CALITATEA DE MEMBRU AL UNEI FEDERAŢII A UNEI PERSOANE FIZICE, A ORICĂREI PERSOANE JURIDICE, A UNEI FEDERAŢII ŞI A UNEI PERSOANE JURIDICE FĂRĂ SCOP PATRIMONIAL AVÂND NAŢIONALITATE STRĂINĂ NERECUNOSCUTĂ ÎN ROMÂNIA»
| Comentarii |
|
Instanţa apreciază că cererea de acordare a personalităţii juridice federaţiei întruneşte condiţiile cerute de Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii şi o admite.
(Tribunalul Bucureşti, secţia a IV-a civilă, încheierea din 18 iunie 2001)
1) Actul constitutiv al F.N.A.F., autentificat la 16 mai 2001:
„Subscrisele: (...) Federation F.N.A.A.F.P., cu sediul in Paris, (...), Franţa (...), de comun acord, am decis constituirea F.N.A.F.”
Statutul F.N.A.F., autentificat la 16 mai 2001:
„Fondatorii prezentei Federaţii sunt: (...) Federation F.N.A.A.F.P., cu sediul in Paris, (...), Franţa.
(...)
Art. 8. Calitatea de membru al Federaţiei poate fi dobândită de orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, ale căror idealuri corespund intru totul scopului Federaţiei, ii cunoaşte statutul şi se angajează să aplice fără rezerve prevederile sale, indeplinindu-şi întocmai şi la timp obligaţiile asumate.
Federaţia are în componenţa sa următoarele categorii de membri:
a) membri fondatori: persoane fizice şi/sau juridice care au iniţiat înfiinţarea Federaţiei şi au înscris-o la organele competente, contribuind la constituirea patrimoniului acesteia:
b) membri titulari: persoane fizice şi/sau juridice admise potrivit art. 9.
Art. 9. Calitatea de membru titular al Federaţiei comportă următoarele condiţii:
a) Poate fi membru titular al Federaţiei orice persoană fizică şi/sau juridică, indiferent de cetăţenie, naţionalitate, rasă, religie, sex sau convingeri politice, care prin pregătirea şi experienţa sa poate contribui la realizarea scopurilor şi obiectivelor Federaţiei.
b) Calitatea de membru comportă îndeplinirea următoarelor condiţii:
- să aibă vârsta de 18 ani împliniţi, respectiv să fie autorizată de organele competente;
- să dispună de exercitarea tuturor drepturilor civile şi politice:
- să adere şi să respecte statutul Federaţiei:
- să aibă în viaţa publică şi privată un comportament moral şi demn:
- să aibă o pregătire şi o experienţă profesională utile scopurilor Federaţiei;
- să promoveze şi să participe activ la programele şi activităţile specifice Federaţiei."
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la data de 23.05.2001, petenta F.N.A.F., prin reprezentant C.R., a solicitat tribunalului acordarea personalităţii juridice federaţiei F.N.A.F.
în susţinerea cererii, petenta depune la dosar următoarele înscrisuri: dovada disponibilităţii denumirii; actul constitutiv autentificat; statutul autentificat; extras din procesul-verbal al adunării de constituire; dovada sediului - declaraţie şi certificat de moştenitor; dovada depunerii patrimoniului; acte de identificare ale asociaţilor;
acte de identificare privind pe membrii consiliului director şi pe cenzorul federaţiei.
La termenul de judecată fixat pentru data de
18.06.2001, petenta prin avocat prezintă instanţei pentru verificare şi semnare spre neschimbare originalele înscrisurilor de la dosar şi solicită admiterea cererii astfel cum a fost formulată.
Tribunalul, analizând actele şi lucrările dosarului, apreciază că cererea formulată este întemeiată, întrunind condiţiile cerute de O.G. nr. 26/2000 pentru acordarea personalităţii juridice, urmând a fi admisă.
NOTA
Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii reglementează existenţa a trei tipuri de persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial: asociaţia, fundaţia şi federaţia.
Potrivit art. 4 şi, respectiv, art. 15, poate avea calitatea de asociat, respectiv de fondator, orice persoană. întrucât legea nu distinge, rezultă că este vorba de orice persoană fizică, precum şi de orice persoană juridică, de drept public sau de drept privat, cu scop patrimonial sau fără scop patrimonial (evident, în măsura în care legi speciale ori principiul specialităţii persoanei juridice nu se opun).
Dimpotrivă, art. 35 alin. (1) dispune că “Două sau mai multe asociaţii sau fundaţii se pot constitui în federaţie”. Prin urmare, pot avea calitatea de membru al unei federaţii exclusiv asociaţiile şi fundaţiile, cu excluderea celorlalte categorii de persoane juridice, precum şi a persoanelor fizice. Cu referire la persoanele juridice, rezultă că nu pot fi membri ai unei federaţii persoanele juridice de drept public, persoanele juridice de drept privat cu scop patrimonial, precum şi celelalte persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial decât asociaţiile şi fundaţiile, cum ar fi sindicatele, partidele politice, cultele religioase ori federaţiile.
Aceste dispoziţii imperative sunt încălcate de prevederile actului constitutiv şi ale statutului federaţiei a cărei personalitate juridică a fost acordată prin hotărârea judecătorească la care se referă prezenta notă.
în primul rând, art. 8 şi art. 9 din statut prevăd că poate dobândi calitatea de membru al federaţiei “orice persoană fizică sau juridică”. Atât referirea la persoanele fizice, cât şi caracterul de generalitate al indicării persoanelor juridice contravin art. 35 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000.
în al doilea rând, actul constitutiv şi statutul enumeră, printre membrii fondatori ai federaţiei, o altă federaţie. Şi acest element este în contradicţie cu normele înscrise în art. 35 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000.
în al treilea rând, conform actului constitutiv şi statutului federaţiei, unul dintre membrii acestuia este o persoană juridică de drept privat fără scop patrimonial având naţionalitate străină. Nici aceste două acte, autentificate de notarul public, nici încheierea de acordare a personalităţii juridice federaţiei nu fac vorbire de existenţa recunoaşterii în România a acestei persoane juridice străine fără scop patrimonial.
1> Publicată în M. Of., Partea I, nr. 39 din 31 ianuarie 2000.
Or, potrivit art. 76 şi art. 81 din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 şi art. 43 - art. 46 din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaţional privat, persoanele juridice străine fără scop patrimonial pot fi recunoscute în România, sub condiţia reciprocităţii, pe baza aprobării prealabile a Guvernului, prin înscrierea în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor de la grefa Tribunalului Bucureşti, dacă sunt valabil constituite în statul a cărui naţionalitate o au, iar scopurile lor statutare nu contravin ordinii publice din România. Norme juridice privind necesitatea recunoaşterii în România a persoanelor juridice de drept privat, fără scop lucrativ sau patrimonial, care îşi au sediul în străinătate, figurau anterior în art. 7 din Legea nr. 21/1924 pentru persoanele juridice (Asociaţii şi Fundaţii).
Prin urmare, o persoană juridică fără scop patrimonial având naţionalitate străină nu poate fi membru al unei federaţii având naţionalitate română, constituită în temeiul Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000, fără ca în prealabil să fi fost recunoscută în România. Astfel, pe de o parte, dobândirea calităţii de membru al unei federaţii presupune, în prealabil, existenţa capacităţii juridice, ceea ce, în cazul persoanelor juridice străine, se traduce prin recunoaşterea în România a personalităţii lor juridice străine fără scop patrimonial care nu sunt recunoscute în România ar însemna să se permită ocolirea cerinţei recunoaşterii, deoarece o asemenea persoană juridică străină ar putea să funcţioneze în România printr-un “paravan” constituit de o federaţie (sau o asociaţie ori o fundaţie), al cărei membru să fie şi al cărei control să îl deţină. Mutatis mutandis, soluţia este valabilă şi pentru asociaţi sau fondatori, deci în cazul asociaţiilor sau al fundaţiilor.
îndeplinirea cerinţei legale a recunoaşterii în România a persoanei juridice străine fără scop patrimonial care este membru fondator al federaţiei căreia i s-a acordat personalitate juridică prin încheierea care face obiectul prezentei note trebuia menţionată în actul constitutiv şi în statutul societăţii, autentificate de notarul public, şi trebuia verificată şi constatată expres de instanţa judecătorească, atunci când a acordat personalitate juridică federaţiei al cărei membru este respectiva persoană juridică străină.
| ← CARTE FUNCIARĂ IMOBIL SUPUS DECRETULUI-LEGE NR. 115/1938.... | VÂNZARE-CUMPĂRARE. TEREN INTRAVILAN. PREŢ. ACHITARE CONFORM... → |
|---|
