ICCJ. Decizia nr. 3277/2003. Civil. Litigiu asigurari sociale. Recurs în anulare
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ
Decizia nr. 3277
Dosar nr. 5248/2003
Şedinţa publică din 5 mai 2004
Asupra recursului în anulare de faţă:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
M.P. a chemat în judecată Parchetul de pe lângă Tribunalul Harghita şi Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie solicitând obligarea pârâţilor la restituirea sumei de 17.316.737 lei ce i-a fost reţinută cu titlu de contribuţie la asigurările sociale de sănătate în procent de 7% din veniturile brute de natură salarială şi încasată anterior datei de 29 martie 2001, cu aplicarea indicelui de devalorizare a monedei naţionale de la data reţinerii acestor sume până la data plăţii integrale a acestora.
Pârâţii, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi Parchetul de pe lângă Tribunalul Harghita au formulat cerere de chemare în garanţie a C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. pentru ca în cazul în care se va admite cererea reclamantului să fie obligată chemata în garanţie să le restituie sumele pretinsă de acesta, respectiv 17.316.737 lei cu aplicarea indicelui de devalorizare a monedei naţionale de la data reţinerii ei şi până la data plăţii integrale.
La rândul ei C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. a invocat lipsa calităţii procesuale pasive în raport de art. 150/2002, art. 2 pct. 3 şi 4 care atribuie C.N.A.S. şi Ministerul Sănătăţii şi Familiei competenţa de a administra şi utiliza Fondul unic de asigurări de sănătate.
Prin sentinţa civilă nr. 486 din 27 martie 2003 Tribunalul Harghita a admis acţiunea şi cererea de chemare în garanţie şi a obligat chemata în garanţie C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. să restituie reclamantului M.P. în locul pârâţilor suma de 17.316.737 lei cu titlu de contribuţie de asigurări sociale de sănătate în procent de 7% lunar pe perioada ianuarie 2000-martie 2001, cu aplicarea coeficientului de inflaţie de la data reţinerii lunare a sumei şi până la data plăţii integrale a datoriei.
A respins excepţia lipsei calităţii procesuale pasive invocată de C.A.S.A.O.P.S.N.A.J.
Curtea de Apel Târgu-Mureş, secţia civilă, prin Decizia nr. 783/R din 19 iunie 2003 a respins ca nefondate recursurile declarate de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Parchetul de pe lângă Tribunalul Harghita şi C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. împotriva sentinţei civile nr. 486 din 27 martie 2003 a Tribunalului Harghita.
Instanţele au reţinut că potrivit art. 99 şi art. 141 din Legea nr. 92/1992, reclamantul beneficiază în mod gratuit de asistenţă medicală, medicamente şi proteze întrucât legea nu condiţionează acordarea asistenţei medicale gratuite de plata unei contribuţii de asigurări sociale de sănătate, iar modificarea intervenită în materie prin înserarea acestei condiţii, se referă la perioada ulterioară celei pentru care s-au solicitat drepturile băneşti respective.
Împotriva hotărârilor judecătoreşti menţionate, Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a declarat recurs în anulare în temeiul art. 330 pct. 2 C. proc. civ. pe considerentul că acestea au fost pronunţate cu încălcarea esenţială a legii, respectiv a disp. art. 1, art. 4, art. 6, art. 52 şi art. 55 din Legea nr. 145/1997 privind asigurările sociale de sănătate şi art. 6/1 din Normele comune emise la 26 mai 1999 în aplicarea HG nr. 409/1998 ceea ce a determinat o soluţionare greşită a cauzei pe fond.
S-a susţinut în esenţă că întrucât reclamantul nu face parte din categoriile de persoane care potrivit legii sunt scutite de plata contribuţiei lunare de asigurări de sănătate, beneficiază de gratuităţile prevăzute în art. 1 alin. (1) din HG nr. 409/1998 numai dacă face dovada plăţii contribuţiei anuale de asigurări de sănătate.
S-a conchis că, din interpretarea dispoziţiilor legale evocate coroborate cu prevederile Legii nr. 92/1992 se desprinde intenţia legiuitorului ca magistraţii şi personalul de specialitate să nu fie scutiţi de plata contribuţiei pentru fondul asigurărilor sociale de sănătate.
În consecinţă, s-a solicitat admiterea recursului în anulare, casarea hotărârii judecătoreşti criticate şi pe fond respingerea acţiunii.
Recursul în anulare urmează a fi admis pentru un considerent invocat din oficiu şi care face inutilă cercetarea motivelor expuse în argumentarea recursului în anulare.
Astfel, prezentul litigiu face parte din categoria conflictelor de muncă aşa cum sunt ele definite de art. 3 alin. (1) din Legea nr. 168/1999 privind soluţionarea conflictelor de muncă.
Or, în art. 17 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 92/1992 privind organizarea judecătorească, texte modificate prin OUG nr. 20 din 20 februarie 2002, se prevede în ceea ce priveşte compunerea completului de judecată în materia litigiilor de muncă, că în primă instanţă cauzele privind conflictele de muncă se judecă de către un complet format din 2 judecători, asistaţi de 2 magistraţi consultanţi care participă la deliberare cu vot consultativ.
La 27 martie 2003 Tribunalul Harghita a judecat prezentul litigiu în complet alcătuit dintr-un singur judecător şi fără participarea magistraţilor asistenţi, încălcându-se astfel prevederile art. 17 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 92/1992 aşa cum au fost modificate la 20 februarie 2002 prin OUG nr. 20/2002.
Excepţia greşitei compuneri a completului de judecată a fost pusă din oficiu în discuţia părţilor în şedinţa publică din 5 mai 2004.
Întrucât normele procedurale privitoare la compunerea instanţelor de judecată sunt de ordine publică, nerespectarea lor atrage nulitatea hotărârii.
Astfel fiind recursul în anulare urmează a fi admis, a casa hotărârile atacate şi a trimite cauza la Tribunalul Harghita pentru rejudecarea pe fond a pricinii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul în anulare declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie împotriva deciziei nr. 783 R din 19 iunie 2003 a Curţii de Apel Târgu-Mureş, secţia civilă, şi a sentinţei civile nr. 486 din 27 martie 2003 a Tribunalului Harghita.
Casează hotărârile atacate şi trimite cauza Tribunalului Harghita pentru rejudecare.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 5 mai 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3282/2003. Civil. Legea nr.10/2001. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 3162/2003. Civil. Rectificare carte funciara.... → |
|---|
