Sentința civilă nr. 874/2013. Contestație decizie pensionare. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
4204
SENTINȚA CIVILĂ NR. 874
Ședința publică din _
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. V. - Președinte Secția I Civilă
ASISTENȚI: O. S. JUDICIARI: D. M. L.
GREFIER: M. R.
Pe rol fiind pronunțarea soluției în cererea formulată de reclamantul Szasz M. domiciliat în B. M., str. M., nr. 23/58, jud. M. în contra- dictoriu cu pârâtele C. J. de P. M. cu sediul în B. M., str. H., nr. 1A, jud. M. și C. N. de P. P. - Comisia C. de Contestații cu sediul în B., str. L., nr. 2, sector 2, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Se constată că dezbaterea cauzei a avut loc în ședința publică din data de_, susținerile și concluziile părților fiind consemnate în încheierea de ședință care face parte integrantă din prezenta hotărâre, iar în vederea deliberării s-a amânat pronunțarea la data de_, iar apoi la termenul de azi.
Instanța, în urma deliberărilor, a pronunțat sentința civilă de față.
T.
Asupra acțiunii civile de față,
Prin contestația înregistrată la data de_, contestatorul S. Mihail a solicitat, în contradictoriu C. J. de P. M., C. Națională de P.
P. - Comisia C. de Contestații anularea Hotărârii nr. 2862/_ a Comisiei Centrale de C. ca nelegală și netemeinică și pe cale de consecință, modificarea deciziei de pensionare nr. 2. /_ emisă de C. J. de P. M., în sensul luării în considerare a veniturilor realizate de contestator în perioada_ -_, când a fost detașat în Maroc, respectiv 3.650 DH/lunar, echivalent a 10.582 lei/lunar până la 11.233 lei/lunar, conform cursului de schimb valutar din acea perioadă.
În motivarea contestației se susține că, prin cererea înregistrată sub nr. 152230/_, contestatorul a solicitat înscrierea la pensie pentru limită de vârstă. Prin Decizia nr. 2. /_, emisă de intimată i-a fost stabilită pensia pentru limită de vârstă, cuantumul acesteia fiind de 1.362 lei începând cu data de_ .
În termen legal contestatorul a atacat această decizie de pensionare, motivat de faptul că la stabilirea drepturilor de pensie, intimata nu a luat în
considerare veniturile pe care contestatorul le-a realizat în perioada_ -_ respectiv de 3.650 DH/lunar, cât timp acesta a fost detașat în Regatul Maroc.
Prin hotărârea nr. 2862/_ a Comisiei Centrale de C., con- testația reclamantului a fost respinsă, acesta considerând nelegală și netemei- nică această hotărârea a comisiei de contestații.
În fapt, prin Ordinul Ministerului Educației și Învățământului nr. 3286/ 1978, reclamantul a fost detașat ca profesor în Regatul Maroc, ordinul fiind consemnat în carnetul de muncă, iar în adresa nr. 4465/_ a Inspectoratului Școlar Județean M. pe baza căreia s-au efectuat operațiunile în carnetul de muncă, s-a făcut precizarea că perioada detașării constituie vechime neîntreruptă în muncă.
Detașarea și desfășurarea activității pe toată durata s-a făcut în confor- mitate cu dispozițiile Decretului nr. 233/1974. Cu toate că pe durata detașării, reclamantul la nivelul venitului realizat de 3.650 DH/lunar a achitat contribuții- le legale de asigurări sociale, pârâta nu a luat în calcul această perioadă și ve- niturile realizate.
În drept s-au invocat prevederile Decretului nr. 233/1974, Decretului nr. 215/1984, ale Legii nr. 3/1977, ale Legii nr. 19/2000 și ale Legii nr. 263/2010.
Prin întâmpinarea depusă pârâta a solicitat respingerea contestației ca nefondată.
Reclamantul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă în anul 2011, pensia acestuia fiind stabilită în baza Legii nr. 263/2010.
Prin Hotărârea nr. 2862/_, contestația reclamantului a fost res- pinsă. În conformitate cu prevederile art. 13 din Regulamentul privind organi- zarea și funcționarea Comisiei centrale de contestații din cadrul CNPP, comisia a dispus Casei Județene de P. M., revizuirea deciziei de pensionare a reclamantului nr. 2. /_, sub aspectul nevalorificării la determinarea punctajului anual a stagiului de cotizare, al perioadei_ -_ și valorificarea la determinarea punctajului mediu anual a salariului de 240.900 lei aferent perioadei_ -_ .
Pârâta a respectat dispozitivul acestei hotărâri și a emis decizia nr. 2.
/_ și întrucât pensia stabilită prin această decizie a fost mai mică decât pensia stabilită inițial s-a emis și o decizie de debit în sumă de 716 lei. Și împotriva acestei decizii reclamantul a formulat contestație, aceasta fiind înaintată Comisiei Centrale de C. cu adresa nr. 169125/_ .
Referitor la valorificarea la stabilirea pensiei a veniturilor realizate în Maroc, pârâta apreciază că cererea reclamantului este nefondată.
În conformitate cu dispozițiile art. 16 lit. a din Legea nr. 263/2010, ve- chimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la data de _
, constituie stagiu de cotizare în sistemul public de pensii.
Prin prisma dispozițiilor art. 3 alin. 1, art. 9, art. 48 alin. 4 și art. 21 alin. 2 din Legea nr. 3/1977, act normativ în vigoare pentru perioada solicitată a fi valorificată și prin prisma Decretului nr. 233/1974, perioada lucrată de re- clamant în Maroc, nu constituie vechime în muncă.
Pentru dovedirea stagiului de cotizare realizat pentru perioada lucrată în Maroc, reclamantul nu a depus un document întocmit în conformitate cu pre- vederile art. 124 din normele de aplicare a Legii nr. 263/2010 aprobate prin HG nr. 257/2011. Întrucât perioada lucrată în Maroc nu reprezintă stagiu de cotizare, nici veniturile realizate nu pot fi luate în considerare.
Examinând contestația, în baza actelor dosarului, coroborate cu susține- rile părților, tribunalul constată următoarele:
Reclamantul s-a pensionat pentru limită de vârstă în anul 2011, în acest sens fiind emisă decizia nr. 2. /_ . Împotriva acestei hotărâri, reclamantul a formulat contestație, soluționată de C. C. de Contestații, care prin Hotărârea nr. 2862/_ a respins contestația. Ulterior pensia reclamantului a fost revizuită.
Pensia reclamantului a fost calculată, fără a fi luate în calcul veniturile realizate de acesta în Regatul Maroc în perioada_ -_, unde a fost detașat conform Ordinului Ministrului Educației și Învățământului nr. 3286/1978 .
Reclamantul și-a desfășurat, în această perioadă, activitatea ca profesor de fizică-chimie, în baza contractelor de angajare și a Protocolului încheiat în- tre Ministerul Educației și Învățământului din R. S. R. și Ministerul Educației Naționale din Regatul Maroc.
Prin aceste contracte au fost prevăzute remunerațiile lunare ce urmau a fi realizate de reclamant și alte drepturi bănești plătite de partea marocană, cu precizarea că sumele erau supuse impozitării conform regimului fiscal din Ma- roc.
De asemenea, la art. 2 din anexa la Protocolul din 1973 s-a prevăzut că
"salariile sunt impozabile. Partea marocană va trimite baremul actual în vigoa- re, relative la calculul impozitelor";.
Perioada lucrată în străinătate, potrivit art. 2 din Decretul nr. 233/1974 privind unele drepturi și obligații ale cetățenilor români care realizează venituri în valută, se ia în calcul la stabilirea vechimii neîntrerupte în muncă, în aceeași unitate, precum și ca vechime în funcție și în specialitate.
În sensul prevederilor art. 3 din decret, cetățenii români angajați în străinătate erau obligați ca, din veniturile nete realizate în valută pentru munca prestată, să transfere, lunar, în țară, pentru întreținerea familiilor și acoperirea celorlalte obligații, o parte calculată în dolari S.U.A., contra plată în lei, con- form anexei parte integrantă din decret.
Venitul net asupra căruia se calculau sumele reprezentând obligația de transfer se determină prin scăderea din venitul brut realizat în valută pentru munca prestată a impozitelor, taxelor, reținerilor pentru fondul de pensii, asigu- rări sociale și medicale, cheltuielilor reprezentând chiria și întreținerea locuin- ței din străinătate și a indemnizației de instalare.
În sensul art. 6 din decret, calculul și urmărirea încasării sumelor supu- se obligației de transfer se făcea de către misiunile diplomatice sau oficiile con- sulare ale R. S. România din țările respective iar sumele încasate se comunicau trimestrial ministerelor de care aparțineau angajații trimiși în străinătate, pre- cum și Ministerului Finanțelor.
Reclamantul a dovedit că în intervalul_ -_ perioada detașării în Regatul Maroc, a desfășurat raporturi de muncă cu instituțiile angajatoare din această țară.
Veniturile realizate de el au fost cele din contractele de angajare, con- form adeverințelor depuse, iar nu sumele menționate în carnetul de muncă care consemnează salariile pe care le-ar fi avut dacă ar fi lucrat în țară.
Prin art. 5 din Decretul nr. 215 din 26 iunie 1984, pentru ratificarea u- nor tratate internaționale s-a ratificat Convenția în domeniul asigurărilor socia- le între Guvernul Republicii Socialiste România și Guvernul Regatului Maroc, ale cărei prevederi au fost însă omise de intimată.
Conform art. 5 din Convenție, dacă un cetățean al unei părți contractan- te angajat pe teritoriul acestei părți contractante este detașat de către cel ce an- gajează, pentru a efectua o muncă în contul acestui angajator pe teritoriul celei- lalte părți contractante, el va continua, până la expirarea celei de-a treizeci și șasea luni care urmează datei detașării sale, să fie supus legislației primei părți ca și cum el ar fi încă angajat pe teritoriul amintitei părți.
Potrivit art. 8 din Convenție, perioadele de asigurare și perioadele asi- milate efectuate sub legislația uneia dintre cele două părți contractante și cele realizate sub legislația celeilalte părți contractante pot fi totalizate, dacă este necesar, cu condiția ca acestea să nu se suprapună.
Prevederile exprese ale art. 15 ale Convenției stipulează că aceasta se va aplica, de asemenea, situațiilor apărute înainte de intrarea sa în vigoare. Cu toate acestea nici o prestație nu va fi datorată pe baza acestei convenții pentru o perioadă anterioară intrării sale în vigoare, cu toate că perioadele de asigurare îndeplinite înaintea amintitei intrări în vigoare sunt luate în considerare pentru determinarea prestațiilor.
Deoarece Convenția a fost încheiată pe o perioadă nedeterminată, fiind încă în vigoare, ea consfințește dreptul persoanelor detașate în Regatul Maroc de a beneficia de asigurări sociale (pensie) la nivelul sumelor reținute cu titlu de prestări de asigurări sociale pe teritoriul statului unde au fost realizate veni- turile și cuantumul acestora.
Ignorarea Convenției de către intimată face ca hotărârea și decizia ata- cată să fie nelegale.
Față de considerentele reținute se impune admiterea contestației astfel cum a fost formulată.
În temeiul art. 274 Cod procedură civilă, pârâta va fi obligată să supor- te cheltuielile de judecată ocazionate reclamantului, în sumă de 700 lei, repre- zentând onorariu de avocat justificat cu chitanța depusă la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
ADMITE în parte
contestația formulată de reclamantul S. M.
do- miciliat în B. M., str. M., nr. 23/58, jud. M. în contradictoriu cu pârâtele C. J. de P. M.
cu sediul în B. M., str. H., nr. 1A,
jud. M. și C. N. de P. P. - Comisia C. de C. cu sediul în
B., str. L., nr. 2, sector 2 și, în consecință:
Anulează în parte
Hotărârea nr. 2862/_ a Comisiei Centrale de C. respectiv dispoziția de respingere a contestației cu privire la nevalorificarea la determinarea punctajului mediu anual și a stagiului de cotizare a perioadei _
-_ și menține restul dispozițiilor hotărârii.
Anulează
decizia de pensionare nr. 2. din_ și obligă pârâta C.
J. de P. M. să procedeze la recalculare, prin luarea în considerare a veniturilor obținute de reclamant în perioada_ -_, perioadă în care a fost detașat în Regatul Maroc și să emită o nouă decizie de pensionare.
Obligă
pârâta să plătească reclamantului diferența de pensie începând cu data de_ și să restituie acestuia suma de 716 lei.
Obligă
pârâtele să plătească reclamantului 700 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE ASISTENȚI JUDICIARI GREFIER
C. V. O. S. D. M. L. M. R.
Red./Tehn. C.V. 5 ex./_
com. 3 ex./_
| ← Sentința civilă nr. 12005/2013. Contestație decizie... | Decizia civilă nr. 515/2013. Contestație decizie pensionare.... → |
|---|
