Încheierea civilă nr. 15/2013. Reexaminare taxă de timbru
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._ */a1
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ÎNCHEIEREA CIVILĂ NR. 15/A/CC/2013
Ședința Camerei de Consiliu din 17 Ianuarie 2013 Completul constituit din:
PREȘEDINTE: D. T. JUDECĂTOR: ANA-SS GREFIER: G. -C. Ț.
Pe rol fiind judecarea cererii formulate de apelantul pârât C. local al mun. C. -N., cu privire la cuantumul taxei judiciare de timbru stabilite în sarcina sa în dosarul nr._ *.
La apelul nominal făcut în cauză nu se prezintă nimeni. Judecarea cererii s-a dispus fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța reține cauza în pronunțare pe baza actelor de la dosar.
T. UL
Reține că prin cererea înregistrată la data de 10 ianuarie 2013, apelantul pârât C. local al mun. C. -N. a solicitat în temeiul art. 18 alin. 2 din Legea nr. 146/1997, cu modificările ulterioare, reexaminarea taxei judiciare de timbru in suma de 1319,06 lei si timbru judiciar in valoare de 5 lei, stabilite în sarcina sa de către instanță în dosarul nr._ *.
În motivare se arată că pentru termenul de judecata din data de 31 ianuarie 2013, instanța a dispus citarea apelantului pârât cu mențiunea sa achite taxa judiciara de timbru in valoare de 1319,06 lei si timbru judiciar in valoare de 5 lei.
Fata de aceasta obligație de a timbra acțiunea, învederează următoarele: potrivit prevederilor art. 17 din Legea nr. 146/1997 sunt scutite de taxa judiciara de timbru cererile si acțiunile, inclusiv căile de atac formulate, potrivit legii, de instituțiile publice, indiferent de calitatea procesuala a acestora, când au ca obiect venituri publice.
Potrivit prev. art. 26 alin. 3 din Normele metodologice din 22 aprilie 1999 pentru aplicarea Legii nr. 146/1997, in categoria veniturilor publice sunt incluse si bugetele locale. Potrivit art. 2 pct. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, veniturile bugetare sunt resursele bănești care se cuvin bugetelor, in cauză locale, in baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuții, alte vărsăminte, alte venituri, cote defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, etc.
Art. 10 din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale prevede ca autoritățile administrației publice locale administrează sau, după caz, dispun de resursele financiare, precum si de bunurile proprietate publica sau privata in conformitate cu principiul autonomiei locale.
Din interpretarea art. 17 din Legea nr. 146/1997 privind taxele de timbru, cu modificările ulterioare, raportat la dispozițiile art. 26 alin. 3 din
1
Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 146/1997 rezulta ca sumele reprezentând taxa de timbru si timbru judiciar se încadrează in categoria de venituri publice, iar ceea ce interesează este afectațiunea lor si nu denumirea utilizata intr-unul sau altul din textele legale, in condițiile in care, in final, ele servesc unui scop public. Cu atât mai mult, apreciază ca se impune exonerarea de la plata taxei de timbru si a timbrului judiciar a autorităților publice întrucât veniturile acestora, indiferent daca sunt bugetare sau extrabugetare, sunt venituri publice in sensul art. 17 din Legea nr. 146/1997.
Or, taxa de timbru este plătită din bugetul local, urmând a se face venit la bugetul local, astfel ca ar fi absurd ca autoritățile în cauza sa fie obligate
(formal) sa plătească din buget o taxa care revine aceluiași buget. In același sens, s-a pronunțat si Curtea Constituționala prin Decizia nr. 846/2006. In al doilea rând, luând in considerare prevederile legale la care am făcut trimitere mai sus, atâta timp cat sulta stabilita prin hotărâre judecătoreasca ar urma sa fie suportata din bugetul local iar in situația in care ar fi stabilita in favoarea C. ui Local, ar urma sa se facă venit la bugetul local, recursul declarat se încadrează in categoria acțiunilor având ca obiect venituri publice, scutite de taxa judiciara de timbru, stabilite prin art. 17 din Legea nr. 146/1997.
Analizând cererea de reexaminare, tribunalul constată că aceasta este neîntemeiată, pentru considerentele ce urmează:
Prin Decizia civilă nr.260/A/2012 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar civil nr._ s-a anulat ca netimbrat apelul declarat de S. Român prin C. local al municipiului C. -N. împotriva sentinței civile nr.19743/2011 pronunțată de Judecătoria Cluj-Napoca. A fost obligat apelantul la plata cheltuielilor de judecată în favoarea intimaților în sumă de 1000 lei.
Împotriva Deciziei civile nr.260/A/2012 a formulat recurs S. Român prin C. local al municipiului C. -N. invocând nelegalitatea deciziei prin prisma faptului că acțiunea era una scutită de la plata taxelor judiciare
întrucât are ca obiect venituri publice și, pe de altă parte, instanța de apel a încălcat dispozițiile Legii nr.146/1997 privind stabilirea și sancționarea persoanelor care nu au achitat taxa de timbru.
Prin Decizia civilă nr.4139/R/2012 pronunțată de Curtea de Apel C. în dosar civil nr._ s-a admis recursul declarat de S. Român prin C. local al municipiului C. -N. împotriva Deciziei civile nr.260/A/_ T. ului C. pronunțată în dosar civil nr._ și s-a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe. În considerentele deciziei, Curtea de Apel a reținut că numai acțiunile care au ca obiect venituri publice sunt scutite de plata taxelor judiciare de timbru, restul acțiunilor având un regim de drept comun, nu sunt scutite chiar dacă S. Român are calitate procesuală. Obiectul cererii de chemare în judecată îl constituie partajul unui imobil, al cărui coproprietar este S. Român. Procesului de partaj îi sunt aplicabile dispozițiile art.17 din Legea nr.146/1997, acțiunea de partaj fiind una timbrabilă, astfel că recurentul datorează taxa de timbru. Decizia din apel a fost casată și cauza trimisă spre rejudecare datorită încălcării de către tribunal a dispozițiilor referitoare la stabilirea și sancționarea persoanelor care nu achită taxa de timbru.
Prin urmare, atâta timp cât s-a statuat în mod irevocabil că acțiunea înregistrată sub nr._ are ca obiect partaj judiciar, că C. local datorează taxă de timbru pentru apel, reiterarea acelorași motive în cererea de reexaminare, nu mai poate fi reanalizată de tribunal.
2
În aceste condiții, tribunalul apreciază că reiterarea acelorași motive potrivit cărora nu datorează taxa de timbru întrucât se urmărește obținerea de venituri publice în condițiile în care prin decizia de casare instanța de recurs a decis irevocabil sub acest aspect constituie o exercitare abuzivă a drepturilor procesuale și prin formularea cu rea credință a unor cereri vădit netemeinice. În aceste condiții, în temeiul dispozițiilor art.108 indice 1 alin.1 pct.1 lit.a Cod de procedură civilă va dispune amendarea primarului municipiului C. -N. cu suma de 500 lei . În temeiul dispozițiilor art.18 alin.3 din Legea nr.146/1997 va respinge cererea de reexaminare
PENTRU ACESTE M. IVE, ÎN NUMELE LEGII DISPUNE
Respinge cererea de reexaminare formulată de apelantul pârât C. local al mun. C. -N.
Aplică Primarului municipiului C. -N. E. Boc o amendă în cuantum de 500 lei.
Irevocabilă în ceea ce privește cererea de reexaminare.
Cu drept de reexaminare a amenzii în 15 zile de la comunicare . Pronunțată în ședința publică de la 17 Ianuarie 2013.
Președinte,
D. T.
Judecător, Ana-SS
Grefier,
G. -C. Ț.
Red/Dact/SS 4ex._
3
| ← Încheierea civilă nr. 145/2012. Reexaminare taxă de timbru | Decizia civilă nr. 712/2013. Reexaminare taxă de timbru → |
|---|
