LIT.PROF: Necompetenţa materială a tribunalului în soluţionarea unei acţiuni. Înaintarea dosarului Curţii de Apel Ploieşti pentru pronunţarea unui regulator asupra conflictului de competenţă
| Comentarii |
|
Tribunalul BUZĂU Hotărâre nr. 15 din data de 24.07.2013
LIT.PROF: Necompetența materială a tribunalului în soluționarea unei acțiuni. Înaintarea dosarului Curții de Apel Ploiești pentru pronunțarea unui regulator asupra conflictului de competență
1.) - Obiectul acțiunii.
Prin acțiunea înregistrată la Judecătoria Buzău sub nr.13779/200/2011, astfel cum a fost completată la primul termen de judecată din 04.02.2012 , reclamanta SC A. SRL Buzău, societate în insolvență, a chemat în judecată pe pârâții M.G. și M.M. , solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța : a)- să fie obligați la plata sumei de 268.556 lei reprezentând prețul lucrărilor de construire a unui imobil casa de locuit situat în Buzău, str.X nr. 16, Județul Buzău, conform facturilor nr.9115398 din 10.09.2009 și nr. 9115399 din 20.09.2009 și b) - instituirea unui drept de retenție în temeiul art.2495 cod civil asupra celor trei imobile deținut în proprietate de soți, până la data recuperării efective a debitului, cu cheltuieli de judecată.
2.) - Întâmpinarea
2.1.) - Pârâții au formulat întâmpinare în baza art.115-118 Cod procedură civilă, invocând pe cale de excepție inadmisibilitatea acțiunii, întrucât reclamanta nu a efectuat procedura prealabilă instituită la 720¹ Cod procedură civilă, iar pe fond netemeinicia acțiunii, în condițiile în care nu au încheiat nici un contract și nici nu au cunoștință de existența vreunei facturi emisă de reclamantă (filele 26-28).
2.2.) - Reclamanta a formulat răspuns la întâmpinare, solicitând respingerea excepției, întrucât a făcut dovada efectuării procedurii prealabile, iar apărările formulate de pârâți pe fond sunt neîntemeiate (filele 37-38).
3.) - Soluția Judecătoriei Buzău
3.1.) - Prin sentința civilă nr. 13970 din 03.10.2012 pronunțată de Judecătoria Buzău s-a admis excepția de necompetență materială a acestei instanțe (invocată din oficiu), dispunându-se declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Buzău, Secția a -II-a Civilă, de contencios Administrativ și Fiscal.
3.2.) - Hotărând astfel, în aplicarea prevederilor 159¹ Cod procedură civilă, prin raportare la art.2 lit.a) din același cod și respectiv la art.XXII din Legea nr.202/2010 și la art.223 și 225 alin.3 din Legea nr.71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr.287/2009 privind Codul civil, judecătoria a reținut că Tribunalului Buzău Secția a -II-a Civilă, de Contencios Administrativ și Fiscal îi revine competența de soluționare a cauzei, în condițiile în care instanța a fost investită la 30.06.2011.
4.) - Înregistrarea cauzei pe rolul Tribunalului Buzău
Urmare soluției de declinare dispuse , cauza s-a înregistrat pe rolul Tribunalului Buzău Secția a II-a Civilă de Contencios Administrativ și Fiscal sub nr.7442/114/2012 din 05.02.2012 , fixându-se prim termen de judecată la 04 februarie 2013 .
5). - Analiză. Constatări. Considerente
În referire la verificarea din oficiu a competenței tribunalului
5.1.) - Conform art. 1591 alin. 4 din Codul de procedură civilă, la prima zi de înfățișare, judecătorul este obligat din oficiu, să verifice și să stabilească dacă instanța sesizată este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
În referire la competența materială a tribunalului
5.2.) - Conform prevederilor art. 2 pct. 1 lit.) a) din Codul de procedură civilă, republicat în Monitorul Oficial nr. 45 din 24.02.1948 cu modificările și completările ulterioare , ";Procesele și cererile în materie comercială al căror obiect are o valoare peste 100.000 lei se soluționează în primă instanță de către tribunal.";
5.3.) - La art. 219 pct. 1 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, publicată în Monitorul Oficial Partea I , nr. 409 din 10 iunie 2011, se dispune în sensul că : "; La articolul 2 punctul 1 litera a) se abrogă";.
5.4.) - Potrivit art. 2664 alin. 1 din Noul Cod civil republicat în Monitorul Oficial nr. 505 din 15 iulie 2011, "; Prezentul cod intră în vigoare la data care va fi stabilită în legea pentru punerea în aplicare a acestuia";.
5.5.) - În temeiul art. 220 alin. 1 din Legea nr. 71/2011, "; Codul civil intră în vigoare la data de 1 octombrie 2011";.
5.6.) - Conform art. 223 din Legea nr. 71/2011, "; Dacă prin prezenta lege nu se prevede altfel, procesele civile în materie civilă sau comercială în curs de soluționare la data intrării în vigoare a Codul civil se soluționează de către instanțele legal investite, în conformitate cu dispozițiile legale, materiale și procedurale , în vigoare la data când acestea au fost pornite";.
5.7.). - Legiuitorul a prevăzut la art.225 alin.3 din Legea nr.71/2011: ";Cauzele civile și comerciale aflate în curs de judecată la data intrării în vigoare a Codului civil vor continua să fie soluționate de aceleași complete de judecată, cu respectarea principiului continuității ".
În referire la circumstanțele cauzei
5.8.)- Prezența acțiune în pretenții privind plata prețului pretins datorat în executarea unor lucrări de construire a unui imobil a fost înregistrată inițial la Judecătoria Buzău la data de 30.06.2011.
5.9.) - Prin urmare, în raport de data înregistrării acțiunii la Judecătoria Buzău : 30.06.2011 și de data intrării în vigoare a Noului Cod Civil : 01.10.2011, prezenta cauză se califică drept un litigiu aflat în curs de soluționare la perioada de referință, în raport de normele legale enunțate.
6.) - Soluția tribunalului
6.1.) - Conform art. 159¹ alin.2 Cod procedură civilă, "; Necompetența materială și teritorială de ordine publică poate fi invocată de părți ori de judecător la prima zi de înfățișare în fața primei instanțe, dar nu mai târziu de începerea dezbaterilor asupra fondului ";.
6.2.) - Sintagma "; prima zi de înfățișare"; este interpretată de legiuitor la art.134 Cod procedură civilă în sensul că este socotită ca prima zi de înfățișare aceea în care părțile , legal citate, pot pune concluzii.
6.3.) - Concluziile evocate în cuprinsul normei legale expuse la paragraful anterior nu vizează ";concluziile pe fondul cauzei ";, ci "; orice fel de concluzii";, astfel cum s-a statuat în practica judiciară.
6.4.) - Se consideră, deci , că pentru a califica un termen de judecată ca fiind "; prima zi de înfățișare ";, trebuie îndeplinite două condiții: una, ca părțile să fie legal citate și alta , ca părțile să-și poată exprima punctul de vedere asupra oricărei probleme juridice ce urmează a fi pusă în discuție, respectiv de a avea această posibilitate, chiar dacă nu au exercitat-o efectiv.
6.5.) - Or, în cauză dedusă judecății , prima zi de înfățișare la Judecătoria Buzău se circumscrie termenului de judecată din 27.06.2012, când reclamanta, reprezentată de avocat , a depus la filele 37-38 dosar răspunsul la întâmpinare, după ce , în prealabil, la termenul anterior din 13.06.2012 solicitase amânarea cauzei în vederea luării la cunoștință a întâmpinării depusă de pârâți la filele 26-28 (încheieri: filele 34- 39).
6.6.) - Mai mult, la același termen din 27.06.2011, instanța a încuviințat proba cu înscrisuri, sens în care a solicitat administratorului judiciar să depună la dosar contractul încheiat între părți (încheiere : fila 44).
6.7.) - Tribunalul a reținut că la termenul de judecată din 31.10.2011 când s-a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei, litigiul se afla în stare de judecată, în condițiile în care se administraseră probatoriile, urmând a se acorda cuvântul părților pentru dezbaterea asupra fondului pricinii.
6.8.) - S-a reținut, prin urmare, că Judecătoria Buzău nu a respectat termenul limită : "; la prima zi de înfățișare, dar nu mai târziu de începerea dezbaterilor asupra fondului ";, în care instanța putea invoca excepția necompetenței sale materiale, motiv pentru care s-a apreciat că instanța era decăzută din dreptul de a mai invoca această excepție.
6.9.) - De altfel, practica instanțelor în materie este constantă în sensul considerentelor prezentei încheieri, context în care se invocă sentința nr.7 CC pronunțată în ședința cameră de consiliu din 22.08.2012 în dosarul nr.601/42/2012 al Curții de Apel Ploiești, Secția I Civilă.
6.10.) - Pentru considerentele în fapt și în drept ce preced, prin încheierea din 04.02.2013 s-a constatat necompetența materială a Tribunalului Buzău, Secția a II-a Civilă, de Contencios Administrativ Fiscal pentru judecarea prezentei acțiuni în restituirea prețului lucrărilor de construire a unui imobil casă de locuit, în sumă de 268.556 lei , formulată de reclamanta S.C. A. SRL Buzău, cu privire la care s-a dispus deschiderea procedurii generale a insolvenței prin sentința nr.469 din 09.04.2010 pronunțată de Tribunalul Buzău în dosarul nr.1503/114/2010, în contradictoriu cu pârâții M.G. și M.M. , conform art.20 pct.2 Cod procedură civilă.
6.11.) - S-a suspendat din oficiu orice procedură, în aplicarea dispozițiilor art.21 Cod procedură civilă și s-a înaintat dosarul Curții de Apel Ploiești, Secția a II-a Civilă, de Contencios Administrativ și Fiscal, instanță în drept să hotărască prin regulator asupra conflictului de competență.
| ← LIT.PROF: Cerere de opoziţie formulată de un creditor bugetar... | LIT.PROF: Cerere în anularea somaţiei de plată. Incidenţa... → |
|---|
