Daune cominatorii. Acţiune introdusă după intrarea în vigoare a Noului Cod de procedură civilă.
| Comentarii |
|
Tribunalul GORJ Decizie nr. 18/2015 din data de 15.01.2015
Daune cominatorii. Acțiune introdusă după intrarea în vigoare a Noului Cod de procedură civilă.
Potrivit dispozițiilor art.11 din Legea nr.76/2012 "dacă legea specială prevede obligarea debitorului la plata de daune cominatorii ori după caz, a unei amenzi civile pentru nerespectarea unei obligații de a face sau de a nu face ce nu poate fi îndeplinită de altă persoană decât debitorul, de la intrarea în vigoare a codului de procedură civilă, se vor putea aplica penalități în condițiile prevăzute la art.894 Cod procedură civilă";.
Având în vedere că acțiunea reclamantei a fost înregistrată la Judecătoria Novaci la data de 08 aprilie 2014 deci după intrarea în vigoare a Noului Cod de procedură civilă, instanța de fond a reținut corect că în cauză sunt aplicabile dispozițiile acestui articol din interpretarea cărora rezultă că nu se mai acordă daunele cominatorii prevăzute de legea specială, respectiv Legea nr.18/1991 ci sunt aplicabile dispozițiile art.905 din codul de procedură civilă care prevăd obligarea debitorului la amendă civilă.
Având în vedere că potrivit dreptului de dispoziție reglementat de art.9 aliniat 2 Cod procedură civilă, reclamantul stabilește obiectul litigiului precum și că potrivit dispozițiilor art.22 aliniat 6 Cod procedură civilă, judecătorul nu poate depăși limitele investirii, instanța în mod corect a respins cererea prin care reclamanta a solicitat obligarea pârâtului la plata daunelor cominatorii.
R O M Â N I A
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 18/2015
Ședința publică de la 15 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE
Judecător
Grefier
Pe rol fiind judecarea apelului declarat de apelanta reclamantă P I împotriva sentinței civile nr.650 din data de 11.09.2014 pronunțată de Judecătoria Novaci în dosar nr….. în contradictoriu cu intimata Comisia pentru aplicarea Legii 10/2001.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
După efectuarea referatului oral al cauzei de către grefierul de ședință, nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat tribunalul declară deschise dezbaterile asupra apelului, având în vedere că apelanta a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
TRIBUNALUL
Asupra apelului de față ;
Prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul Judecătoriei Novaci la data de 08.04.2014 și înregistrată sub nr. dosar …., reclamanta P Ioana în contradictoriu cu pârâta Comisia Locală pentru Aplicarea Legii 10/2001…, a solicitat instanței ca prin sentința ce se va pronunța, obligarea reprezentantului comisiei locale la plata daunelor cominatorii de 50 lei, pentru fiecare zi de întârziere până la îndeplinirea obligației de a se conforma dispozitivului sentinței civile nr…. pronunțată de Tribunalul Gorj, , schimbată în parte prin Decizia civilă nr…., pronunțată de Curtea de Apel Craiova, județul Dolj, în dosarul cu nr…., rămasă definitivă și irevocabilă prin Decizia civilă nr…. pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție București, în sensul de-a fi pusă în posesie asupra terenurilor descrise în aceste hotărâri, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii în fapt, s-a arătat că, este moștenitoarea autorului P E, conform certificatului de legator.
S-a arătat că prin sentința civilă nr…., pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul cu nr…, având ca obiect Legea nr.10/2001, a fost admisă în parte contestația formulată de numitul P E și s-a modificat dispoziția nr.40 din data de 14 februarie 2006, emisă de Primarul comunei …,cu privire la restituirea în natură a unor terenuri și acordarea de măsuri reparatorii pentru alte terenuri.
Că, sentința a fost modificată în parte prin Decizia civilă …, pronunțată de Curtea de Apel Craiova în dosarul cu nr…., rămasă definitivă și irevocabilă prin Decizia civilă nr…., a Înaltei Curți de Casație și Justiție București, dispunându-se restituirea în natură a suprafețelor de teren situate în punctele …
S-a mai precizat de către reclamantă, că ulterior, prin sentința civilă nr…., pronunțată de Judecătoria Novaci, județul Gorj, în dosarul cu nr…… a fost admisă acțiunea civilă pentru obligație de a face, pe care a formulat-o, pârâta fiind obligată să o pună în posesie asupra terenurilor pe care le-a precizat în cerere, iar până la această dată nu a fost pusă în posesie.
A considerat că este în culpă reprezentantul Comisiei locale și a solicitat să fie sancționată conduita negativă a acestuia în calitate de președinte al comisiei locale, având în vedere faptul că, nu se conformează dispozițiilor hotărârilor menționate și că nu se poate considera proprietara terenurilor menționate, fără punerea efectivă în posesie.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art.1 din CEDO, art.1516 NCPC și dispozițiile legii fondului funciar.
În cauză a fost formulată întâmpinare de către intimata Comisia locală de fond funciar de pe lângă Primăria comunei, Județul Gorj, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, depunând totodată, în copie, adresa nr.6104 emisă la data de 17 iunie 21014 .
În motivarea întâmpinării, pârâta a arătat că reclamanta prin acțiunea formulată a solicitat obligarea reprezentantului Comisiei locale de Aplicarea LFF, la plata de daune cominatorii de 50 de lei pentru fiecare zi de întârziere până la îndeplinirea obligației de a se conforma sentințelor menționate în cererea de chemare în judecată.
Prin decizia nr…., a fost schimbată în parte sentința civilă nr…., pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul cu nr…., iar împotriva acestei decizii s-a formulat recurs de către ambele părți din proces, recursuri care au fost respinse prin Decizia nr…. S-a mai arătat că reclamanta nu a depus la dosar decizia la care face referire cu mențiunea rămasă definitivă și irevocabilă, comisia de fond funciar neputând pune în aplicare această hotărâre decât după data de 23.10.2013 când, prin adresa înregistrată la nr.9810 din această dată, reclamanta a depus la dosar sentința civilă nr… pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul cu nr., cu mențiunea rămasă definitivă prin Decizia.., pronunțată de Curtea de Apel Craiova..
Că, după această dată, Comisia de fond funciar, a procedat la identificarea și măsurarea terenurilor care fac obiectul sentinței nr…., a pregătit documentația premergătoare punerii efective în posesie și, prin adresa nr.6104 din data de 17 iunie 2014, a fost invitată reclamanta la sediul primăriei pentru a observa dacă s-au identificat corect suprafețele de terenuri care fac obiectul sentinței amintite mai sus și pentru a merge pe teren la fața locului pentru punerea efectivă în posesie.
În data de 23 iunie 2014, reclamanta s-a prezentat la sediul primăriei solicitând ca deplasarea pe teren să se facă la data de 2 iulie 2014, deoarece până această dată, nu poate să se prezinte având unele probleme gospodărești.
Față de cele relatate, au solicitat respingerea acțiunii ca prematur introdusă și în subsidiar , respingerea acordării de daune cominatorii.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art.205-208 Cod procedură civilă.
Prin sentința civilă nr. …, a fost respinsă acțiunea formulată de reclamanta P I, în contradictoriu cu pârâta Comisia Locală pentru Aplicarea Legii nr.10/2001 …
Pentru a pronunța această sentință, s-a reținut că în cazul în care legea specială prevede obligarea debitorului la plata de daune cominatorii ori, după caz, a unei amenzi civile pentru nerespectarea unei obligații de a face sau de a nu face ce nu poate fi îndeplinită prin altă persoană decât debitorul, de la intrarea în vigoare a Noului cod de procedură civilă, se vor putea aplica penalități în condițiile prevăzute la art. 905 (art. 894 anterior republicării) din Codul de procedură civilă. (a se vedea art. 11 din L. nr. 76/2012).
În cazul de față s-a solicitat aplicarea de daune cominatorii în baza art. 1516 Noului cod civil și dispozițiilor legilor fondului funciar.
Dispozițiile art. 1516 Cod civil se referă la drepturile creditorului în cazul existenței unor raporturi obligaționale nefiind aplicabil în speță, iar daunele cominatorii solicitate conform legilor speciale în materia fondului funciar nu pot fi acordate raportat la dispozițiile art. 11 din Legea 76/2012 pentru punerea în aplicare a codului de procedură civilă, în noua reglementare regăsindu-se dispoziții cu privire la acordarea de daune interese aspect ce nu a fost solicitat în prezenta cauză.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamanta P I pentru netemeinicie și nelegalitate.
Apelanta susține că în mod greșit acțiunea a fost respinsă cu motivarea că , după intrarea în vigoare a Noului Cod de procedură Civilă se pot acorda doar penalități, în temeiul art.905 Cod Procedură Civilă și că nu se aplică dispozițiile art.1516 Noul Cod Civil, deoarece la dosar a fost depusă practică judiciară respectiv copia sentinței civile nr… și a sentinței civile nr…. prin care Comisia Locală de Fond Funciar și Primarul au fost obligați la daune cominatorii.
A mai susținut că atât în vechea reglementare - art.1073 și 1075 Cod Civil cât și în actuala reglementare, creditorul poate obține acordare de daune cominatorii, temeiul juridic actual fiind dispozițiile art.1516 Cod Civil, pe care l-a indicat în acțiune dar instanța nu l-a avut în vedere.
De asemenea, instituția daunelor cominatorii a fost reglementată și prin dispozițiile art.64 din Legea nr.18/1991, în situația în care în urma admiterii plângerii de către persoana îndreptățită, este refuzată punerea acesteia în posesie.
În raport de aceste dispoziții legale, apelanta a solicitat admiterea apelului, modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
Reexaminând actele și lucrările dosarului, prin prisma criticilor formulate, tribunalul constată că apelul este nefondat.
Prin acțiunea introductivă, reclamanta P I a solicitat obligarea reprezentantului Comisiei Locale de Fond Funciar la plata de daune cominatorii, de 50 lei pentru fiecare zi de întârziere până la îndeplinirea obligației stabilite prin dispozitivul sentinței civile nr…. pronunțată de Tribunalul Gorj, așa cum a fost modificată prin decizia … a Curții de Apel Craiova, în sensul de a i se restitui în natură suprafețele de teren situate pe raza comunei ….
Potrivit dispozițiilor art.11 din Legea nr.76/2012 "dacă legea specială prevede obligarea debitorului la plata de daune cominatorii ori după caz, a unei amenzi civile pentru nerespectarea unei obligații de a face sau de a nu face ce nu poate fi îndeplinită de altă persoană decât debitorul, de la intrarea în vigoare a codului de procedură civilă, se vor putea aplica penalități în condițiile prevăzute la art.894 Cod procedură civilă";.
Având în vedere că acțiunea reclamantei a fost înregistrată la Judecătoria Novaci la data de 08 aprilie 2014 deci după intrarea în vigoare a Noului Cod de procedură civilă, instanța de fond a reținut corect că în cauză sunt aplicabile dispozițiile acestui articol din interpretarea cărora rezultă că nu se mai acordă daunele cominatorii prevăzute de legea specială, respectiv Legea nr.18/1991 ci sunt aplicabile dispozițiile art.905 din Codul de procedură civilă care prevăd obligarea debitorului la amendă civilă.
Având în vedere că potrivit dreptului de dispoziție reglementat de art.9 aliniat 2 Cod procedură civilă, reclamantul stabilește obiectul litigiului precum și că potrivit dispozițiilor art.22 aliniat 6 Cod procedură civilă, judecătorul nu poate depăși limitele investirii, instanța în mod corect a respins cererea prin care reclamanta a solicitat obligarea pârâtului la plata daunelor cominatorii.
Critica referitoare la neaplicarea de către instanță a dispozițiilor art.1516 Cod Civil este nefondată deoarece aceste dispoziții se aplică în cazul unor raporturi obligaționale și, în plus, pentru a utiliza unul dintre mijloacele prevăzute de art.1516 Cod Civil este necesară îndeplinirea a două condiții și anume, neexecutarea obligației să nu aibă justificare legală și debitorul să fie pus în întârziere.
În consecință, pentru considerentele arătate, tribunalul constată criticile apelantei ca nefondate, motiv pentru care în baza art.480 aliniat 1 Cod procedură civilă, apelul va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat apelul declarat de apelanta.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 15 ianuarie 2015.
| ← ART.406 c.p.civ - renunţare la judecată. Revenire ulterioară.... | Fod funciar. Reconstituire drept de proprietate..... → |
|---|
