Decizia civilă nr. 376/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ Secția I Civilă
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr.376/R/2012
Ședința ianuarie 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: G.-L. T.
JUDECĂTOR: I. T. JUDECĂTOR: D. C. G.
GREFIER: N. N.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul P. N. împotriva sentinței civile nr. 4884 din 26 septembrie 2011 pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosarul nr. (...), privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. S., având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este declarat și motivat în termen legal, a fost comunicat intimatei și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care Curtea apreciază că prezenta cauză se află în stare de judecată, având în vedere și că recurentul a solicitat judecata în lipsă, reține cauza în pronunțare în baza actelor existente la dosar.
C U R T E A, asupra recursului civil de față, reține:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Sălaj, reclamantul P. N. a solicitat obligarea pârâtei C. J. de P. S. la recalcularea pensiei sale în sensul creșterii punctajelor anuale realizate în grupa a I de muncă cu 50%, potrivit cu art. 169 din L. nr. 263/2010.
A solicitat, totodată, obligarea pârâtei la plata pensiei majorate, începând cu data de 1 ianuarie 2011, actualizarea fiecărei pensii lunare și plata dobânzii legale de la data nașterii dreptului la pensia majorată și până la data plății efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivare arată că după aplicarea L. nr. 2. i s-a recunoscut vechimea totala de 26 ani, 3 luni și 1 zi, lucrata în condiții speciale.
După data de 1 ianuarie 2011 însă, pârâta nu a înțeles să-i recalculeze pensia în conformitate cu dispozițiile art. 169 din L. nr. 263/2010, respectiv să majoreze cu 50% punctajele anuale realizate în grupa I de muncă, cu motivarea că a beneficiat de un calcul avantajos datorită activității desfășurate în grupe de muncă la stabilirea pensiei pentru limită de vârstă, conform prevederilor L. nr. 2..
Prin întâmpinarea formulată pârâta a solicitat respingerea acțiunii întrucât, în situația reclamantului/ei, la determinarea punctajului mediu anual s-a luat în considerare un stagiu complet de cotizare de 25 de ani, motiv pentru care aceasta nu poate beneficia de prevederile art. 169 din L. nr.
263/2010, cu modificările și completările ulterioare.
Prin sentința civilă nr. 4884 din (...) pronunțată în dosar nr. (...), a fost respinsă ca nefondată acțiunea.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Prin Decizia nr. 21754/(...) reclamantului i s-a stabilit dreptul de a beneficiu a de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, la un stagiu complet de cotizare realizat de 45 ani, 5 luni, 9 zile, din care anterior datei de
01 aprilie 2001 a lucrat în grupa I o perioada de 26 ani, 3 luni, 1 zi, în condiții deosebite 2 ani, și 25 zile, și în condiții normale 1 an, 9 luni și 14 zile.
După aplicarea L. nr. 2. i s-a recunoscut vechimea totala de 26 ani, 5 luni, 23 zile lucrata în condiții speciale, iar prin aplicarea L. nr. 2. punctajul realizat de reclamant a fost calculat prin împărțirea la 25 a numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare.
Ca urmare a intrării în vigoare a L. nr. 263/2010 reclamantul consideră că îi sunt aplicabile prevederile art. 169 alin. 3 din această lege.
Articolul 169 din L. nr. 263/2010 prevede următoarele:
(1) Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă, beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează: a) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă; b) cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică în situația în care, la recalcularea pensiilor în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a G. nr. 4. privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin nr. 7., cu modificările și completările ulterioare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.
(3) De creșterea punctajelor anuale prevăzută la alin. (1) beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001-
2 noiembrie 2008 inclusiv, numai în situațiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare în perioada respectivă.
După cum se poate observa din prevederile alin. 2 de creșterea punctajelor anuale nu beneficiază asigurații pensionari pentru care la recalcularea pensiilor, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 4., la determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie, prevăzută de acte normative cu caracter special, precum și pensionarii ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada (...) - (...), cărora la determinarea punctajului mediu anual li s-au utilizat un stagiu redus de cotizare.
Reclamantul consideră că la determinarea punctajului mediu anual i s-a utilizat stagiul complet de cotizare, chiar dacă a beneficiat de prevederile L. nr.
2. și în consecință îi sunt aplicabile prevederile art. 169 alin. (1) din legea nr.
263/2011.
Analizând prevederile art. 3, 5 și 6 din L. nr. 2., instanța a constatat faptul că legiuitorul a instituit un tratament diferențiat pentru asigurații care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condiții speciale de muncă, cei care au un stagiu mai mic de 25 de ani în condiții speciale demuncă și cei care nu au realizat stagiu de cotizare în condiții speciale de muncă.
Astfel prima categorie de asigurați beneficia de reducerea vârstelor standard de pensionare dar și de determinarea punctajului mediu anual prin împărțirea la 25 a numărului de puncte realizate, în perioada de cotizare (art.5, alin. 1 din L. nr. 2.). În cazul acestor asigurați nici nu a mai fost folosită sintagma „stagiu complet de cotizare";.
A doua categorie de asigurați beneficia de reducerea proporțională a vârstei de pensionare, dar la stabilirea punctajului mediu anual erau luate în considerare stagiile totale de cotizare necesare, prevăzute în anexele 4 și 5 la L. nr. 1. (art. 5, alin. 2 din L. nr. 2.).
Celei de-a treia categorii de asigurați le erau aplicabile dispozițiile L. nr.
1., iar calculul punctajului mediu anual se făcea prin raportare la stagiul complet de cotizare prevăzut în anexa nr. 3 din L. nr. 1..
În consecință, cu ocazia recalculării pensiei în temeiul L. nr. 266/2006, reclamantului i s-a determinat punctajul mediu anual, prin raportare la un stagiu de cotizare redus și nu prin raportare la stagiul de cotizare necesar, prevăzut în anexa nr. 3 din L. nr. 1. (considerentele Deciziilor Curții Constituționale nr. 294/(...) și 1062/(...)).
Prin urmare reclamantul nu poate beneficia de prevederile art. 169 alin. (1) din L. nr. 263/2010, neutilizându-se în cazul său stagiul complet de cotizare.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul/a solicitând modificarea sentinței în sensul admiterii în întregime a cererii, în baza art. 304pct. 7 și 9 C.proc.civ., cu aplicarea art. 312 (2) C.proc.civ.
În motivare s-a arătat că instanța a interpretat si aplicat greșit dispozițiile art. 169 (1) si (3) din L. nr. 263/2010, interpretând greșit dispoziții ale L. nr. 19/2001, ale O.U.G. nr. 4., precum și ale L. nr. 226/ 2006, refuzând să aplice prevederile alin. 3 din cuprinsul art. 169 din L. nr. 263/2010.
Alin.( 1) al art. 169 obliga parata la recalcularea pensiei pentru persoanele ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 01 aprilie 2001, prin creșterea cu 50 % a punctajului mediu anual pentru perioadele lucrate în grupa I de munca și cu 25 % a punctajului mediu pentru perioadele lucrate în grupa II de munca.
Alin. (3) stabilește că „de creșterea punctajelor anuale prevăzute la alin. (1) beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01 aprilie 2001-2 noiembrie 2008, inclusiv, numai în situațiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului anual s-au utilizat stagii complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare in perioada respectivă";.
În decizia de stabilire a pensiei pentru munca depusa și limită de vârsta la lit. f stagiul de cotizare, se indică stagiul complet de cotizare conf. L. nr. 1. de 25 ani 0 luni, precum si total stagiu de cotizare realizat de 45 ani 7 luni 9 zile, din care, în condiții speciale 26 ani 3 luni 1 zile.
Prin Decizia nr. 21754 din 30 mai 2005 i s-a stabilit pensia pentru munca depusa si limita de vârsta, la un stagiu complet de cotizare realizat de
45 ani 5 luni 9 zile din care anterior datei de 01 aprilie 2001 a lucrat în grupa Io perioadă de 26 ani 3 luni 1 zile, în condiții deosebite 2 ani 0 luni 25 zile și încondiții normale 1 ani 9 luni 14 zile.
După data de 01 ianuarie 2011, după intrarea în vigoare a L. nr. 263 din
2010 privind sistemul unitar de pensii, recurentul-reclamant a așteptat ca intimate-parata să-si îndeplinească obligația legala de recalculare a pensiei, în conformitate cu dispozițiile art.169. Deoarece intimata nu a recalculat pensia, recurentul a depus cerere, solicitând în mod expres acordarea drepturilor depensie potrivit art. 169 din lege, îndeplinind astfel si procedura prealabila. La data de 02 iunie 2011 a primit refuzul paratei de aplicare a legii justificat pe faptul ca a beneficiat de un calcul avantajos datorita activității desfășurate în grupe de munca la recalcularea pensiei limita de vârsta, conform prevederilor L. nr. 2..
L. nr. 2. a intrat in vigoare la data de 16 iunie 2006, si a recunoscut ca fiind activitate desfășurata in condiții speciale activitățile desfășurate după data de 01 aprilie 2001, ca activități ce se încadrau anterior in grupa I de munca.
Din cuprinsul art. 169 din lege nu rezulta nicio mențiune speciala si expresa prin care pensiile stabilite in baza L. nr. 2. sa fie exceptate de la majorarea prevăzuta de 50%, dimpotrivă, de creștere trebuie sa beneficieze toți cei pensionați in perioada 01 aprilie 2001-02 noiembrie 2008, inclusiv.
OUG nr. 4. s-a aplicat de la data intrării in vigoare, adică din 07 februarie 2005 si s-a aplicat pana la data de 01 ianuarie 2006, scopul acestui act normative a fost de a respecta principiul „la condiții egale de pensionare pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie";.
In condițiile în care din dosarul cauzei rezulta faptul ca recurentului i s-a stabilit dreptul la pensie pentru munca depusa si limita de vârstă anterior legii nr. 2., fara a fi aplicabil în speta alin. 2 care exceptează persoanele ale căror drepturi la pensie le-au fost stabilite anterior datei de 01 aprilie 2000, dar li s- au recalculat pensiile in baza OUG nr. 4., considera greșita soluția primei instanțe care nu a făcut o corecta interpretare si aplicare a dispozițiilor alin. 1 și 3 din cuprinsul art. 169 din L. nr. 263/2010.
În alin.3 al art.169 se menționează în mod expres faptul că de creșterea pensiilor beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01 aprilie 2001 - 02 nov.2008 inclusiv, numai în situația în care la determinarea punctajului mediu anual s-au utilizat stagii complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare în perioada respectivă.
Fara niciun temei instanța trage concluzia ca recurentul ar fi beneficiat de reducerea standard de pensionare in condițiile L. nr. 2., si, ca urmare a beneficierii reducerii vârstei standard de pensionare potrivit L. nr. 2., recurentul nu poate beneficia de prevederile art. 169 (1) din L. nr. 263/2010.
In aceasta situație, refuzul paratei de recalculare a pensiei si de majorare a punctajelor anuale cu 50 % si de respectare a art.169 din lege este nejustificat.
Examinând hotărârea atacată prin prisma motivelor invocate și adispozițiilor legale incidente, Curtea reține că recursul este nefondat, având învedere considerentele ce vor fi expuse în continuare:
Reclamantului i-au fost stabilite drepturile de pensie începând cu data de (...), în temeiul L. nr. 1., potrivit Deciziei nr. 21754/(...), iar prin decizia din (...) s-a procedat la recalcularea pensiei sale prin aplicarea L. nr. 2., reținându-se un stagiu complet de cotizare de 25 ani, potrivit prevederilor L. nr. 2. (f. 8 dosar fond).
L. nr. 2. reglementează încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale începând cu data de (...) și se aplică pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001 - 17 iunie 2006, aspect ce rezultă din prevederile art. 1 din lege precum și din Normele de aplicare a acestei legi.
Pentru asigurații care au desfășurat activitate în locurile de muncă încadrate în condiții speciale potrivit art. 3 din L. nr. 2., potrivit art. 5 alin. 1 din același act normativ, punctajul mediu anual se determină prin împărțirea la 25 a numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anualerealizate în perioada de cotizare, această prevedere fiind una favorabilă pentru asigurați.
Reclamantul a beneficiat efectiv de aplicarea prevederilor L. nr. 2., pensia acesteia fiind recalculată în raport de un stagiu complet de cotizare special de
25 de ani, obținând astfel un punctaj mediu anual superior în raport de cel determinat în condițiile L. nr. 1..
Potrivit dispozițiilor art. 169 din L. nr. 263/2010 „(1) Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă, beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează: a) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă; b) cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică în situația în care, la recalcularea pensiilor în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a G. nr. 4. privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin nr. 7., cu modificările și completările ulterioare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.
(3) De creșterea punctajelor anuale prevăzută la alin. (1) beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001-
2 noiembrie 2008 inclusiv, numai în situațiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare în perioada respectivă.";
În situația reclamantului, al cărui drept la pensie s-a deschis la data de (...), devin incidente prevederile alin. 3 al art. 169 din L. nr. 263/2010, care condiționează creșterea punctajului anual realizat pentru perioadele lucrate în condiții speciale de reținerea unui stagiu complet de cotizare la determinarea punctajului mediu anual, potrivit legii în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie.
În condițiile în care reclamantului i-a fost stabilită pensia în raport de un stagiu complet de cotizare special de 25 de ani, ceea ce a determina t obținerea unui punctaj mediu anual superior în raport de cel determinat prin împărțirea la stagiul determinat potrivit prevederilor L. nr. 1., față de dispozițiile exprese ale art. 169 alin. 3 din L. nr. 263/2010, acesta nu mai poate beneficia de creșterea punctajului anual aferent perioadei lucrate în condiții speciale.
Prin urmare, criticile aduse de recurent hotărârii atacate, privind greșita interpretare a dispozițiilor legale, nu pot fi primite, prima instanță procedând la o corectă interpretare și aplicare a acestora.
Dacă s-ar admite ipoteza avansată de recurentul reclamant, în sensul că singura excepție de la creșterea punctajului anual este cea reglementată la alin. 2 al art. 169 din L. nr. 263/2010, ar însemna acordarea unui dublu beneficiu în favoarea asiguraților care au desfășurat activitate în grupe de muncă sau în condiții speciale, ceea ce nu a fost în intenția legiuitorului.
Așa fiind, având în vedere considerentele expuse, nefiind incident nici unul din motivele de recurs prevăzute de art. 304 c.pr.civ., în temeiul art. 312 alin.1 c.pr.civ., Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat, urmând a fi menținută ca legală și temeinică sentința atacată.
Cheltuieli de judecată nu au fost solicitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE L.,
D E C I D E:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul P. N. împotriva sentinței civile nr. 4884 din (...) a T.ui S. pronunțată în dosar nr. (...) pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 31 ianuarie 2012.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, G.-L. T. I. T. D. C. G.
N. N.
GREFIER,
Red.I.T./S.M.
2 ex./(...)
Jud.fond. P. A. Ramon
| ← Decizia civilă nr. 3049/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 3441/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
