 1977; b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991; c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991";, iar la alin. 2 se prevede că „la determinarea punctajelor lunare, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înscrise în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare";.
Conform mențiunii de la pct.VI din Anexa 15 a Normelor de aplicare a L. 2. aprobate prin HG 2. (anexă care reglementează sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care, potrivit legislației anterioare datei de
1 aprilie 2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual) nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din baza decalcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001: - formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale; - premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite; - formele de retribuire pentru "orele suplimentare" realizate peste programul normal de lucru; - alte sporuri care nu au avut caracter permanent.
Raportat la normele legale evocate, Curtea reține că reclamantul nu este îndreptățit să i se stabilească pensia în raport de veniturile realizate cu titlu de spor ore suplimentare și acord direct și premii în contextul în care, așa cum s-a subliniat anterior, acestea nu făceau parte din baza de calcul a pensiei, indiferent de plata contribuției sociale, în condițiile opțiunii ferme și neechivoce a legiuitorului.
Raportat la veniturile realizate de reclamant cu titlu de plată în acordglobal, Curtea reține că prin D. nr. 19 din 17 octombrie 2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - C. competent să judece recursul în interesul legii s-a stabilit „În interpretarea dispozițiilor art. 2 lit. e), art. 78 și art. 164 alin. (1) și (2) din L. nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și ale art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a G. nr. 4. privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite dinfostul sistem al asigurărilor sociale de stat, că:
Formele de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. 1 lit. a) din L. retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr.
57/1974, vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut și, pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.";
Dat fiind caracterul obligatoriu pentru instanțe al dezlegărilor date de
Înalta Curte de Casație și Justiție în interpretarea dispozițiilor legale, conform art. 3307 alin. 4 C.proc.civ., se impune valorificarea adeverinței depusă de reclamant la C. J. de P. C. în ce privește acordul global, chiar dacă acest tip de venit este exclus prin dispozițiile din „mențiunea"; de la pct. VI din Anexa 15 la normele de aplicare a prevederilor L. nr. 2.. Întrucât noua Lege privind sistemul unitar de pensii cuprinde dispoziții legale identice cu cele din L. nr. 19/2000 în a căror interpretare a fost pronunțată decizia menționată, iar dispozițiile din „mențiunea"; de la pct. VI din Anexa nr. 15 la N. de aplicare a prevederilor L. nr. 2. privind veniturile din acord global sunt identice cu cele ce reglementau în același sens anterior intrării în vigoare a L. nr. 2., respectiv, cu cele din mențiunea de la finalul anexei la O. nr. 4., Curtea de A. apreciază că se impune a se avea în vedere interpretarea dată de Înalta Curte de Casație și Justiție prin recursul în interesul legii evocat anterior și în cazul cererilor de recalculare a pensiei întemeiate pe venituri realizate în acord global, formulate sub imperiul dispozițiilor L. nr. 2.. Pentru aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1-3 coroborat cu art. 304 pct. 9 C.proc.civ., Curtea va admite recursul și va modifica în parte sentința atacată, în sensul că va fi admisă în parte acțiunea formulată de reclamant, pârâta urmând a fi obligată să recalculeze pensia reclamantului cu luarea în considerare a veniturilor realizate în acord global evidențiate în adeverința nr. 529/(...) emisă de S. de C. și D. A. T., drepturile recalculate urmând a fi acordate începând cu data de (...). Se va menține dispoziția tribunalului privind respingerea celorlalte pretenții ale reclamantului. Văzând că nu au fost solicitate cheltuieli de judecată. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L. D E C I D E Admite recursul declarat de reclamantul P. A. împotriva sentinței civile nr. 4968 din (...) a T. C. pronunțată în dosar nr. (...) pe care o modifică în parte în sensul că admite în parte acțiunea formulată de reclamantul P. A. în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. C. și în consecință: Obligă pârâta C. J. DE P. C. să recalculeze pensia cuvenită reclamantului cu luarea în considerare a veniturilor realizate în acord global evidențiate în adeverința nr. 529/(...) emisă de S. de C. și D. A. T., drepturile recalculate urmând a fi acordate începând cu data de (...). Respinge celelalte pretenții. D. este irevocabilă. Dată și pronunțată în ședința publică din 11 septembrie 2012 PREȘEDINTE JUDECĂTORI I. T. D. C. G. G.-L. T. N. N. GREFIER Red.GLT/dact.MS 3 ex./(...) Jud.fond: E.B.
| ← Decizia civilă nr. 698/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 44/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
