Asigurări sociale . Jurisprudență Asistenţă şi asigurări sociale
| Comentarii |
|
Curtea de Apel GALAŢI Decizie nr. 624 din data de 04.10.2016
Sumele neîncasate de către pensionarul decedat reprezintă drepturi restante de pensie cuvenite și neîncasate până la deces. Acestea se plătesc soțului supraviețuitor, copiilor, părinților sau, în lipsa acestora, celorlalți moștenitori în condițiile dreptului comun. Aceste sume pot fi solicitate în cadrul termenului general de prescripție.
Acordarea acestor drepturi către moștenitorul legal nu reprezintă o aplicare retroactivă a legii a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului 17/ 2012, iar sumele datorate reprezintă dreptul restante ce au fost reținute din pensie prin aplicarea greșită a procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate până la momentul decesului.
Decizia civilă nr. 624/04.10.2016 a Curții de Apel Galați
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Brăila contestatoarea … a contestat Decizia nr.3/06.01.2016, emisă de către intimata C.J.P., solicitând anularea acestei decizii și cheltuieli de judecată.
În motivare a arătat că, în calitate de moștenitor al defunctului … (alături de mama sa, …), a solicitat C.J.P. restituirea asigurării de sănătate reținută în perioada 01.01.2011-30.04.2012 și neîncasată, potrivit OUG 17/2012. In anul 2013 i-a fost restituită asigurarea de sănătate aferentă perioadei 01.01.2011-30.04.2012, perioadă în care titularul pensiei, respectiv …, era în viață. Această sumă fiind reținută pe perioada în care defunctul era în viață, a considerat că trebuia făcută restituirea ei.
A menționat că a intrat în posesia deciziei pe 15.01.2016 (conform copiei plicului, anexată) și se încadrează termenul în care poate contesta această decizie.
În drept, a invocat prevederile OUG 17/2012, ale Codului civil precum și a celorlalte dispoziții legale în materie.
Intimata CJP, a depus întâmpinare prin care a arătat că, în fapt, …, tatăl contestatoarei a beneficiat de pensie de limită de vârstă în dosar nr. …, până la data decesului, respectiv 16.05.2012. Prin cererea înregistrată la instituția intimată sub nr. …/02.09.2013, contestatoarea …, în calitate de moștenitor, a solicitat restituirea diferențelor de asigurare de sănătate care i s-ar fi cuvenit lui ….
În baza acestei cereri, CJP a plătit contestatoarei, în luna septembrie 2013, suma de 560 lei, reprezentând asigurare de sănătate aferentă perioadei 01.01.2011 - 30.04.2012 reținută din pensia tatălui decedat. În urma verificării ulterioare, s-a constatat faptul că în mod eronat s-a făcut plata sumei mai sus arătate motivat de faptul că la data intrării in vigoare a OUG nr. 17/2012 … era decedat.
În drept, intimata și-a întemeiat susținerile pe dispozițiile OUG nr.17/2012 și Legii nr. 263/2010.
Prin sentința civilă nr. 292/13.04.2016 pronunțată de Tribunalul Brăila a fost respinsă ca nefondată contestația formulată de contestatoarea …, în contradictoriu cu intimata C.J.P.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Contestatoarea … este fiica defunctului …, decedat la data de 16.05.2012, și unul dintre moștenitorii legali ai acestuia, așa cum reiese din certificatul de moștenitor nr. …/28.06.2012 eliberat de notarul public …
Prin cererea înregistrată la intimata C.J.P. sub nr. …../02.09.2013, contestatoarea, în calitate de moștenitoare, a solicitat restituirea CASS reținută din pensia tatălui său și care i s-ar fi cuvenit acestuia. În baza acestei cereri intimata i-a plătit în luna septembrie 2013 suma de 560 lei, reprezentând asigurare de sănătate aferentă perioadei 01.01.2011 - 30.04.2012.
Ulterior, prin decizia nr. 3/06.01.2016 privind recuperarea sumei încasate necuvenit, intimata a stabilit în sarcina contestatoarei un debit total de 560 lei reprezentând suma astfel plătită.
În motivarea deciziei s-a arătat că restituirea sumelor vizează doar titularii de drepturi aflați în plată la data intrării în vigoare a OUG nr. 17/2012, iar la acea dată tatăl contestatoarei era decedat.
Instanța a reținut că prin art. 1 alin. 1 din OUG nr. 17/2012 privind stabilirea unor măsuri de restituire a unor contribuții de asigurări de sănătate s-a stabilit că "Sumele reținute de la data de 1 ianuarie 2011 până la data de 30 aprilie 2012, reprezentând diferența dintre pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra întregului cuantum al pensiei și pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra părții din pensie care depășește nivelul de 740 lei, se restituie astfel: a) pentru sumele reținute în perioada ianuarie - martie 2011, restituirea se realizează în tranșe lunare egale în perioada iunie - august 2012; b) pentru sumele reținute în perioada aprilie 2011 - aprilie 2012, restituirea se realizează până la data de 31 decembrie 2013.";
Conform art. 2 alin. 4 din acest act normativ, plata către titularii drepturilor de pensii a sumelor care se restituie în condițiile art. 1 se efectuează împreună cu drepturile de pensii aferente fiecărei luni.
Din textele de lege citate reiese că beneficiarul restituirii sumelor este titularul drepturilor de pensie.
Întrucât drepturile de pensie sunt personale, ele încetând la momentul decesului titularului lor, instanța reține că pentru a beneficia de restituire, pensionarul trebuia să fie în viață la data de 18.05.2012, când a intrat în vigoare O.U.G. nr. 17/2012, pentru că abia atunci i s-a născut dreptul de a solicita restituirea sumelor reținute nelegal.
Or, în speță, tatăl contestatoarei decedase anterior intrării în vigoare a actului normativ menționat, astfel că succesorii săi nu puteau moșteni un drept care nu se afla în patrimoniul autorului la data deschiderii succesiunii.
Față de cele arătate, nu are relevanță faptul că perioadele pentru care O.U.G. nr. 17/2012 prevede restituirea sumelor reținute sunt anterioare decesului tatălui contestatoarei.
Pentru considerentele expuse, instanța a apreciat că în mod corect intimata a constatat că suma plătită contestatoarei cu titlu de asigurare de sănătate aferenta perioadei 01.01.2011 - 30.04.2012, reținută din pensia tatălui decedat, reprezintă sumă încasată necuvenit și a dispus recuperarea ei.
Împotriva sentinței civile a declarat apel contestatoarea …, criticând-o pentru următoarele motive:
În mod eronat, instanța de fond a reținut că pentru a beneficia de restituire, pensionarul trebuia să fie în viață la data de 18.05.2012, când a intrat în vigoare OUG nr.17/2012, pentru că atunci i s-a născut dreptul de a solicita restituirea sumelor reținute ilegal.
Acest drept s-a născut din momentul reținerii ilegale, iar temeiul de drept care dă naștere îl constituie Codul civil.
În concluzie, a solicitat admiterea apelului așa cum a fost formulat.
În drept, și-a întemeiat apelul pe dispozițiile art. 466 și următoarele din Codul de procedură civilă.
Intimata CJP a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea apelului ca nefondat și menținerea hotărârii instanței de fond ca fiind legală și temeinică, reiterând aspectele invocate la fond.
Examinând hotărârea apelată prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor legale incidente în materie, în conformitate cu prevederile art. 479 alin. 1 din noul Cod de procedură civilă Curtea apreciază că apelul este fondat pentru următoarele considerente:
Obiectul judecății îl constituie anularea deciziei nr…/06.01.2016 emisă de CJP.
Prin decizia nr. 3/06.01.2016, intimata a dispus constituirea în sarcina apelantei-contestatoare a unui debit în sumă de 560lei, reprezentând asigurare de sănătate aferentă perioadei 01.01.2011-30.04.2012.
De menționat faptul că apelanta-contestatoare … are calitatea de moștenitor legal al defunctului …decedat la data de16.05.2012, potrivit certificatului de moștenitor nr. …/28.05.2012.
Prin dispozițiile art. 1 al. 1 din OUG nr. 17/2012, s-a stabilit restituirea eșalonată a sumelor reținute de la data de 1 ianuarie 2011 până la data de 30 aprilie 2012 reprezentând diferența dintre pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție la asigurările sociale de sănătate asupra întregului cuantum al pensiei și pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra părții din pensie care depășește criteriul de 740 lei, astfel:
a) pentru sumele reținute în perioada ianuarie - martie 2011, restituirea se realizează în tranșe lunare egale în perioada iunie - august 2012;
b) pentru sumele reținute în perioada aprilie 2011 - aprilie 2012, restituirea se realizează până la data de 31 decembrie 2013.
Deși prin dispozițiile art. 2 al. 4 din OUG nr. 17/2012 s-a prevăzut plata către titularii drepturilor de pensie a sumelor care se restituie în condițiile art. 1 împreună cu drepturile de pensie aferente fiecărei luni, nefiind prevăzută în mod expres modalitatea de plată a acestor drepturi către moștenitorii legali ai titularilor decedați, devin incidente prevederile art. 120 alin. 1 și 2 din Legea nr. 263/2010 potrivit cărora sumele neîncasate de către pensionar reprezentând drepturi restante de pensie, cuvenite și neîncasate până la deces, se plătesc soțului supraviețuitor, copiilor, părinților sau, în lipsa acestora, celorlalți moștenitori, în condițiile dreptului comun. Sumele prevăzute la al. 1 pot fi solicitate în cadrul termenului general de prescripție.
Curtea reține că acordarea acestor drepturi către apelantă având calitatea de moștenitor legal nu reprezintă o aplicare retroactivă a legii prevederile OUG nr. 17/2012 vizând și perioada anterioară decesului titularului pensiei, 01.01.2011 - 30.04.2012, iar sumele datorate reprezintă drepturi restante ce au fost reținute din pensie prin aplicarea greșită a procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate până la momentul decesului.
Însă, în ceea ce privește cheltuielile de judecată efectuate de către contestatoare în apel și fond Curtea va face aplicarea prevederilor art. 451 alin. 2 din noul Cod de procedură civilă, ținând seama de obligația ce revine intimatei de a suporta cheltuielile efectuate în proces, de munca îndeplinită de avocat și de natura litigiului dintre părți.
Cu împuternicirile avocațiale seria … nr. ….. s-a făcut dovada mandatării în apel și fond de către apelantă a apărătorului ales, fiind emise chitanțele din 29.03.2016 și din 03.10.2016 pentru suma de 1700 lei reprezentând contravaloare onorariu avocat.
Prin raportarea la prevederile art. 451 alin. 2 din noul Cod de procedură civilă, munca îndeplinită de avocat cu ocazia reprezentării contestatoarei în fața instanței de apel și fond a constat în formularea contestației și a cererii de apel, reprezentarea la două termene de judecată și susținerea de concluzii, împrejurări considerate relevante pentru reducerea onorariului avocatului la un nivel de 700 lei, apreciat ca rezonabil și suficient.
În consecință, în conformitate cu prevederile art. 480 alin. 2 din Noul Cod de procedură civilă, va fi admis apelul declarat de contestatoare și va fi schimbată în tot sentința civilă apelată, iar în rejudecare va fi admisă contestația formulată de contestatoarea …, va fi anulată decizia nr. …/06.01.2016 emisă de intimata CJP și va fi obligată intimata să plătească apelantei-contestatoare suma de 700 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată în apel și fond, reduse.
| ← Obligarea intimatului la restituirea unei sume. Jurisprudență... | Contestație decizie emisă de comisia pentru aplicarea legii... → |
|---|
