Neincidenţa Legii 17/2014. Teren - curţi construcţii extravilan
| Comentarii |
|
Din analiza prevederilor actului normativ şi a normelor metodologice de aplicare a acestuia, aprobate prin Ordinul nr. 719/740/M57/2333 din 2014, al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice, al ministrului apărării naţionale şi al ministrului culturii, rezultă că îndeplinirea condiţiilor specifice suplimentare de realizare a înstrăinării, reglementate prin Legea nr. 17/2014, este necesară numai în cazul încheierii unor contracte de vânzare-cumpărare care au ca obiect terenuri cu destinaţia agricolă situate în extravilanul localităţilor, aşa cum sunt acestea definite în art. 2 lit. a) din Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar, republicată cu modificările şi completările ulterioare.
Aceste precizări au fost transmise notarilor publici şi prin îndrumarul de aplicare a Legii nr. 17/2014 privind unele măsuri de reglementare a vânzării-cumpărării terenurilor agricole situate în extravilan, aprobat de către Consiliul Uniunii Naţionale a Notarilor Publici din România, înregistrat cu nr. 2846/28.05.2014.
Din informaţiile comunicate rezultă că terenul în cauză, deşi este situat în extravilan, are categoria de folosinţă curţi - construcţii, fiind exceptat de la prevederile Legii nr. 17/2014, în situaţia în care categoria de folosinţă evidenţiată este în concordanţă cu cea actuală. Trebuie avute astfel în vedere prevederile art. 91 şi 92 din Legea nr. 18/1991, din analiza cărora reiese că amplasarea construcţiilor se face ca regulă în intravilanul localităţilor, excepţie făcând construcţiile care, prin natura lor, pot genera efecte poluante factorilor de mediu, cele care, prin natura lor, nu se pot amplasa în intravilan, precum şi adăposturile pentru animale.
Precizăm că includerea unor terenuri în intravilanul localităţilor se face prin planuri urbanistice, aprobate prin hotărâre a consiliului local. Potrivit art. 47' din Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, (1) Introducerea în intravilanul localităţilor a terenurilor agricole (...) se face pe bază de studii urbanistice de PUG sau PUZ pentru care în prealabil a fost obţinut avizul privind clasa de calitate emis de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. (2) După aprobarea prin hotărârea consiliului local a PUG şi PUZ, primăriile sunt obligate să transmită hotărârea însoţită de documentaţia de aprobare a PUG şi PUZ către oficiul de cadastru şi publicitate imobiliară, în vederea actualizării din oficiu a destinaţiei imobilelor înregistrate în sistemul integrat de cadastru şi carte funciară.
întrucât din informaţiile furnizate rezultă că terenul are în întregime categoria de folosinţă curţi-construcţii, se impune efectuarea de verificări suplimentate cu privire la posibilitatea includerii terenului în intravilan, prin întocmirea unui plan urbanistic, conform prevederilor citate mai sus. Dacă această situaţie se confirmă, în baza hotărârii consiliului local se poate actualiza destinaţia terenului prevăzută în cartea funciară din extravilan în intravilan.
Precizăm, de asemenea, că evidenţa unitară a categoriilor de folosinţă a terenurilor este în responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale şi se realizează prin registrul agricol, ţinut conform Ordonanţei Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol, aprobată cu modificări şi completări prin Legea 98/2009.
In conformitate cu art. 5 alin. (6) din acest act normativ, cu privire la situaţia juridică a terenului, se vor lăsa file libere pentru înscrierea modificărilor care intervin pe parcursul unui an ulterior datei întocmirii registrului agricol, ca efect al dobândirii/transmiterii dreptului de proprietate/folosinţă ori al schimbării categoriei de folosinţă. Pentru imobilele intabulate, actualizarea situaţiei juridice se va face în baza extrasului de carte funciară de informare eliberat părţilor după înscrierea în cartea funciară a actelor în cauză.
In situaţia în care, în urma verificării evidenţelor autorităţilor administraţiei publice locale, rezultă că doar o parte din terenul pe care este amplasată construcţia are categoria de folosinţă curţi construcţii, iar diferenţa are o destinaţie agricolă, în accepţiunea art. 2 lit. a) din Legea nr. 18/1991, pentru vânzarea întregului teren se impune îndeplinirea formalităţilor prealabile vânzării, prevăzute de Legea 17/2014.
Concluzionând, prin raportare exclusiv la informaţiile ce ne-au fost furnizate, apreciem că, în speţă nu sunt incidente prevederile Legii nr. 17/2014, având în vedere că, deşi terenul în suprafaţă de 34996 mp, pe care este amplasată construcţia (locuinţa), este situat în extravilan, întreaga suprafaţă are categoria de folosinţă curţi construcţii. Confirmarea destinaţiei de teren extravilan a imobilului ce face obiectul contractului şi a categoriei de folosinţă curţi - construcţii a întregii suprafeţe de teren impun însă, în opinia noastră, efectuarea unor verificări suplimentare, conform precizărilor de mai sus.
| ← Incidenţa Legii 17/2014 la înstrăinarea unei cote dintr-un... | Incidenţa Legii 17/2014. Teren arabil extravilan ocupat de... → |
|---|
