Sentința civilă nr. 3318/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 3318/2013
Ședința publică de la 25 Februarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE B. G. Z.
Asistent judiciar I. R. Asistent judiciar A. Ș. Grefier C. S.
Pe rol fiind judecarea cauzei Asigurări sociale privind pe reclamant P. I. și pe pârât C.
J. DE P., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților de la dezbateri. Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, se constată că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Instanța constată că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare, astfel că reține cauza în pronunțare în baza datelor de la dosar.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la instanță la data de_, reclamantul P. I. a chemat în judecată pe pârâta C. J. DE P. C. , contestând modul de calcul a pensiei prin utilizarea unui stagiu de cotizare mai mic la recalcularea pensiei în baza prevederilor OUG nr. 4/2005, a HG nr. 1550/2004 și a Legii nr. 19/2000 solicitând instanței obligarea acesteia din urmă să-i emită o nouă decizie de pensie cu luarea în considerare a unui stagiu de cotizare utilizat la calcularea punctajului mediu anual de 20 ani si nu de 30 ani conform dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 si art. 2 din Normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public aprobate prin HG nr. 1550/2004.
În motivarea acțiunii se arată că pârâta i-a transmis prin Buletinul de calcul nr.205453/_ situația punctajului, stabilindu-i-se un număr de 34,24147 puncte pentru un stagiu complet de cotizare de 30 de ani. Acesta mai arată că pârâta a procedat în mod greșit întrucât trebuia ca punctajul total să fie împărțit la 20 de ani la care urma să se adauge si sporul pentru grupa I de muncă.
Acțiunea nu este motivată în drept.
Examinând actele dosarului instanța retine in fapt următoarele:
Prin Decizia nr. 205453/_, reclamantului i s-a recalculat pensia pentru limită de vârstă stabilindu-i-se un cuantum al pensiei de 788 lei, punctajul mediu anual determinat fiind de 1,35492 puncte. Din aceasta rezultă că drepturile inițiale i-au fost stabilite începând cu data de _
.
Așa cum rezultă din buletinul de calcul aferent deciziei arătate, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă "vechimea integrală"; în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare. Din acest document rezultă că stagiul total de cotizare realizat de către reclamant a fost de 45 ani, 8 luni si 16 zile din care activitatea desfășurată în grupa I-a de muncă a fost de 23 ani, 7 luni si 19 zile iar în grupa a II-a de muncă de 5 ani, 5 luni.
Conform principiului contributivității, în stabilirea cuantumurilor pensiilor si a altor drepturi acordate, trebuie să se reflecte întreaga activitate desfășurată si întreaga perioadă de cotizare, inclusiv perioadele necontributive asimilate stagiului de cotizare.
Pe baza acestui principiu, pentru fiecare an din stagiul de cotizare se stabilește un punctaj, iar pentru întreaga perioadă a stagiului de cotizare, se determină punctajul mediu care constituie baza de calcul la stabilirea cuantumului pensiei.
Potrivit art. 37 alin.l din Legea nr. 19/2000 republicată, stagiul de cotizare se constituie din însumarea perioadelor pentru care s-a datorat contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat. In sistemul public de pensii sunt asigurați obligatoriu, prin efectul legii, persoanele care desfășoară o activitate în baza unui contract individual de muncă, așa cum prevăd dispozițiile art. 5 alin.l din Legea 19/2000 republicată.
Așa cum prevăd dispozițiile art. 78 alin.4 din Legea nr. 19/2000, modificat prin art. I din Legea nr. 250/2007, punctajul asiguratului stabilit conform prevederilor alin.l si 2 se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale. Persoana care după pensionare mai desfășoară o activitate aducătoare de venituri, este obligată prin lege să plătească contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat datorată în raport cu veniturile realizate.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverinte emise de unitătile ori societățile unde si-au desfăsurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul initial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Potrivit art. 164 alin.3 din Legea 19/2000 republicată, la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin.l, se au in vedere si sporurile cu caracter permanent, care, după data de_ au făcut parte din baza de calcul al pensiilor conform legislatiilor anterioare si care sunt inregistrate in carnetul de muncă.
Conform prevederilor art.I, pct.7 din Ordinul nr. 680/_ al Ministrului Muncii, Familiei si Egalității de Sanse, prin sintagma "venitul brut realizat lunar"; se intelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizatiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază, sporurile, indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: conditii deosebite de muncă, activitate desfăsurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfăsurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare functiei de bază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare. De asemenea, sunt incluse sumele plătite pentru timpul nelucrat (concediu de odihnă, concediu de studii, zile de sărbători, zile de repaos suplimentar) si orice alte întreruperi ale lucrului din motive neimputabile slariatilor.
Dispozitiile alin.3 al art.nr. 161 din Legea 192/2000, așa cum a fost completată si modificată (introdus prin art. I din OUG 19/_ ) prevăd că la determinarea punctajului mediu anual se utilizează un punct pentru fiecare lună din stagiul de cotizare realizate in perioadele anterioare datei de_, indiferent de nivelul drepturilor salariale înregistrate in carnetul de muncă sau dovedite ori pentru care în carnetul de muncă nu sunt inregistrate drepturile salariale. Pentru perioadele cuprinse intre data de_ -_, se utilizează un punct pentru fiecare lună de stagiu de cotizare în situatia in care prin valorificarea drepturilor salariale din actele doveditoare rezultă, pentru fiecare lună, un stagiu de cotizare mai mic decât cel prevăzut la litera
"b";.
Potrivit disp.art.160 alin.1 din Legea nr.19/2000 republicată vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea sa în vigoare constituie stagiu de cotizare. Prevederile art.2 alin.1 și 2 din Normele Metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public,stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat,aprobate prin H.G.nr.1550/_ statuează că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie.
Pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul_ -_ ,între care se regăsește și reclamantul,stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977,soluție ce decurge din aplicarea principiului "tempus regit actum";. Singura facilitate oferită de prev.Legii nr.3/1977 persoanelor
care au lucrat în grupe de muncă este aceea a sporului de grupă cu posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare,cele prevăzute de art.14 din norma legală anterior menționată neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Din copia deciziei de pensionare rezultă că drepturile inițiale cuvenite reclamantului au fost stabilite la data de_ luându-se în calcul un punctaj mediu anual de 1,74181 puncte., iar ca urmare a recalculării în baza OUG 4/2005 prin Decizia nr. 205453/_ acesta a fost diminuat, ajungând la 1,30047 puncte.
În urma recalculării și stabilirii punctajului acesta a crescut la 1,35492 puncte.
De asemenea, se observă că pârâta a luat în calcul si punctajul suplimentar pentru activitatea desfășurată în grupa I-a de muncă reprezentând diferența dintre punctajul stabilit conform OUG nr.100/2008, OUG 209/2008 si Legea nr. 218/2008.
Conform principiului contributivității, în stabilirea cuantumurilor pensiilor si a altor drepturi acordate, trebuie să se reflecte întreaga activitate desfășurată si întreaga perioadă de cotizare, inclusiv perioadele necontributive asimilate stagiului de cotizare.
Pe baza acestui principiu, pentru fiecare an din stagiul de cotizare se stabileste un punctaj, iar pentru intreaga perioadă a stagiului de cotizare, se determină punctajul mediu care constituie baza de calcul la stabilirea cuantumului pensiei.
Potrivit art. 37 alin.l din Legea nr. 19/2000 republicată, stagiul de cotizare se constituie din insumarea perioadelor pentru care s-a datorat contributia la bugetul asigurărilor sociale de stat. In sistemul public de pensii sunt asigurati obligatoriu, prin efectul legii, persoanele care desfășoară o activitate în baza unui contract individual de muncă, așa cum prevăd dispozitiile art. 5 alin.l din Legea 19/2000 republicată.
Calculul si plata contribuției de asigurări sociale datorate de asiguratii prevăzuti la art. 5 alin.l pct.I si II din Legea nr. 19/2000 se face lunar de către angajator potrivit dispozitiilor art. 22 alin.l din lege. In cazul în care salariatul a prestat activitate si i s-a calculat contributia de asigurări sociale, dar angajatorul nu si-a îndeplinit obligatia de virare a acesteia Casei Teritoriale de P., culpa îi apartine acesteia din urmă, si, în consecință, perioada respectivă nu poate fi ignorată atunci când se calculează ori recalculează drepturile cuvenite asiguratului câtă vreme asigurarea s-a făcut prin efectul legii.
Așa cum prevăd dispozitiile art. 78 alin.4 din Legea nr. 19/2000, modificat prin art. I din Legea nr. 250/2007, punctajul asiguratului stabilit conform prevederilor alin.l si 2 se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contributii de asigurări sociale. Persoana care după pensionare mai desfășoară o activitate aducătoare de venituri, este obligată prin lege să plătească contributia la bugetul asigurărilor sociale de stat datorată în raport cu veniturile realizate.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverinte emise de unitătile ori societățile unde si-au desfăsurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul initial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Potrivit art. 164 alin.3 din Legea 19/2000 republicată, la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin.l, se au in vedere si sporurile cu caracter permanent, care, după data de_ au făcut parte din baza de calcul al pensiilor conform legislatiilor anterioare si care sunt inregistrate in carnetul de muncă.
Conform prevederilor art.I, pct.7 din Ordinul nr. 680/_ al Ministrului Muncii, Familiei si Egalității de Sanse, prin sintagma "venitul brut realizat lunar"; se intelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizatiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază, sporurile, indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: conditii deosebite de muncă, activitate desfăsurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfăsurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare functiei de bază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare. De asemenea, sunt incluse sumele plătite pentru timpul nelucrat ( concediu de
odihnă, concediu de studii, zile de sărbători, zile de repaos suplimentar si orice alte întreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariatilor.
Dispozitiile alin.3 al art. nr. 161 din Legea 19/2000, așa cum a fost completată si modificată (introdus prin art. I din OUG 19/_ ) prevăd că la determinarea punctajului mediu anual se utilizează un punct pentru fiecare lună din stagiul de cotizare realizate in perioadele anterioare datei de_, indiferent de nivelul drepturilor salariale înregistrate in carnetul de muncă sau dovedite ori pentru care în carnetul de muncă nu sunt înregistrate drepturile salariale. Pentru perioadele cuprinse intre data de_ -_, se utilizează un punct pentru fiecare lună de stagiu de cotizare în situatia in care prin valorificarea drepturilor salariale din actele doveditoare rezultă, pentru fiecare lună, un stagiu de cotizare mai mic decât cel prevăzut la litera
"b";.
Potrivit disp.art.160 alin.1 din Legea nr.19/2000 republicată vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea sa în vigoare constituie stagiu de cotizare. Prevederile art.2 alin.1 și 2 din Normele Metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public,stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat,aprobate prin H.G.nr.1550/_ statuează că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie.
Pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul_ -_ ,între care se regăsește și reclamantul,stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977,soluție ce decurge din aplicarea principiului "tempus regit actum";. Singura facilitate oferită de prev.Legii nr.3/1977 persoanelor care au lucrat în grupe de muncă este aceea a sporului de grupă cu posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare,cele prevăzute de art.14 din norma legală anterior menționată neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Raportat la considerentele arătate mai sus, instanța urmează ca în temeiul art.153 lit.f si lit.g coroborat cu art. 156 din Legea nr. 263/2010 să respingă acțiunea reclamantului ca neîntemeiată deoarece, așa cum am arătat, în cazul său stagiul complet de cotizare a fost corect luat în calcul, așa cum a fost prevăzut de normele legale aflate în vigoare la data stabilirii drepturilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulata de reclamantul P. I., cu domiciliul în loc. P. nr.25, jud. C. împotriva pârâtei C. J. DE P. C., cu sediul în C. -N., str. G. Coșbuc nr.2, jud. C., având ca obiect asigurări sociale ca neîntemeiată
Ia act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de_ .
Președinte, B. G. Z. | Asistent judiciar, I. R. | Asistent judiciar, A. Ș. |
Grefier, C. S. |
Red. B.G.Z/dact VAM, 4 ex/ _
| ← Decizia civilă nr. 4665/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Sentința civilă nr. 10492/2013. Recalculare pensie. Asigurări... → |
|---|
