Sentința civilă nr. 112/2013. Despagubiri Legea nr.221/2009
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A TRIBUNALUL CLUJ SECȚIA CIVILĂ
Cod operator de date cu caracter personal 3184 aflate sub incidența Legii nr. 677/2001
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 112/2013
Ședința publică de la 15 Februarie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE O. -C. T.
Grefier G. P.
S-a luat spre examinare, în vederea pronunțării, acțiunea civilă promovată de către reclamantele T. L. M. și O. E. A. în contradictoriu cu pârâtul S. R. PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, având ca obiect despăgubiri în temeiul Legii nr.221/2009.
La apelul nominal făcut în ședința publică la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează faptul că mersul dezbaterilor și susținerile orale ale părților au fost consemnate în Încheierea ședinței publice din data de 08 Februarie 2013, parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța a amânat pronunțarea inițial pentru data de azi la solicitarea avocatului reclamantelor pentru depunerea concluziilor scrise, care însă nu au fost înregistrate la dosar.
T R I B U N A L U L
Asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată sub numărul de mai sus, reclamantele T. L. M. și O. E. A. au solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâtul S. R. PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, obligarea pârâtului la plata despăgubirilor prevăzute de dispozițiile Legii nr. 221/2009.
În motivarea cererii, învederează instanței că tatăl lor defunct a suferit o condamnare cu caracter politic în baza Sentinței nr. 477/_ pronunțată de Tribunalul Militar C. în dosar nr. 351/1950 pentru infracțiunea prevăzută de art. 327 alin. 1 C.pen. situație în care consideră că sunt aplicabile prevederile art. 5 alin. 1 din Legea nr. 221/2009, având calitatea de descendenți.
În drept, se invocă dispozițiile Legii nr. 221/2009.
Prin întâmpinarea formulată (f.21), pârâtul solicită respingerea acțiunii raportat la neconstituționalitatea dispozițiilor invocate consacrată prin Decizia nr. 1358/_ a Curții Constituționale.
Prin precizarea și completarea cererii principale - f. 24, reclamantele solicită constatarea caracterului politic al condamnării antecesorului lor F. iu Aurel, a aplicării tatălui lor și întregii familii a măsurii administrative cu caracter politic constând în dislocarea întregii familii de la domiciliul din C.
-N. și stabilirea domiciliului obligatoriu în localitatea Fundătura, jud. C., restituirea sumei de 4000 lei achitată cu titlu de cheltuieli de judecată în dosarul de condamnare, sumă reactualizată, acordarea unor despăgubiri
pentru prejudiciul moral suferit prin condamnarea cu caracter politic în valoare de 40.000 Euro, cu titlu de daune morale și reabilitarea de drept a antecesorului.
În motivarea acestei precizări arată că prin aceeași hotărâre de condamnare s-a dispus luarea măsurii administrative cu caracter politic de stabilire a domiciliului forțat și obligarea la plata cheltuielilor de judecată, situație în care sunt îndreptățite la daune morale.
În drept se invocă dispozițiile Legii nr. 221/2009, Constituția R. iei și jurisprudența CEDO.
Prin întâmpinarea formulată, pârâtul solicită respingerea acțiunii precizate arătând că antecesorul reclamantelor a suferit o condamnare de drept, aceeași situație fiind și în ceea ce privește măsura administrativă, iar referitor la cheltuielile de judecată se arată că pârâtul nu are culpă procesuală și pentru daunele morale nu există temei juridic pentru acordarea acestor sume (f.49-50).
Analizând cererea prin prisma motivelor de fapt și de drept invocate, Tribunalul constată următoarele:
Prin Sentința nr. 477/_ pronunțată de Tribunalul Militar C. în dosar nr. 351/1950, antecesorul reclamantelor, F. iu Aurel, a fost condamnat pentru infracțiunea prevăzută de art. 327 alin. 1 C.pen la 5 ani închisoare corecțională pentru delictul de instigare publică, fiind obligat să plătească statului 4000 lei cheltuieli de judecată.
Într-o atare situație, Tribunalul, în baza art. 1 alin. 2 lit. a din Legea nr. 221/2009 va constata caracterul politic de drept al condamnării defunctului Faracasiu Aurel, decedat în_, apreciind că o asemenea constatare nu este inadmisibilă, făcând doar aplicarea textului de lege menționat și mai mult, poate constitui o recompensă morală a succesorilor persoanei condamnate.
În ceea ce privește măsura administrativă cu caracter politic luată împotriva defunctului și a familiei sale, contract susținerilor reclamantelor, aceasta nu a fost dispusă prin sentința de condamnare, iar din selecția de documente depusă de către CNSAS nu reiese acest aspect.
Petitul privind acordarea cheltuielilor de judecată nu poate fi primit atâta timp cât prevederile art. 5 alin. 1 lit. a și b din aceeași lege vizează strict acordarea unor despăgubiri pentru prejudiciul moral și pentru bunurile confiscate prin hotărâre de condamnare sau ca efect al măsurii administrative, nu și alte sume achitate de către condamnații politici.
De asemenea, reabilitarea de drept nu se poate constata în temeiul dispozițiilor Legii nr. 221/2009, neexistând o prevedere în acest sens.
În ceea ce privește petitul privind acordarea daunelor morale, Tribunalul îl va respinge, având în vedere următoarele aspecte:
Prin Decizia nr. 1358/_ a Curții Constituționale, publicată în Monitorul Oficial nr. 761 din_ și intrată în vigoare la aceeași dată s-a admis excepția de neconstituționalitate ridicată de S. R. prin Ministerul Finanțelor Publice - Direcția Generală a F. P. Constanța, într-o serie de dosare aflate pe rolul Tribunalului Constanța - Secția civilă și s-a constatat că prevederile art. 5 alin. 1 lit. a teza I din Legea nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic și măsurile administrative asimilate acestora, pronunțate în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, cu modificările și completările ulterioare, sunt neconstituționale.
Potrivit art. 31 alin. 1 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale "Decizia prin care se constată
neconstituționalitatea … a unei dispoziții dintr-o lege … în vigoare, este definitivă și obligatorie";.
În atare situație, solicitarea de acordare a daunelor morale, în temeiul textului de lege declarat neconstituțional, nu poate fi primită, aceeași soartă având și cererea formulată pe temeiul dreptului comun, raportat la motivarea deciziei menționate.
Astfel, din cuprinsul acestei decizii, Tribunalul reține faptul că, așa cum s-a statuat în jurisprudența acestei instanțe, "atât Parlamentul cât și Guvernul, respectiv autoritățile și instituțiile publice urmează să respecte cele stabilite de Curtea Constituțională în considerentele și în dispozitivul prezentei decizii";.
De asemenea, Curtea a avut în vedere și faptul că "nu poate exista decât o obligație <morală> a statului de a acorda despăgubiri persoanelor persecutate";, "Curtea Europeană a Drepturilor Omului a statuat… că dispozițiile Convenției pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale nu impun statelor membre nici o obligație specifică de a repara nedreptățile sau daunele cauzate de predecesorii lor";.
Din această perspectivă, Curtea a concluzionat că "în materia despăgubirilor pentru daunele morale suferite de foștii deținuți politici în perioada comunistă nu ar exista vreo obligație a statului de a le acorda și, cu toate acestea, legiuitorul român de după 22 decembrie 1989 a adoptat 2 acte normative, Decretul Lege nr. 118/1990 și Legea nr. 221/2009, având același scop";.
În același sens s-a pronunțat și Curtea Constituțională a Ungariei, stabilind că măsura compensării prevăzută de legislația internă, care reglementa acordarea de despăgubiri pentru daune morale persoanelor condamnate politic în perioada comunistă, nu este luată pe baza existenței unei obligații legale, care-și are izvorul în trecut, ci statul a acordat aceste compensații în echitate, astfel încât nicio persoană nu poate avea un drept substanțial la despăgubiri pentru daune morale.
Instanța constituțională a mai avut în vedere faptul că "prin adoptarea art. 5 alin. 1 lit. a din Legea nr. 221/2009 nu s-ar putea susține că persoanele în cauză ar putea avea o <speranță legitimă> (astfel cum este consacrată în jurisprudența constată a Curții Europene a Drepturilor Omului) la acordarea despăgubirilor morale întrucât, așa cum a statuat
instanța de la Strassbourg … atunci când există o dispută asupra corectei aplicări a legii interne și atunci când cererile reclamanților sunt respinse în mod irevocabil de instanțele naționale, nu se poate vorbi despre o <speranță legitimă> în dobândirea proprietăților";. În acest sens, a fost citată o cauză în care o dispoziție de lege referitoare la obținerea compensațiilor a fost anulată
pe calea exercitării controlului de constituționalitate al acesteia, ceea ce a dus la concluzia Curții Europene a Drepturilor Omului că reclamanții nu au putut dobândi o <speranță legitimă> în obținerea compensațiilor respective.
Rezultă, așadar, din cele menționate anterior, că, în opinia Curții Constituționale, S. R. nu poate fi considerat persoană răspunzătoare de prejudiciile cauzate condamnaților politici și celor care au fost supuși măsurilor administrative cu un asemenea caracter, nefiind aplicabile, astfel, nici prevederile art. 998-999 C. civ.. Implicit, nici celelalte condiții ale antrenării răspunderii civile delictuale nu sunt îndeplinite.
Față de cele ce preced, Tribunalul va admite în parte acțiunea. Cheltuieli de judecată nu au fost solicitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea precizată formulată de către reclamantele T.
L. M. și O. E. A., ambele cu domiciliul procesual ales la cabinet avocat G. M. din C. -N., C. D. nr. 29/1, jud. C., în contradictoriu cu pârâtul S. R. PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE cu sediul procesual ales la Direcția Generală a F. P. a
județului C. din C. -N., P. A. I. nr. 19, jud. C., și, în consecință: Constată caracterul politic de drept al condamnării defunctului
Faracasiu Aurel, decedat în_ prin Sentința nr. 477/_ pronunțată de Tribunalul Militar C. în dosar nr. 351/1950 pentru infracțiunea prevăzută de art. 327 alin. 1 C.pen.
Respinge restul pretențiilor. Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 15 Februarie 2013.
Președinte,
O. -C. T.
Grefier,
G. P.
G.P. 15 Februarie 2013
OT/G.P. 21 Februarie 2013/5 ex.
| ← Sentința civilă nr. 1120/2013. Despagubiri Legea nr.221/2009 | Decizia civilă nr. 2383/2013. Despagubiri Legea nr.221/2009 → |
|---|
