Decizia civilă nr. 4226/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ Nr.4226/R/2012
Ședința publică din data de 9 octombrie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: D. C. G. JUDECĂTOR: G.-L. T. JUDECĂTOR: I. T. GREFIER: N. N.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta A. D. împotriva sentinței civile nr. 5074 din (...) pronunțate de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...) privind și pe intimata C. J. DE P. C., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanta recurentă personal, lipsind reprezentantul pârâtei intimate.
Procedura de citare este realizată.
Recursul este declarat și motivat în termen legal, a fost comunicat intimatei și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei după care reclamanta răspunde la întrebarea instanței că nu știe dacă a beneficiat de decizia emisă în baza OUG nr.100/2008, depune la dosar ultima decizie pe care a primit-o și arată că oricum, dacă a beneficiat de o recalculare a pensiei, aceasta s-a făcut eronat.
Nefiind formulate cereri în probațiune, Curtea declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamanta susține recursul astfel cum a fost formulat, depunând la dosar
și concluzii scrise.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin cererea formulată la data de (...) înregistrată sub nr. (...) pe rolul T. C., reclamanta A. D. a chemat în judecată pârâta C. J. de P. C., solicitând obligarea pârâtei la recalcularea pensiei cu utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 ani, precum și la plata diferențelor de drepturi cuvenite conform noului punctaj, începând cu data înregistrării cererii la instanță, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii reclamanta a arătat că se încadrează în categoria de pensii cărora li se aplică prevederile OUG nr.4/2005 și că la data pensionării avea o vechime totală în muncă de 37 ani din care în grupa I de muncă 4 ani, 6 luni, iar în grupa a II-a de muncă 24 ani și o zi, așa cum reiese din D. de pensie nr.139726/(...).
Reclamanta a susținut că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art.14 din Legea nr. 3. care prevede o vechime minimă necesară deschiderii dreptului la pensie de 20 ani, pentru persoanele care au lucrat minim 20 ani în grupa I de muncă sau 25 ani în grupa a II-a de muncă, vechime asimilată unui stagiu complet de cotizare.
Pârâta, deși legal citată, nu a formulat întâmpinare pentru a-și preciza poziția procesuală.
Prin sentința civilă nr. 5074/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr.
(...), s-a respins acțiunea formulată de către reclamanta A. D. împotriva pârâtei C. J. de P. C.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că reclamanta a fost pensionată pentru munca depusă și limită de vârstă prin D. nr.
193962/(...), iar din analiza dosarului de pensie inclusiv din buletinul de calcul cu nr. 1. si buletinul de calcul nr. 42888/(...) se constată că reclamantul a beneficiat la stagiul de cotizare realizat de o perioadă de 29 ani, 10 luni si 16 zile în grupa a II-a de muncă cu un spor aferent grupei I de muncă de 14 ani si 6 luni.
Referitor la stagiul complet de cotizare conform HG nr.1. si OUG 4/2005 pentru persoanele a căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul (...) - (...), stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de art. 8 din Legea nr. 3., respectiv de 30 de ani pentru bărbați.
Art. 2 alin. 4 din același act prevede că numai persoanele beneficiare de pensii stabilite în condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului de pensie prevăzută de aceste acte normative. Singura excepție o formează persoanele care s-au pensionat pe art. 9 lit. a, b și d din HG nr. 2..
Întrucât aceștia au beneficiat de HG nr. 2. care indică alt stagiu complet de cotizare, în mod corect doar în cazul acestora nu s-a luat în calcul ca stagiu de cotizare cel de 30 de ani, care a fost o condiție pentru toți ceilalți pensionari potrivit Legii nr. 3., ci cel de 20, respectiv de 25 de ani.
Reclamantul nu se încadrează în aceste prevederi legale pentru a putea beneficia de reducerea stagiului de cotizare.
Art. 14 din Legea nr. 3. nu prevede reducerea stagiului de cotizare așa cum arată reclamantul. A. articol prevede reducerea vârstei de pensionare pentru persoanele care și-au desfășurat activitatea în grupa I și II de muncă, precum și luarea în calcul a vechimii în muncă majorată.
Astfel, prin D. nr. 4. a Î. C. de C. și Justiție - S. U., stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual nu se modifică
Mai mult, se arată că pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de nr. 3..
De asemenea, se arată că, potrivit art. 2 din normele metodologice, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
Singurele facilități oferite de nr. 3. persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Raportat la considerentele arătate mai sus, în temeiul art.155 din Legea nr.19/2000, a fost respinsă acțiunea reclamantei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta A. D., solicitândcasarea hotărârii atacate și, pe fond, admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată.
În motivarea recursului recurenta a arătat că în cauză trebuia să se ia în considerare stagiul complet de cotizare si vârstele de pensionare din Legea nr. 3., Legea nr.19/2000, OUG nr. 4/2005, așa cum s-a stabilit prin D. nr. 40/(...) a Î. C. de C. și J.
A mai susținut recurenta că instanța nu a aplicat corect principiul "a fortiori"si nici "ubi eadem est ratio, cadem lex esse debet".
Daca instanța a apreciat că se pot cumula stagiile de cotizare din cele două grupe de muncă pentru a calcula un stagiu minim de cotizare de 25 ani în grupa a II-a de munca, nu înțelege de ce nu s-ar putea cumula stagiile pentru a calcula stagiul minim de 20 ani în grupa a I-a. A.i lucrați in grupa a I-a pot fi luați in considerare pentru calculul stagiului minim de cotizare in grupa a II-a in raport de 1 la 1, instanța de fond însăși admițând aceasta posibilitate. Astfel 1 an de cotizare în grupa I poate fi luat in calcul ca un an de cotizare in grupa a II-a.
Pentru rațiuni identice anii de cotizare din grupa a II-a pot fi luați in considerare la calculul stagiului de cotizare din grupa a I-a, bineînțeles ca nu in raport de 1 la 1.
Legiuitorul însuși oferă raportul între cele două grupe în alineatul 2 al art. 14 din Legea 3., citat mai sus: 1 an lucrat în grupa a II-a valorează 1,3 ani, iar 1 an lucrat în grupa a I-a valorează 1,6 ani.
Astfel anii lucrați în grupa a II-a pot fi echivalați pentru a fi luați în calcul la stagiul de cotizare în grupa a I-a în raport de 0,80 (1,3/1,6). Aceeași proporție (raport) reiese și din raportul între stagiul minim de 25 de ani de la grupa a II-a și cei de 20 de ani de la grupa a l-a. D. un an lucrat în grupa a II-a echivalează cu
0,80 ani lucrați în grupa a I-a sau 1 an lucrat în grupa a I-a echivalează cu 1,25 ani lucrați în grupa a II-a.
Interpretările de mai sus se impun și din considerente de echitate sociala si egalitate în fața legii.
Astfel ar fi absolut inechitabil ca o persoana care a lucrat 4 ani si 6 luni in grupa a I-a sa nu beneficieze de un tratament corespunzător, cu atât mai mult cu cât pentru femei legea este interpretabila atât privind cei 20 ani în grupa a I-a, 25 ani în grupa a II-a si stagiul de cotizare, când pentru bărbați este 30 ani, iar pentru femei 25 de ani. O femeie care a lucrat în grupa a II-a 25 ani este tratata la fel ca un bărbat. Idem pentru grupa a I-a.
In acest sens modul de calcul pentru stabilirea valorii punctului de pensie trebuie recalculată pentru perioada de lucru în grupa a I-a și grupa a II-a ținând cont de stagiul obligatoriu de cotizare diferit pentru femei - 25 ani și 30 ani pentru bărbați.
In drept, recurenta a invocat art. 304 C., Legea nr.19/2000, Legea nr.3., H.G. nr. 550/2004, O.U.G. nr. 4/2005, Legea nr. 262/2008.
Examinând cauza prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale incidente Curtea de A. constată că recursul este nefondat, având în vedere următoarele considerente:
Astfel cum a reținut și instanța de fond, drepturile inițiale de pensie ale reclamantei au fost stabilite în baza prevederilor Legii nr. 3. prin decizia nr.
139726/(...).
Pensia reclamantei a fost recalculată în conformitate cu prevederile OUG nr. 4/2005, fiind emisă în acest sens de către C. J. de P. C. decizia nr. 1., iar din buletinul de calcul nr. 1./(...) (fila 6 dosar fond) rezultă că la recalcularea pensiei,respectiv, la determinarea punctajului mediu anual a fost utilizat un stagiu complet de cotizare de 25 ani.
Conform art. 2 alin. 1 din Normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin HG nr. 1., stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunii de evaluare.
Potrivit art. 2 alin. 3 din aceleași Norme metodologice, "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie
2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de nr. 3..
Prin acțiunea formulată reclamanta a solicitat utilizarea la stabilirea drepturilor de pensie recalculate a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, invocând în acest sens prevederile art. 14 din Legea nr. 3., raportat la faptul că a desfășurat activitate în locuri încadrate în grupele I și II de muncă.
A susținut reclamanta că art. 14 din Legea nr. 3. are caracterul unei norme speciale ce prevede o vechime minimă necesară deschiderii dreptului la pensie de
20 de ani pentru persoanele care au lucrat minim 20 de ani în grupa I de muncă sau 25 de ani în grupa a II a de muncă, vechime asimilată unui stagiu complet de cotizare.
Curtea notează că în art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3. se prevedea că pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care, potrivit legii, se încadrau în grupa I de muncă sau cel puțin 25 de ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei se lua în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe, câte: a) un an și 6 luni pentru grupa I de muncă; b) un an și 3 luni pentru grupa II de muncă.
Curtea constată însă că reclamanta nu îndeplinea condiția esențială care să permită analizarea unei eventuale îndreptățiri a acesteia la luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, respectiv aceea de a fi lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care, potrivit legii, se încadrau în grupa I de muncă.
Astfel cum rezultă din deciziile de pensie depuse la dosar și din carnetul de muncă al reclamantei, și cum de altfel arată însăși reclamanta atât în acțiune, cât și în memoriul de recurs, aceasta a lucrat o perioadă de 4 ani și 6 luni în locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă.
În consecință, nefiind îndeplinită condiția premisă prin raportare la care reclamanta solicită utilizarea la stabilirea drepturilor sale de pensie a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, Curtea constată că cererea formulată în acest sens de reclamantă este neîntemeiată.
Solicitarea recurentei în sensul de a se lua în considerare la calculul stagiului de cotizare realizat în grupa I de muncă și anii lucrați în grupa a II a de muncă, în proporția propusă de acesta, nu poate fi primită, întrucât dispozițiile legale incidente în cauză, respectiv ale Legii nr. 3. și OUG nr. 4/2005, nu reglementează o asemenea echivalare, în vederea producerii consecințelor solicitate de recurentă.
Pe de altă parte, având în vedere că prin acțiunea introductivă de instanță reclamanta nu a solicitat utilizarea la recalcularea pensiei sale a unui alt stagiu de cotizare prin raportare la un pretins tratament juridic diferențiat și inechitabil al femeilor care au desfășurat activitate în grupe de muncă în comparație cu bărbații aflați în situații similare, din punct de vedere al stagiului complet decotizare, Curtea constată că motivul de recurs prin care se invocă aceste aspecte echivalează cu o schimbare a cauzei juridice a acțiunii direct în recurs, demers inadmisibil prin prisma dispozițiilor art. 294 alin. 1 C. raportat la art. 316 C..
Pentru aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin.1 C. Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat, cu consecința menținerii hotărârii atacate.
PENTRU A.E MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta A. D. împotriva sentinței civile nr. 5074 din (...) a T. C. pronunțate în dosar nr.(...), pe care o menține.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 9 octombrie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
D. C. G. G.-L. T. I. T.
GREFIER N. N.
Red.GLT/dact.MS
2 ex./(...)
Jud.fond: M.F.B.
| ← Decizia civilă nr. 655/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 690/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
