Decizia civilă nr. 4767/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ Nr. 4767/R/2012
Ședința publică din data de 20 noiembrie 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I. T. JUDECĂTOR: D. C. G. JUDECĂTOR: G.-L. T. GREFIER: N. N.
S-a luat în examinare, în vederea pronunțării, recursul declarat de reclamantul H. Ș. împotriva sentinței civile nr. 3054 din 14 mai 2012 a T.ui S., pronunțată în dosar nr. (...), privind și pe intimatele pârâte C. J. DE P. S. și C. N. DE P. P. - C. C. DE C., având ca obiect recalculare pensie
Mersul dezbaterilor și susținerile părților prezente s-au consemnat în încheierea ședinței publice din data de 13 noiembrie 2012, când s-a amânat pronunțarea, încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 3054/(...), pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosar nr.
(...), s-a respins ca nefondată acțiunea reclamantului H. Ș. pentru anularea hotărârii nr.788 din (...) emisă de către C. C. de C. din cadrul C. N. de P. P.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut următoarele:
Prin Decizia nr. 1./(...), in conformitate cu prevederile art. 167 din L. nr.
19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, reclamantului i-a fost acordată pensie pentru limita de vârstă, drepturile de pensie fiind stabilite începând cu data de (...), punctajul mediu anual realizat fiind de 2,25448 puncte.
Începând cu data de (...), in conformitate cu prevederile art.78 alin. 2 din L. nr. 19/2000, introdus prin OUG nr. 1., a fost acordat (pentru 9 ani de spor cuvenit pentru vechimea realizata in grupa I de munca) un punctaj mediu anual suplimentar de 0,14211 puncte, rezultând un punctaj de 2,39659 puncte.
Ulterior, prin cererea nr. 487/(...), reclamantul a solicitat recalcularea pensiei prin adăugarea stagiului de cotizare realizat după data înscrierii la pensie. A fost emisa in acest sens Decizia nr. 1./(...).
Prin decizia nr.1. din (...) drepturile de pensie ale reclamantului au fost calculate in conformitate cu prevederile art. 169 din L. nr. 2. privind sistemul unitar de pensii publice, care statuează că « (1) Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă, beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează:a) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă;b) cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate îngrupa a II-a de muncă.
(3) De creșterea punctajelor anuale prevăzută la alin. (1) beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001-2 noiembrie 2008 inclusiv, numai în situațiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare în perioada respectivă.", fiind acordate un număr de 0,26872 puncte suplimentare începând cu data de (...).
Pentru activitatea desfășurata în locuri de muncă încadrate în condiții speciale, in conformitate cu prevederile art. 100 lit. b din L. nr. 2., reclamantul nu poate beneficia de majorarea punctajelor lunare realizate in perioada (...)-(...) deoarece prevederile acestui articol se aplica persoanelor care solicita înscrierea la pensie sau recalcularea pensiei în baza unor documente prezentate ulterior datei de (...), data intrării in vigoare a legii, ori adeverința cu stagiul de cotizare in condiții speciale a fost emisă în data de (...) și depusă la C. J. de P. S. cu cererea nr. 487 din (...).
L. nr. 2. nu prevede recalcularea drepturilor de pensie in conformitate cu prevederile art. 100 lit. b din lege, pentru pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare date de
1 ianuarie 2011, așa cum se prevede pentru cei care au desfășurat activitatea în condiții deosebite de muncă după data de 1 aprilie 2001 și care și-au deschis drepturile de pensie anterior acestui act normativ.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul H. Ș., solicitândadmiterea recursului și modificarea sentinței în sensul admiterii contestației și anulării hotărârii 3054/(...), cu consecința obligării Casei de pensii sa emită o noua decizie care sa ia in calcul si majorarea punctajelor realizate in perioada stagiului de cotizare realizat in condiții speciale (3 ani 5 luni si 7 zile), recunoscut de Casa de pensii (pentru care s-a încasat CAS), începând cu data intrării in vigoare a Legii 2..
În motivarea recursului recurentul a arătat următoarele:
Obiectul contestației este anularea hotărârii 788/(...) a C. C. de C. a C. prin care se refuza majorarea punctajelor de pensie pentru anii lucrați in condiții speciale in baza art.100 din legea 2. pentru care, pe buna dreptate C. C. de C. respinge contestația (art.100 se aplica celor care ies la pensie după (...)), dar C. C. de C. a C. nu ia in calcul L. 2. in totalitatea sa (și art.169 alin.3), ci se prevalează de art.100 pe care l-a invocat contestatorul in contestație, pentru a respinge majorarea punctajelor realizate in locul de munca încadrat in condiții speciale si recunoscut de Casa de pensii.
Mai arată recurentul că, deși C. J. de P. recunoaște, prin decizia de pensionare nr.1./(...) stagiul de cotizare realizat in grupa I de munca, precum si cel realizat in condiții speciale de munca in perioada aprilie 2001 - august 2004 (3 ani 5 luni si 7 zile), stagiu de cotizare pentru care s-a plătit CAS, Casa de pensii nu tine cont de stagiul de cotizare in condiții speciale nici la calcularea inițiala a pensiei si nici la recalculările ulterioare (Ordonanța 1., L. nr. 19/2000 si art.169 alin 3 din L. 2.).
Casa de pensii, în întâmpinare, afirma ca art.169 alin. 3 face referire la grupe de munca si nu la condiții speciale. Recurentul consideră că articolul face referire in mod logic si la locurile de munca încadrate in condiții speciale, întrucât după data de 1 aprilie 2001 nu mai sunt grupe de munca, ci locuri de munca încadrate in condiții deosebite, condiții speciale si alte condiții de munca.
Prin decizia 1./(...) se majorează punctajele realizate in grupa I de munca în baza Legii 2., art.169 aliniatul 1 litera a). Din editarea hotărârii se poate înțelege ca s-a acordat un punctaj suplimentar de 0,26872 in conformitate cu art.169aliniatul 3, ceea ce nu este real. Majorarea punctajului s-a acordat pentru anii lucrați in grupa I de munca si nu si pentru anii lucrați in condiții speciale de munca.
Raportat la motivarea instanței în sensul că majorarea solicitata nu poate fi făcuta in conformitate cu art.100 din L. 2., motiv pentru care a fost respinsa contestația, recurentul menționează că solicită aplicarea in totalitate a legii (L. 2. art.169 alin.3)
Precizează recurentul că adeverința cu stagiul de cotizare in condiții speciale nu a fost emisa in data de (...), așa cum afirma Casa de pensii in întimpinare, ci la depunerea actelor la dosarul de pensie (iulie 2008), fapt confirmat in înscrisurile deciziei de pensionare nr. 1./(...) .
Instanța in motivarea respingerii contestației, nu face nici o referire la art.169 alin 3 din L. 2..
Subliniază recurentul că: dreptul de pensie a fost deschis in 16 iulie 2008 (deci intervalul menționat in alineat); la determinarea punctajului mediu anual s- a utilizat stagiul complet de cotiza re valabil la acea data: 31 ani si 8 luni; art.169 alin.(3) face referire si la locurile de munca încadrate in condiții speciale întrucât după 1 aprilie 2001 nu mai exista grupa I de munca, ci locuri de munca încadrate in "condiții deosebite, condiții speciale si alte condiții" pentru care se acorda sporuri conform legilor in vigoare; in baza Legii 2. SC Rominserv Valves
IAIFO Z. are avizele pentru încadrarea locurilor de munca din sectoarele calde
(turnatorii) in condiții speciale (anexa 1 din lege poz.24 (turnatorii, etc) si anexa 2 din lege poz.110 - Rominserv Valves Iaifo Z.); stagiul de cotizare in condiții speciale de munca este recunoscut de Casa de pensii atât in decizia de pensionare, cit si in întimpinare
Față de cele arătate recurentul solicită anularea hotărârii nr. 3054/(...) si obligarea Casei de pensii sa emită o noua decizie care sa ia in calcul si majorarea punctajelor realizate in perioada stagiului de cotizare realizat in condiții speciale începând cu data intrării in vigoare a Legii 2., menționând că la determinarea punctajului s-a luat in calcul stagiul complet de cotizare 31 ani si 8 luni (L.
19/2000) si nu 25 de ani conform Legii 2., iar art.169 din L. 2. are drept scop sa corecteze inechitatea care s-a făcut persoanelor care aveau mai puțin de 25 de ani lucrați in grupa I si/sau condiții speciale) și n-au beneficiat de nici o majorare pentru acei ani (reclamantul subliniază că nu a beneficiat de nici un spor pentru cei 3 ani 5 luni si 7 zile lucrați în condiții speciale).
Intimata C. J. de P. S., prin întâmpinarea depusă la dosar, a solicitatrespingerea recursului, subliniind că reclamantul nu poate beneficia de majorarea punctajelor lunare realizate în perioada (...)-(...) pentru activitatea desfășurată în locuri de muncă încadrate în condiții speciale, în conformitate cu prevederile art. 100 lit. b din L. nr. 2., deoarece prevederile acestui articol se aplică persoanelor care solicită înscrierea la pensie sau recalcularea pensiei în baza unor documente prezentate ulterior datei de (...), ori adeverința cu stagiul de cotizare în condiții speciale a fost depusă la CJP S. cu cererea nr. 487 din (...).
Intimata a mai menționat că art. 169 alin. 3 se referă la grupe de muncă și nu la condiții speciale.
Examinând cauza prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilorlegale incidente, Curtea de apel constată că recursul este nefondat, având învedere următoarele considerente:
Astfel cum a reținut și instanța de fond, drepturile de pensie ale reclamantului au fost stabilite începând cu data de (...), în temeiul Legii nr.
19/2000, prin decizia nr. 1./(...) emisă de C. J. de P. S.
Rezultă din decizia de pensionare depusă la dosar (fila 4 dosar fond) că reclamantul a lucrat o perioadă de 18 ani 7 luni 13 zile în grupa I de muncă și operioadă de 3 ani 5 luni 7 zile în condiții speciale, stagiul complet de cotizare luat în considerare la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantului fiind de 31 ani și 8 luni.
Prin decizia nr. 1./(...) drepturile de pensie ale reclamantului au fost recalculate în conformitate cu prevederile OUG nr. 1., fiindu-i acordat, începând cu data de (...), pentru 9 ani de spor aferent pentru perioada de 18 ani 7 luni 13 zile lucrată în grupa I de munca, un punctaj mediu anual suplimentar de
0,14211 puncte, rezultând un punctaj de 2,39659 puncte.
Prin decizia nr.1. din (...) drepturile de pensie ale reclamantului au fost calculate in conformitate cu prevederile art. 169 din L. nr. 2. privind sistemul unitar de pensii publice, fiindu-i stabilite un număr de 13.00964 puncte suplimentare pentru perioada lucrată în grupa I de muncă, respectiv un punctaj mediu anual suplimentar de 0,41083, diferența de primit conform art. 169 din L. nr. 2., la data de (...) fiind de 0,26872 puncte suplimentare.
Raportat la cele de mai sus se constată ca fiind nefondată susținerea recurentului în sensul că stagiul de cotizare realizat în condiții speciale în perioada aprilie 2001-august 2004 nu a fost luat în considerare la calculul pensiei inițiale, întrucât în decizia de pensie 1./(...) este menționat stagiul de cotizare de 3 ani 5 luni 7 zile realizat în condiții speciale.
Pe de altă parte, conform celor menționate anterior, Curtea reține că înscrisurile doveditoare privind activitatea desfășurată de reclamant în condiții speciale în perioada aprilie 2001-august 2004 au fost depuse la dosarul de pensie odată cu cererea de înscriere la pensie, astfel că în mod eronat s-a susținut de către pârâtă și s-a reținut de către instanța de fond că dovezile respective au fost depuse la C. J. de pensii la data de (...).
Din Hotărârea nr. 788/(...) a C. C. de C. rezultă că prin cererea nr. 487/(...) reclamantul a solicitat recalcularea pensiei prin adăugarea stagiului de cotizare realizat după data înscrierii la pensie pentru limită de vârstă, fiind emisă în acest sens decizia nr. 1./(...).
Raportat la temeiul juridic invocat de reclamant în contestația adresată C. C. de C. - respectiv dispozițiile art. 100 lit. b din L. nr. 2. - Curtea constată că sunt corecte statuările instanței de fond în sensul că reclamantul nu poate beneficia de majorarea punctajelor lunare realizate în perioada (...)-(...) în care a desfășurat activitate în locuri de muncă încadrate în condiții speciale, în conformitate cu art. 100 lit. b din L. nr. 2., deoarece aceste prevederi legale (care sunt incluse în Capitolul IV - P., secțiunea a 6-a - Calculul pensiei din L. nr. 2.) se aplică persoanelor care solicită înscrierea la pensie în baza acestui act normativ sau recalcularea pensiei în baza unor documente prezentate ulterior datei de (...), data intrării in vigoare a legii.
De altfel, recurentul nu contestă hotărârea instanței de fond sub acest aspect.
Atât prin contestația adresată instanței, cât și prin recursul de față, recurentul a susținut însă că era îndreptățit la acordarea creșterii punctajelor anuale și pentru perioada aprilie 2001 - august 2004, în temeiul prevederilor art. 169 alin. 3 din L. nr. 2., susținând că acest text de lege face referire și la locurile de muncă încadrate în condiții speciale, întrucât după data de 1 aprilie 2001 nu mai există grupa I de muncă, ci locuri de muncă încadrate în condiții deosebite, condiții speciale și alte condiții, pentru care se acordă sporuri conform legilor în vigoare.
Curtea constată că nu poate fi reținută interpretarea pe care recurentul o dă acestor dispoziții legale, având în vedere următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art.169 din L. nr. 2. „(1) Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioaredatei de 1 aprilie 2001, care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă, beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează: a) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă; b) cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică în situația în care, la recalcularea pensiilor în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a G. nr. 4. privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin nr. 7., cu modificările și completările ulterioare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.
(3) De creșterea punctajelor anuale prevăzută la alin. (1) beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001-2 noiembrie 2008 inclusiv, numai în situațiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare în perioada respectivă.
(4) Prevederile alin. (1) se aplică prin acordarea diferenței dintre creșterea punctajului mediu anual rezultată și cea acordată conform Ordonanței de urgență a G. nr. 1. pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, aprobată prin nr. 1..
(5) În situația în care cuantumul pensiei aferent punctajului mediu anual rezultat în urma aplicării prevederilor alin. (1)-(4) este mai mic decât cel cuvenit sau aflat în plată, se menține acest cuantum până la data la care, prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de lege, se obține un cuantum al pensiei mai mare.
(6) Prevederile art. 100 lit. a), referitoare la majorarea punctajului pentru perioadele realizate în condiții deosebite de muncă după data de 1 aprilie 2001, se aplică și persoanelor înscrise la pensie anterior intrării în vigoare a prezentei legi.";
Raportat la prevederile art. 169 din L. nr. 2. Curtea constată că în mod corect a reținut instanța de fond că L. nr. 2. nu prevede recalcularea drepturilor de pensie în conformitate cu prevederile art. 100 lit. b din lege, pentru pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 ianuarie 2011 (respectiv acordarea unor majorări a punctajelor pentru perioadele în care au desfășurat activitate în locuri de muncă încadrate în condiții speciale), așa cum se prevede, prin dispozițiile art. 169 alin. 6, pentru cei care au desfășurat activitatea în condiții deosebite de muncă după data de 1 aprilie 2001 și care și-au deschis drepturile de pensie anterior acestui act normativ.
Nu pot fi reținute susținerile recurentului în sensul că dispozițiile art. 169 alin. 3 din L. nr. 2., cu referire la art. 169 alin. 1, ar viza și perioadele în care persoanele prevăzute la alin. 3 au desfășurat activități în locuri încadrate condiții speciale de muncă (respectiv după data de (...)), întrucât din dispozițiile art. 169 alin. 1 rezultă cu evidență că legiuitorul a reglementat o creștere a punctajelor anuale realizate de persoanele vizate în perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă, așadar până la data de (...).
În situația în care legiuitorul ar fi înțeles să acorde acest beneficiu și persoanelor pensionate anterior Legii nr. 2. care după data de 1 aprilie 2001 au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate condiții speciale, o asemenea majorare ar fi fost prevăzută expres, astfel cum s-a procedat în situațiapersoanelor care au desfășurat activitate în condiții deosebite de muncă după data de 1 aprilie 2001 și care au fost înscrise la pensie anterior intrării în vigoare a Legii nr. 2..
Având în vedere prevederile art. 169 din L. nr. 2. în integralitatea sa este evident că sub aspectul acordării majorărilor de punctaj legiuitorul a făcut distincție între perioadele lucrate în grupele I și/sau II de muncă și perioadele lucrate în condiții deosebite sau speciale de muncă.
Chiar dacă potrivit prevederilor art. 2 alin. 2 din L. nr. 2., invocate de reclamant prin contestația sa, „. asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, în care asigurații și-au desfășurat activitatea, pe durata programului normal de lucru din luna respectivă, în locurile de muncă încadrate conform legislației anterioare în grupa I de muncă și care, potrivit prezentei legi, sunt încadrate în condiții speciale.";, în ceea ce privește creșterea punctajelor anuale sunt aplicabile prevederile speciale ale art. 169 din L. nr. 2., text care nu cuprinde nicio referire la asimilarea invocată de recurent.
Dimpotrivă, din redactarea art. 169 alin. 1 și 3 din L. nr. 2. rezultă că acest text de lege vizează doar perioadele lucrate în grupa I de muncă, perioade care nu puteau fi decât cele lucrate anterior datei de (...), data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000.
Este lipsit de relevanță în cauză faptul că la calculul pensiei reclamantului s-a luat în considerare stagiul complet de cotizare de 31 ani și 8 luni în conformitate cu Anexa 3 din L. nr. 19/2000, întrucât această împrejurare prezintă relevanță din perspectiva prevederilor art. 169 alin. 3 doar pentru a se stabili dacă sunt aplicabile prevederile art. 169 alin. 1 din același act normativ privind creșterea punctajelor anuale realizate în perioada în care reclamantul a desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă.
În ipoteza în care la calculul pensiei reclamantului s-ar fi luat în considerare un stagiu complet de cotizare special (și anume cel prevăzut de L. nr.
2. potrivit susținerilor recurentului), acesta nu ar mai fi beneficiat de prevederile art. 169 alin. 3, respectiv nu i s-ar fi acordat creșterea punctajelor anuale pentru perioada lucrată în grupa I de muncă.
De altfel, în ipoteza în care reclamantul consideră că stagiul complet de cotizare utilizat la stabilirea drepturilor sale de pensie nu este corect, acesta are posibilitatea de a solicita eventual verificarea legalității deciziei de pensie din această perspectivă.
Pentru considerentele expuse, Curtea de A., în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 C.proc.civ., va respinge ca nefondat recursul declarat, cu consecința menținerii ca legală și temeinică a hotărârii atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul H. Ș. împotriva sentinței civile nr. 3054 din 14 mai 2012 a T.ui S. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I. T. D. C. G. G.-L. T.
GREFIER N. N.
Red.GLT/dact.MS
2 ex./(...)
Jud.fond: N.C.C.
| ← Decizia civilă nr. 756/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 88/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
