Sentința civilă nr. 10294/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 10294/2013
Ședința publică de la 13 Iunie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE R. -M. V.
Asistent judiciar B. -A. C. Asistent judiciar A. Ș. Grefier C. S.
Pe rol fiind pronunțarea asupra hotărârii cauzei Asigurări sociale privind pe reclamant A. I. și pe pârât CASA DE PENSII S. A M. A. N., pârât C. DE C. P. D. C. M. A. N., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, se constată că în data de_ reclamantul a depus la dosarul cauzei concluzii scrise.
Se constată că dezbaterea pe fond a cauzei a avut loc în ședința publică din data de_, când părțile au pus concluzii conform încheierii din acea zi, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul instanței la data de_ sub nr. de mai sus, reclamantul A. I. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtele CASA DE PENSII S. A M. A. N. și C. DE C. P. D. C. M. A. N. ,
anularea Deciziei nr. 61065/_ privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă în baza Legii nr. 263/2010, emisă de pârâta de rând 1, ca netemeinică și nelegală.
În motivare, a arătat în esență că la data de_ i s-au comunicat două decizii, respectiv Decizia nr. 60165/_ privind revizuirea în baua OUG nr. 1/2011 și decizia nr. 61065/_ privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă în baza Legii nr. 263/2010, emise de pârâta de rând 1. Prin această din urmă deciziei s-a stabilit un cuantum brut al pensiei de 2042 lei stabilit prin decizia de revizuire anterior menționată la care s-a adăugat un cuantum de 365 lei corespunzător perioadei_ -_, lucrată după ieșirea la pensie din cadrul MAp.N, realizând un stagiu de cotizare în sistemul public de 5 ani și 24 de zile. Deși a contestat deciziai la C. de Contestații, nu a primit un răspuns în termenul legal ed e 45 de zile.
A mai susținut reclamantul că raportat la prevederile art. 107 alin.4 din Legea nr. 263/2010, pensionarii pot solicita recalcularea pensiei dacă după înscrierea la pensie, realizează stagiu de cotizare, iar reclamantul nu a solicitat recalcularea în baza Legii nr. 263/2010, deși pârâta a susținut că aceasta a fost emisă pe baza unei cereri. A mai susșinut
că nu ia- fost comunicată nicio decizie de recalculare a pensiei în temeiul Legii nr. 119/2010 sau a HG nr. 735/_ .
În drept, art. 263/2010 și Codul de procedură civilă.
Pârâtul MINIS. UL A. N., în nume propriu și în calitate de reprezentant al Casei Sectoriale de P., a
solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiate. În motivare, a arătat în esență că recalcularea a avut loc în temeiul Legii nr. 263/2010 la cererea reclamantului înregistrată la pârâta de rând 1 la data de_ .
La data de_ reclamantul și-a precizat acțiunea, solicitând anularea în parte a Hotărârii Comisiei de contestații din cadrul MApN nr. 16547/_ în ceea ce privește soluționarea contestațiie împotriva Deciziei nr. 61065/_ pentru recalcularea pensiei pentru limită de vârstă în temeiul Legii nr. 263/2010, anularea Deciziei nr. 61065/_ emisă de pârâta de rând1, pentru motivele expus pe larg în cuprinsul acțiunii. Motivele au fost precizate prin scriptul depus de reclamant la dosarul cauzie l adata de_ (f.80- 83).
Cererea este scutită de plata taxei judiciare de timbru în temeiul art. 157 din legea nr. 263/2010.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând și coroborând ansamblul materialului probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
Reclamantul a fost beneficiarul unei pensii de serviciu, drepturile sale fiind inițial stabilite prin Decizia nr. 0105435/_ emisă de Ministerul A. N., cu începere de la_ (f.134). Ulterior, la data de_ C. de P. S. din cadrul M Ap N a emis deciziai nr. 61065 privind revizuirea pensiei în baza OUG nr. 1/2011.
La data de_, reclamantul a adresat Serviciului P. Militare și Drepturi Sociale din cadrul Direcției Financiar Contabile a AM. Ap.N. o cerere tip, înregistrată sub nr._, prin care a solicitat recalcularea pensii în condițiile Legii nr. 119/2010, cu luarea în calcul la recalcularea pensiei a timpului lucrat în perioada_ -_, timp cuprins în Adeverința nr. 9178/_ emisă de CJP C. și Carnetul de muncă seria MMSSF nr. 2808656.
Examinând Decizia nr. 61065/_ privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă în baza Legii nr. 263/2010 emisă de C. de P. S. din cadrul M. Ap. N., instanța reține că aceasta a fost emisă "urmare a cererii înregistrate la nr. 1089/_ și a dosarului de pensionare"; a reclamantului, în baza Legii nr. 263/2010. Reclamantul a contestat decizia menționată la C. de Contestații din cadrul M. Ap.N, iar prin Hotărârea nr. 16547/_ emisă de C. de Contestații s-a dispus Casei de P. Sectoriale a M.Ap.N. să emită o nouă deciziei privind recalcularea pensiie reclamantului pentru limită de vârstă, în temeiul prevederilor art. 107 din Legea nr. 263/2010, prin care drepturile de pensie recalculate prin adăugarea veniturilor și a stagiilor de cotizare realizate după înscrierea sa la pensei consemnate în adeverința nr. 9178/_ emisă de CJP C. să fie acordate începând cu datat de_, ca urmare a cererii înregistrate la data de_ (f.43).
Totodată, examinând dosarul de pensie al reclamantului, instanța constată că în cuprinsul acestuia nu se regăsește nicio cerere adresată Casei de pensii S. a M. Ap.N. din datat de_, l acare face referire pârâta în cadrul deciziei contestate în cauză, neexistând nicio cerere care să poarte această dată și prin care reclamantul să solicite recalcularea pensiei în temeiul dispozițiilor Legii nr. 263/2010. Cu privire la cererea completată de reclamant la data de_ și înregistrată la pârâta de rând 1 la data de _
, instanța reține că prin aceasta reclamantul a solicitat recalcularea pensiei de serviciu în temeiul legii nr. 119/2010, iar nu în temeiul Legii nr. 263/2010, care a intrat în vigoare ulterior, la data de_, cum în mod pertinent a susținut și reclamantul. La fel de real este și faptul că pârâta de rând 1 nu a emis nicio decizie de recalculare a pensiei în temeiul Legii nr. 119/2010, o astfel de deciziei neregăsindu-se în dosarul de pensie, ci a emis doar decizie de revizuire a pensiei în temeiul OUG nr. 1/2011, iar Legea nr. 119/2010 într-
adevăr nu conținea prevederi legate de posibilitatea valorificări stagiilor de cotizare realitate după pensionare.
Potrivit art. 107 alin.1 din legea 263/2010, în situația în care, ulterior stabilirii și/sau plății drepturilor de pensie, se constată diferențe între sumele stabilite și/sau plătite și cele legal cuvenite, casa teritorială de pensii sau casa de pensii sectorială operează, din oficiu sau la solicitarea pensionarului, modificările ce se impun, prin decizie de revizuire.
Potrivit alin.3 din același act normativ, pensia poate fi recalculată
prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia, iar conform alin.4 pensionarii pentru limită de vârstă care, după data înscrierii la pensie, realizează stagiu de cotizare, pot solicita recalcularea pensiei, în condițiile legii, iar sumele rezultate în urma aplicării prevederilor art. 3 și 3 se acrodă începnd cu luna următoare celei în care a fost înregistrată solicitarea.
Cu privire la conținutul art. 107 din Legea nr. 263/2010, instanța constată că acesta cuprinde două ipoteze: situația în care se realizează REVIZUIREA PENSIEI și situația în care se realizează RECALCULAREA PENSIEI. Astfel, revizuirea poate fi operată și din oficiu de casa de pensii, fie teritorială sau sectorială, pe când recalcularea se poate realiza, în temeiul Legii nr. 263/2010 la cererea pensionarului pentru limită de vârstă care realizează stagiu de cotizare după înscrierea la pensie. Pentru această din urmă situație legea nu mai prevede în mod expres posibilitatea recalculării pensiei din oficiu, ci se mărginește la a consacra posibilitatea generică a recalculării, precum și dreptul de opțiune al pensionarului de a dispune cu privire la recalcularea pensiei pe baza stagiului de cotizare suplimentar realizat după înscrierea la pensie. Acest din urmă aspect rezultă din formularea folosită de legiuitor "Pensionarii ….pot….";, fără a mai prevedea că pensia poate fi recalculată și din oficiu, astfel cum stabilește în mod expres alin.1 al art. 107 cu privire la revizuire. De altfel, ipotezele sunt diferite: revizuirea se efectuează în cazul în care se constată diferențe între sumele stabilite și/sau plătite și cele cuvenite, iar recalcularea în situația în care pensionarul realizează stagiu de cotizare suplimentar.
În cauză, instanța reține că reclamantul nu a înregistrat o cerere de valorificare a stagiului suplimentar de cotizare realizat în sistemul public de pensii, în baza Legii nr. 263/2010, cererea depusă la data de_ neputând avea această semnificație. De altfel, în măsura în care pârâta de rând 1 avea dubii cu privire la temeiul juridic al cererii formulate de reclamant, aceasta avea posibilitatea de a clarifica acest aspect prin corespondență cu reclamantul.
Prin urmare, în lipsa unei cereri de valorificare a stagiului suplimentar de cotizare în temeiul Legii nr. 263/2010 formulată de reclamant, apare ca fiind abuzivă dispoziția emisă de C. de Contestații din cadrul M. A. N. de recalculare a drepturilor de pensie cu luarea în calcul a acestui stagiu. Aceasta în condițiile în care legea oferă reclamantului posibilitatea de opțiune cu privire la valorificarea stagiului suplimentar, cu distincția de mai sus.
Un alt aspect contestat de reclamant îl constituie data cu care au fost stabilite drepturile de pensie prin Decizia de recalculare, respectiv data de_, cu atât mia mult cu cât decizia face trimitere la o cerere înregistrată sub nr. 1089/_ ! sic) . Or, în măsura în care ar fi existat o asemenea cererea, deși din probele administrate nu rezultă existența sa, iar recalcularea a fost realizată în temeiul art. 107 din Legea nr. 263/2010, ar fi trebuit ca drepturile să fie stabilite începând cu data de 1 a lunii următoare depunerii cererii, respectiv cu data de_, astfel cum în mod pertinent a susținut reclamantul. În realitate, după cum lesne se poate observa, pârâta a creat o prevedere legală mixtă, folosindu-se de prevederile OUG nr. 1/2011 și de cele ale Legii nr. 263/2010, fără ca legea să prevadă o astfel de posibilitate și vătămând astfel interesele reclamantului. Astfel, au fost folosite dispozițiile art. 107 alin.1 din Legea nr. 263/2010, dar data stabiliri drepturilor de pensie a fost aceea prevăzută de OUG nr. 1/2011, or acest lucru nu este admisibil în lipsa unei prevederi legale exprese.
Instanța nu va analiza cel din urmă aspect invocat de reclamant cu privire la o posibilă imputare a sumelor încasate cu titlu de drepturi de pensie, acesta fiind prematur
în lipsa emiterii unei decizii de imputare pe care reclamantul ar putea-o contesta la momentul respectiv prin modalitatea prevăzută de lege.
Pentru considerentele expuse, instanța va admite acțiunea formulată și precizată de către reclamantul A. I. în contradictoriu cu pârâții CASA DE PENSII S. A M.
A. N. și MINIS. UL A. N. - C. DE CONT. AȚII P., va dispune anularea Hotărârii Comisiei de Contestații din cadrul M.Ap.N. NR. 16547/_ în ceea ce privește soluționarea contestației împotriva Deciziei nr. 61065/_ privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă în baza Legii nr. 263/2010, și a Deciziei nr. 61065/_ privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă în baza Legii nr. 263/2010 emisă de pârâta de rândul 1.
Ca părți căzute în pretenții, în temeiul art. 274 C.proc.civ., va obliga pârâții să plătească reclamantului suma de 1240 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată și precizată de către reclamantul A. I., cu domiciliul în C. -N., B-dul 21 D. 1989, nr. 59, ap.3, jud. C., în contradictoriu cu pârâții CASA DE PENSII S. A M. A. N., sediul în sector 6 Bucurelti,
D. T. nr. 7-9, și MINIS. UL A. N. - C. DE CONT. AȚII P., cu sediul în sector 6 B., D. T. nr. 7-9.
Dispune anularea Hotărârii Comisiei de Contestații din cadrul M.Ap.N. NR. 16547/_ în ceea ce privește soluționarea contestației împotriva Deciziei nr. 61065/_ privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă în baza Legii nr. 263/2010, și a Deciziei nr. 61065/_ privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă în baza Legii nr. 263/2010 emisă de pârâta de rândul 1.
Obligă pârâții să plătească reclamantului suma de 1240 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocat.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de_ .
Președinte, R. -M. V. | Asistent judiciar, B. -A. C. | Asistent judiciar, A. Ș. |
Grefier, C. S. |
Red./DAct. RMV/_
| ← Sentința civilă nr. 236/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Sentința civilă nr. 14548/2013. Recalculare pensie. Asigurări... → |
|---|
