Decizia civilă nr. 891/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ Secția I Civilă
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 891/R/2012
Ședința publică din data de 28 februarie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: I. T. JUDECĂTOR: D. C. G. JUDECĂTOR: G.-L. T. GREFIER: N. N.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 5053 din 10 noiembrie 2011 pronunțate de
Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...) privind și pe intimata B. D., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților de la dezbateri.
Se prezintă soțul reclamantei căruia i se pune în vedere că nu poate pune concluzii în fața Curții.
Procedura de citare este realizată.
Recursul este declarat și motivat în termen legal, a fost comunicat intimatei și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei după care se constată că la data de 20 februarie 2012 intimata a formulat întâmpinare.
Având în vedere că s-a solicitat judecata în lipsă, Curtea constată că prezenta cauză se află în stare de judecată și o reține în pronunțare în baza actelor existente la dosar.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. (...) pe rolul T. C., reclamanta B. D. a chemat în judecată pe pârâta C. J. de P. C. solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei să-i recalculeze pensia cu luarea în considerare a veniturilor brute asigurate, inclusiv sporuri, menționate în Adeverința nr.24145/(...) emisă de S. C. J. de U. C.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantei întrucât a aplicat în mod corect dispozițiile art. 8 din Legea nr.1.
și având în vedere faptul că sumele arătate în adeverință nu sunt contributive, vor putea fi luate în calcul numai prin rectificarea declarațiilor nominale si plata CAS-ului pentru diferență.
Prin sentința civilă nr. 5053/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), s-a admis acțiunea civilă formulată de reclamanta B. D., împotriva pârâtei C. J. DE P. C. și în consecință:
A fost obligată pârâta să recalculeze pensia cuvenită reclamantei cu luarea în calcul la punctajul mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor
și veniturilor suplimentare menționate în Adeverința nr. 24145/(...) emisa de S.
C. J. de U. C., începând cu data de (...).
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut următoarele:
Prin Decizia nr.229166/(...), reclamantei i s-a stabilit pensia pentru limită de vârstă în cuantum de 807 lei, punctajul mediu anual fiind de
1,10006 puncte (f.4).
La data de (...), reclamanta a depus la pârâtă copia adeverinței nr.
24145/(...) însoțită de o cerere pentru a i se recalcula pensia conform acestei adeverințe, însă nu s-a întâmplat acest lucru.
Pârâta a depus la dosarul cauzei copia dosarului de pensie privind-o pe reclamantă în care se regăsește copia adeverinței menționate, însă datele cuprinse in aceasta nu au fost luate în considerare pentru o eventuală recalculare a drepturilor sale.
De altfel, din analiza scriptului intitulat „Date privind activitatea în muncă"; rezultă că datele din adeverință nu au fost luate în considerare din motive subiective, deși aceasta a fost înregistrată la data de (...), iar primul termen de judecată a fost fixat la data de (...).
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I ,II și V din Legea nr. 1. republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și V.
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă, iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent sau nu, ca și majorările de salarii.
Așa cum prevăd dispozițiile art. 78 alin.4 din Legea nr. 1., modificat prin art. I din Legea nr. 250/2007, punctajul asiguratului stabilit conform prevederilor alin. 1 si 2 se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale. Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverințe emise de unitățile ori societățile unde si-au desfășurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul inițial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Instanța a reținut prevederile art. I, pct.7 din O. nr. 680/(...) al
Ministrului Muncii, Familiei si Egalității de Ș., privind înțelesul sintagmei
„venitul brut realizat lunar";, reținând totodată că, potrivit dispozițiilor art.10 și art.23 din Legea nr.3/1977, în baza de calcul a pensiilor, înainte de apariția L. nr.1., nu se lua în considerare câștigul brut, ci media retribuțiilor tarifare de încadrare stabilită pe baza retribuției tarifare de încadrare pentru cei retribuiți cu luna și retribuția tarifară de încadrare corespunzătoare pentru 204 ore, pentru cei retribuiți cu ora, inclusiv pentru cei care lucrează în acord.
Conform art.2 din O.U.G. nr.4/2005 recalcularea pensiilor urma să se facă potrivit dispozițiilor art.164 din Legea nr. 1.. Astfel potrivit art.164 alin.1 și 2 din Legea nr.1. și art.4 alin.2 din O.U.G. nr.4/2005 erau luate în considerare sporurile, indemnizațiile și majorărilor de retribuții tarifare care,potrivit legislației anterioare datei de (...), au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, așa cum se regăsesc în Anexă.
În punctul VI din Anexă se arată însă că, nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, formele de retribuire în acord global sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale, premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite.
Prin Legea nr.250/2007 s-au modificat prevederile art.78 alin.4 din
Legea nr.1. în sensul că, s-a eliminat plafonarea bazei de calcul a contribuției de asigurări sociale. Astfel conform art.I, pct.10 din O. M.M.F.E.S. nr.680/2007, începând cu data de (...) punctajul anual al asiguratului se determină pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la punctul 19. Prevederi asemănătoare regăsim și în art.166 din Legea nr. 263/2010
Față de cele ce preced, reținând că reclamanta a dovedit pretențiile sale prin adeverința menționată, instanța în temeiul art. 153 lit. f si g, coroborat cu prev. art. 155 și urm. din Legea nr. 263/2010 a admis acțiunea, conform dispozitivului sentinței.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. J. de P. C.,solicitând modificarea sentinței și respingerea acțiunii.
În motivarea recursului recurenta a arătat că după data de (...), conform art. 8 din Legea nr. 1., se iau in considerare ca dovada la pensie sumele care au reprezentat baza contribuției de asigurări sociale. Potrivit art. 23 al L. nr.1. (1) baza lunara de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale in cazul asiguraților o constituie a) salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile si adaosurile.
Suma contributiva este globala (înglobând salariul, inclusiv sporurile) si la aceasta suma indicata de angajator se virează CAS lunar.
Declarația nominala informatica reflecta contribuția conform noilor reglementari ale L. nr. 1.. Așa cum se poate vedea in capitolul III din Legea nr.1. începând cu (...) CAS-ul este diferențiat după C. normale de munca, deosebite si speciale. In speța, CAS a fost achitat de unitate în procent de C. deosebite.
Astfel dovada luata in calcul este Adeverința privind Datele necesare determinării stagiului de cotizare si a punctajului mediu anual in vederea stabilirii pensiei care poate fi observata la dosarul de pensie.
Nu avem nici o declarație rectificativa si nici o dovada ca s-ar fi plătit
CAS la suma solicitata in prezent.
Astfel, întrucât sumele nu sunt contributive, vor putea fi luate in calcul numai prin rectificarea declarațiilor nominale si plata CAS-ului pentru diferența.
Instanța avantajează reclamanta in raport cu alte persoane care au plătit
CAS la toata suma.
Consideră că este necesar ca angajatorul sa defalce sumele primite după (...) pentru a se vedea ce conțin acestea, urmând a se rectifica de către angajator si pentru diferența si a se plăti contribuția la stat. In caz contrar reclamanta ar fi avantajata in ce privește lunile subsecvente datei de (...) fata de alte persoane care au plătit CAS la toata suma.
Recurenta a mai invocat și prevederile art.164 al 1 și 3 din Legea nr.1..
În drept, recurenta a invocat dispozițiile art. 299, 3041 și 312 cod procedură civilă.
Intimata reclamanta B. D. a depus întâmpinare (f. 7), prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând hotărârea atacată prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale incidente, Curtea constată că recursul este fondat, având în vedere următoarele considerente:
Astfel cum a reținut și instanța de fond, prin decizia nr. 229166/(...) emisă de C. J. de pensii C. au fost stabilite drepturile de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă în favoarea reclamantei, începând cu data de (...).
Prin cererea înregistrată sub nr. 17418/(...) la C. J. de P. C. reclamanta a solicitat recalcularea pensiei sale cu luarea în considerare a veniturilor brute menționate în adeverința nr. 24145/(...) emisă de S. C. J. de U. C.
Curtea constată că în adeverința respectivă se menționează că în perioada ianuarie 1988 - aprilie 2005, reclamanta a beneficiat de spor pentru munca prestată în zilele de sărbători legale și ore noapte, iar în perioada (...)-
(...) a beneficiat de spor de vechime de 25% și spor încordare psihică de 10%.
În mod corect prima instanță a obligat recurenta să emită o nouă decizie de pensie prin care să ia în considerare la calculul drepturilor de pensie ale reclamantei veniturile suplimentare și a sporurile de care aceasta a beneficiat în perioada anterioară datei de (...), menționate în adeverința nr. 24145/(...), având în vedere că potrivit prevederilor legale, la determinarea punctajelor lunare pentru această perioadă se iau în calcul pe lângă salariile înscrise în carnetele de muncă și sporurile cu caracter permanent care sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unitățile angajatoare.
De altfel, Curtea constată că prin recursul declarat recurenta nu formulează critici privitoare la această tranșare a instanței de fond.
Curtea reține însă că în mod greșit prima instanță a obligat recurenta să ia în considerare la recalcularea pensiei și veniturile pe care intimata le-a realizat după data de (...), cuprinse în adeverința depusă la dosar, pentru următoarele considerente:
Potrivit disp. art. 8 din Legea nr. 1. (în vigoare în perioada respectivă)
„constituie stagiu de cotizare perioadele în care persoanele au plătit contribuții de asigurări sociale în sistemul public din România…";, iar la art. 23 din același act normativ se prevedea că „baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie: a) venitul brut realizat lunar în situația asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. 1 pct. I și II";.
Totodată, art. 78 alin. 4 din Legea nr. 1. prevedea că „punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. 1 și 2, se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.";
Conform dispozițiilor din capitolul A pct.I.1 alin.1, 3 și 4 din Normele metodologice de aplicare a L. nr. 1., aprobate prin O. nr. 3., după data intrării în vigoare a L. nr.1., asigurarea evidenței nominale a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat se realizează pe baza declarației privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat.
În situația în care se constată erori în cuprinsul declarațiilor nominale, indiferent de motivele care au cauzat producerea acestora, și/sau modificări ale datelor pe baza cărora se determină stagiul de cotizare și punctajul mediu anual al asiguratului, angajatorii au obligația să depună o declarație rectificativă la casa teritorială de pensii unde a fost depusă și declarația nominală pe care o modifică.
Se mai prevedea că declarația nominală și declarația rectificativă au regimul juridic al unor declarații pe propria răspundere.
Totodată, Curtea reține că la art. 166 din Legea nr.263/2010 se prevede că la determinarea punctajelor lunare, pentru perioada cuprinsă între 1 aprilie
2001 și data intrării în vigoare a acestei legi, se utilizează venitul brut lunar realizat care a constituit, conform legii, baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, așa cum acesta a fost înscris în declarația privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat sau, după caz, în declarația de asigurare sau în contractul de asigurare socială.
Pe de altă parte, art. 134 alin. 6 din Normele de aplicare a prevederilor L. nr. 263/2010 aprobate prin HG nr. 2. prevede că "Pensia poate fi recalculată, la cerere, în cazul depunerii unor declarații rectificative, de natură a modifica veniturile și/sau stagiile de cotizare valorificate inițial la stabilirea acesteia.";
Având în vedere cadrul legal stabilit după data de (...), se reține că în cauză în mod corect C. J. de P. a stabilit punctajul anual realizat după această dată de către intimată pe baza declarațiilor nominale depuse de către angajator, ce au valoarea unor declarații pe proprie răspundere, iar adeverința pe care angajatorul a eliberat-o ulterior salariatei, în măsura în care cuprinde venituri în cuantum mai mare decât cel menționat în declarațiile respective, nu poate fi luată în considerare, câtă vreme pentru acestea angajatorul nu și-a îndeplinit obligația legală de a depune declarații rectificative.
Având în vedere considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1-3 raportat la art. 304 pct. 9 cod procedură civilă, Curtea va admite recursul declarat de pârâta C. J. de P. C. și va modifica în parte sentința atacată în sensul că pârâta va fi obligată să recalculeze pensia cuvenită reclamantei cu luarea în calcul doar a sporurilor și veniturilor suplimentare obținute până la data de (...), menționate în adeverința nr. 24145/(...) emisă de S. C. de U. C.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E
Admite recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 5053 din (...) a T. C. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o modifică în parte în sensul că obligă pârâta să recalculeze pensia cuvenită reclamantei cu luarea în calcul a sporurilor și veniturilor suplimentare realizate în perioada ianuarie 1988 - martie 2001, evidențiate în adeverința nr. 24145/(...) emisă de S. C. de U. C.-N.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței care nu contravin prezentei decizii.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I. T. D. C. G. G.-L. T.
GREFIER
N. N.
Red.GLT/dact.MS
3 ex./(...) Jud.fond: E.B.
| ← Decizia civilă nr. 1166/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 4837/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
