Constatare nulitate absolută a titlului de proprietate
| Comentarii |
|
Judecătoria INEU Sentinţă civilă nr. 913 din data de 27.06.2013
ROMANIA
JUDECĂTORIA INEU,JUDEȚUL ARAD OPERATOR 2826
DOSAR NR.
SENTINȚA CIVILĂ NR.913/2013
Ședința publică din 27 iunie 2013
Președinte :
Grefier :
S-a luat în examinare cauza civilă privind acțiunea formulată de reclamanta Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor … prin primar … împotriva pârâților M F, M C-I, M L-M, Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor … și Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor …, pentru fond funciar,constatare nulitate absolută a titlului de proprietate.
La apelul nominal lipsă fiind părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care se constată că s-a depus la dosar prin biroul de registratură al acestei instanțe la data de 25 iunie 2013 un set de înscrisuri din partea reclamantei Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor … prin primar ,respectiv adresa nr…. la care s-au anexat copia protocolului de predare-preluare a terenurilor cu destinație agricolă din domeniul privat al statului sub nr…. de Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor Agenția Domeniilor Statului; copia Hotărârii nr…. privind stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către Comisiile locale …, …, județul Arad emisă de Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor …; copia Hotărârii nr…. privind stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către Comisiile locale … județul Arad emisă de Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Arad sub nr….; copia Hotărârii nr…. emisă de Primăria comunei …, Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, județul Arad; copia Hotărârii nr…. emisă de primăria orașului Ineu, Comisia orășenească de fond funciar; anexa nr.23-tabel nominal cuprinzând persoanele fizice cărora li s-a stabilit calitatea de acționar la Societățile comerciale pe acțiuni cu profil agricol sau piscicol, în temeiul art.36 din legea fondului funciar nr.18/1991 nemodificată, cărora li se restituie în natură suprafețe agricole pe baza documentelor care atestă fosta proprietate în perimetrul acestor societăți, potrivit art.8 din Legea nr.1/2000, cu modificările ulterioare emisă de Primăria orașului …, Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, județul Arad; copia ciornei care a stat la baza întocmirii titlului nr…. cu autor M A, având moștenitor M I, cu suprafață reconstituită de 5800 mp, tarla 131, parcela A 855/1/3 în suprafață de 5800 mp.
Față de înscrisurile depuse la dosar, având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, instanța pe baza probelor de la dosar a trecut la judecată.
Acțiunea este scutită de plata taxei judiciare de timbru și timbru judiciar potrivit art.43 din Titlul VI din Legea nr.247/2005.
J U D E C A T A,
Asupra cauzei civile, constată că prin acțiunea înregistrată la aceasta instanță la data de 11 aprilie 2013, scutită de plata taxei judiciare de timbru si a timbrului judiciar potrivit art.43 din Titlul VI din Legea nr.247/2005, reclamanta Comisia Locală a orașului … pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, prin primar …, cu sediul la Primăria … cu sediul în orașul …, strada …a solicitat în contradictoriu cu pârâții M F domiciliată în …, soția defunctului M I decedat la data de 09 martie 1993, M C I domiciliat în …, fiul defunctului M I jr. decedat la data de 28 ianuarie 2002, fiu la rândul său al defunctului M I, decedat la data de 09 martie 1993, M L -M, domiciliată în …, soția defunctului M I jr. decedat la data de 28 ianuarie 2002, fiu la rândul său al defunctului M I decedat la data de 09 martie 1993, Comisia Județeană … pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, cu sediul în municipiul … și Comisia Locală … pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, cu sediul în comuna …, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se constate nulitatea absolută a Titlului de proprietate nr…., cod … eliberat la data de 09.01.2004, pe numele M A-autor, M I-moștenitor aceeași persoană cu M I, decedat la data de 09 martie 1993.
Să se dispună reconstituirea dreptului de proprietate asupra suprafeței de 0,58 ha, pe numele M A-autor, M I-moștenitor, pe raza administrativ teritorială a comunei …, cu înscrierea persoanelor îndreptățite în anexele lucrării de fond funciar …, respectiv în Anexa 3 respectiv eliberarea unui nou titlu de proprietate.
Nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
A motivat în fapt prin aceea că, reconstituirea dreptului de proprietate și eliberarea Titlului de proprietate nr…., cod … eliberat la data de 09.01.2004, pe numele M A-autor, M I-moștenitor(aceeași persoană cu M I decedat la data de 09 martie 1993) s-a făcut cu încălcarea prevederilor legilor fundului funciar, vechiul amplasament al titularului înscris în titlul de proprietate fiind pe raza administrativ-teritorială a comunei …, fapt confirmat și prin adresa nr…. a Comisiei locale …, pârâta de ordin 5.
Se mai arată că pârâta M F, este soția defunctului M I, decedat la data de 09 martie 1993, pârâtul M C-I este fiu al defunctului M I jr. decedat la data de 28 ianuarie 2002, fiu la rândul său al defunctului M I decedat la data de 09 martie 1993, pârâta M L-M este soție a defunctului M I jr.decedat la data de 28 ianuarie 2002, fiu, la rândul său al defunctului M I decedat la data de 09 martie 1993.
Reclamanta a solicitat soluționarea cauzei și în lipsă.
În drept s-au invocat disp.art.194 c.pr.civ., art.111 alin.1 lit.a din Legea nr.169/1997 cu modificările și completările ulterioare.
Prin întâmpinarea depusă la f.29 dosar, pârâta Comisia Locală ... pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor a arătat că nu este de acord cu cererea reclamantei având în vedere că din Hotărârea comisiei județene nr…. și Hotărârea comisiei locale nr…. cu tabelele anexă ,rezultă că vechiul amplasament al autorului M A cu moștenitor M I pentru suprafața de 0,58 ha este pe UAT Ineu și în baza acestor documente s-a eliberat titlul de proprietate nr…..
De asemenea, pentru că vechiul amplasament (denumit popular JERAC) a fost atribuit altor persoane înainte de a se emite hotărârile precizate mai sus, faptul că la Comisia locală … s-a hotărât ca emiterea titlului pentru autor M A și moștenitor M I, cu acordul proprietarului să se facă pe un alt amplasament, nu s-a făcut cu încălcarea prevederilor legilor fondului funciar, așa cum se susținere în acțiune.
Pârâta Comisia județeană … pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor prin întâmpinarea depusă la f.35-36 dosar, prin care arată că solicită respingerea acțiunii reclamantului.
În fapt a arătat că reclamantul prin cererea introductivă solicită a se constata nulitatea absolută a titlului de proprietate nr…./09.01.2004, întrucât vechiul amplasament se află pe raza localității …, dar în speță nu poate fi reținută cauza de nulitate prevăzută de art.III alin.1 lit.a pct.i din Legea nr.169/1997 cu modificările și completările ulterioare, deoarece reconstituirea dreptului de proprietate a fost efectuată cu respectarea prevederilor legale în vigoare, nefiind depuse înscrisuri din care să rezulte faptul că reconstituirea a fost efectuată în favoarea unor persoane care nu au avut niciodată teren în proprietate predat la cooperativa agricolă de producție sau la stat care nu au moștenit asemenea terenuri.
Pe de altă parte, emiterea acestui titlu de proprietate s-a făcut de către Comisia județeană pe baza documentației înaintată de comisa locală - documentație care în conformitate cu prevederile legislației în vigoare, cuprinde anexele validate, planurile parcelare, procesele-verbal de punere în posesie și schițele terenurilor.
Pârâții M L-M, M F și M C-I au depus întâmpinare, filele 55-57 dosar, prin care au arătat că sunt de acord cu admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, întrucât vechiul amplasament se regăsește pe administrativ … și dețin acordul Comisiei de la … pentru a fi atribuit teren pe raza acestei localități.
Pentru soluționarea cauzei s-au depus la dosar înscrisuri: copia Hotărârii nr…. emisă de Primăria orașului …-Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor … f.4, copia certificat naștere M A, f.5, copie certificat de deces M I f.5copie certificat de naștere M I f.6, copie certificate de căsătorie M I cu C F f.6, copie certificat de deces M I f.7, copie certificat de căsătorie și copie certificat de naștere ilizibile f.8, copie B.I. M F f.9, copie CI M L-M și M C-I f.10, copie declarație autentificată prin încheierea nr…. a BNP … Ineu f.11-12, copie cerere M F înregistrată la Primăria Ineu sub nr…. f.13, copie schiță f.14, copie adresa nr…. emisă de Comuna …-comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor f.15, copie titlu de proprietate nr…., cod … eliberat la data de 09.01.2004 de Comisia județeană …f.16, întâmpinare pârâta Comisia locală … f.29, copie Hotărârea nr…. privind stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, de către Comisiile locale-…, …, județul Arad emisă de comisia județeană …f.30, copia Hotărârii nr….emisă de Comisia locală … f.31, copie tabel-anexă cu persoanele și suprafața de teren ce se va transfera din documentația de fonsd funciar a comunei … la comisia locală … eliberată de Primăria comunei …-Comisia locală … f.32-33, copie Hotărârea nr…. privind stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către Comisiile locale …, .., județul Arad emis de Comisia Județeană … f.34, întâmpinare pârâta Comisia Județeană … f.35-36, întâmpinare pârâți M L-M, M F și M C-I f.55-57, copie protocol de predare-primire a terenurilor cu destinație agricolă din domeniul privat al statului sub nr…. de Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor Agenția Domeniilor Statului f.64, copia Hotărârii nr…. privind stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către Comisiile locale …, …, județul Arad emisă de Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor …, f.65, copia Hotărârii nr…. privind stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către Comisiile locale …, …, județul Arad emisă de Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Arad sub nr…., f.66, copia Hotărârii nr…. emisă de Primăria comunei …, Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, județul Arad, f.67, copia Hotărârii nr…. emisă de Primăria orașului …, Comisia orășenească de fond funciar, f.68, anexa nr.23-tabel nominal cuprinzând persoanele fizice cărora li s-a stabilit calitatea de acționar f.69-78 și copia ciornei care a stat la baza întocmirii titlului nr…. cu autor M A, f.79 dosar.
Examinând cererea reclamantei, pe baza considerentelor de fapt, a dispozițiilor legale aplicabile, în raport de probele administrate instanța reține în fapt următoarele:
Autorului M I i s-a reconstituit dreptul de proprietate în baza Legii nr.18/1991, pentru suprafața de 5800 mp. teren arabil , după autoarea M A, așa cum se regăsește în anexa 3 a lucrării de fond funciar …, copie fila 32-33 dosar.
Ulterior reconstituirii dreptului de proprietate, prin Hotărârea nr… din 03.03.2003 a Comisiei județene … pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, fila 30 dosar, a fost validată propunerea Comisiilor locale … și respectiv …, privind transferul unui număr de 110 persoane cu suprafața totală de 93,29 ha., din tabelele anexă 19 respectiv tabelul anexă 32 … în lucrarea de fond funciar …, conform hotărârilor comisiei locale nr…., fila 32, 62 dosar.
Prin urmare, autorului M I i s-a eliberat Titlul de proprietate nr…. la data de 09.01.2004 de Comisia Județeană … pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, teren situat pe raza localității Ineu, fila 16 respectiv fila 79 dosar, din terenul pus la dispoziția Comisiei locale respectiv … de ADS prin Protocolul de predare -preluare a terenurilor cu destinație agricolă din domeniul privat al statului, din 31.03.2003, fila 64 dosar.
Pârâții M L-M, M F și M C-I sunt moștenitorii autorului M I decedat la data de 09 martie 1993 fila 5 dosar, potrivit actelor de stare civilă de la filele 5-10 dosar.
Potrivit art.III, alin.1, din Legea nr.169/1997,,Sunt lovite de nulitate absolută, potrivit dispozițiilor legislației civile, aplicabile la data încheierii actului juridic, următoarele acte emise cu încălcarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările și completările ulterioare și ale prezentei legi: actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate, în favoarea persoanelor care nu erau îndreptățite, potrivit legii, la astfel de reconstituiri sau constituiri, cum sunt: (i) actele de reconstituire în favoarea unor persoane care nu au avut niciodată teren în proprietate predat la cooperativa agricolă de producție sau la stat sau care nu au moștenit asemenea terenuri;(ii) actele de reconstituire și constituire în favoarea altor persoane asupra vechilor amplasamente ale foștilor proprietari, solicitate de către aceștia, în termen legal, libere la data solicitării, în baza Legii nr. 18/1991 pentru terenurile intravilane, a Legii nr. 1/2000 și a prezentei legi, precum și actele de constituire pe terenuri scoase din domeniul public în acest scop; (iii) actele de reconstituire și constituire a dreptului de proprietate în favoarea altor persoane asupra terenurilor proprietarilor care nu au fost înscriși în cooperativa agricolă de producție, nu au predat terenurile statului sau acestea nu au fost preluate de stat prin acte translative de proprietate; (iv) actele de reconstituire sau constituire a dreptului de proprietate emise după eliberarea titlului de proprietate fostului proprietar pe vechiul amplasament, transcris în registrele de transcripțiuni și inscripțiuni sau, după caz, intabulat în cartea funciară, precum și actele de înstrăinare efectuate în baza lor; (v) actele de reconstituire și constituire a dreptului de proprietate în măsura în care au depășit limitele de suprafață stabilite de art. 24 alin. (1) din Legea fondului funciar nr. 18/1991; (vi) actele de reconstituire a dreptului de proprietate asupra unor terenuri forestiere pentru persoanele care nu au deținut anterior în proprietate astfel de terenuri."
Instanța mai reține că potrivit art.36 al.1din HG nr.890/2005, Comisia Județeană emite titlurile de proprietate pe baza documentațiilor înaintate de comisiile locale, documentație care cuprinde : anexele validate, planurile parcelare, procesele verbale de punere în posesie precum și schițele terenurilor.
Din examinarea dispozițiilor de mai sus, ce reglementează ipotezele în care actele de reconstituire a dreptului de proprietate inclusiv ale titlurilor de proprietate eliberate în baza acestora, instanța reține că autorului M I i s-a reconstituit dreptul de proprietate în natură, regăsindu-se în anexa 3 a lucrării de fond funciar …, copie fila 32-33 dosar, iar ulterior, prin transfer de anexe, validată prin Hotărârea nr…. din 03.03.2003 a Comisiei județene … pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a fost transferat în lucrarea de fond funciar Ineu, unde i s-a atribuit efectiv terenul și pentru care s-a eliberat titlul de proprietate ce face obiectul prezentei cereri.
Hotărârea nr…. din 03.03.2003 a Comisiei județene … pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor nu a fost atacată cu plângere, pe cale procedurii administrativ jurisdicționale.
Astfel, neputând fi reținute nici unul din cazurile citate anterior, care să atragă nulitatea absolută a actelor de reconstituire a dreptului de proprietate, atribuirea de teren pe raza altei localități, respectiv din teren pus la dispoziție de A.D.S., fiind efectuată pe baza hotărârilor comisiilor locale respectiv județene, astfel că instanța, văzând în drept dispozițiile art.III, alin.1, din Legea nr.169/1997, art.36 al.1din HG nr.890/2005, apreciind ca neîntemeiată acțiunea, urmează să fie respinsă.
Văzând că nu s-au solicitat și justificat cheltuieli de judecată, în drept disp.art.453 cod procedura civilă, nu se vor acorda.
Pentru aceste motive instanța în numele legii,
H O T Ă R Ă Ș T E,
Respinge acțiunea civilă formulată de reclamanta Comisia Locală a orașului … pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, prin primar … împotriva pârâților M F domiciliată în …, M C I domiciliat …, M L -M, domiciliată în …, Comisia Județeană … pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, și Comisia Locală … pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, pentru anulare titlu de proprietate.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu apel în 30 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publica din 27 iunie 2013.
Președinte, Grefier,
Red.
Tehnored.
8 ex/6 exp/
Se comunică cu:
-reclamanta Comisia Locală a orașului … pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, prin primar …, cu sediul …
-pârâții M F domiciliată în …,
-M C I. domiciliat în …,
-M L -M, domiciliată în …,
-Comisia Județeană … pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, cu sediul în municipiul … și
-Comisia Locală … pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, cu sediul în …,
| ← obligaţia de a face - hotărâre care ţine loc de contract | Plângere contravenţională → |
|---|
