Despăgubiri Legea nr.221/2009. Decizia nr. 477/2013. Curtea de Apel ALBA IULIA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 477/2013 pronunțată de Curtea de Apel ALBA IULIA la data de 07-06-2013 în dosarul nr. 477/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECTIA I CIVILA
DECIZIE CIVILĂ Nr. 477/2013
Ședința publică de la 07 Iunie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. G. N.-vicepreședinte
Judecător D. M.
Judecător M. F. C.
GrefierMonica R.
M. Public a fost reprezentat de doamna procuror A. F. din cadrul Parchetului de pe lângă C. de A. A. I.
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de pârâtul S. R. prin M. Finanțelor P. reprezentat de D.G.F.P. A. împotriva sentinței civile nr. 2467/2012 pronunțată de Tribunalul A. în dosar civil nr._ .
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează procedura legal îndeplinită, faptul că recursul este scutit de la plata taxelor judiciare și nu s-a depus întâmpinare. Recurentul pârât solicită judecarea în lipsă.
Reprezentanta Parchetului arată că nu are cereri de formulat.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat sau chestiuni prealabile, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentanta Parchetului pune concluzii de respingere ca nefondat a recursului declarat de pârât, menținerea hotărârii de fond ca legală și temeinică. Corect prima instanță a constatat caracterul politic al măsurii administrative de strămutare dispusă față de reclamante, chiar dacă cererea viza și pe antecesorii acestora.
Față de actele dosarului și cele invocate, instanța lasă cauza în pronunțare.
C. DE A.
Asupra recursului civil de față;
P. acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului A. sub dosar nr._, reclamantele B. M. G. V. (n. A.) și
Gabra (N. A.) O. I. R. au solicitat în contradictoriu cu pârâtul S. R. prin M. Finanțelor P., să se constate caracterul politic al măsurilor administrative luate de S. R. în perioada 05.09.1952 – 15.02.1954 împotriva lui A. A. N. (tatăl) - decedat la data de 06.05.1980; A. E. ( mama) – decedată la data de 30.11.1991 ; B. M. G. V. și Gabra O. I. R..
P. sentința civilă nr. 2467/2012, prima instanță a admis în parte acțiunea reclamantelor, a constatat caracterul politic al măsurilor administrative de strămutare dispuse față de reclamante și antecesorii acestora A. A. N. și A. E. în perioada 05.09.1952 – 15.02.1954 și a respins cererea de acordare a daunelor morale
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că reclamantele împreună cu părinții A. A. N. și A. E. au fost strămutate cu domiciliul forțat în localitatea Toplau – N., din localitatea de domiciliu Lupeni în perioada 05.09.1952 – 15.02.1954.
P. Hotărârea nr. 1027/11.07.1991, Comisia de Aplicarea Prevederilor Decretului lege 118/1990 a stabilit că perioada de 05.09.1952 – 15.02.1954 îi conferă reclamantei B. M. dreptul la indemnizația prev. de art.3 alin.1 lit. d din Decretul 118/1990. Același drept i-a fost conferit și reclamantei Gabra O. I. R. prin Hotărârea nr. 1021/11.07.1991.
Raportat la aceeași stare de fapt, instanța de fond a apreciat că acțiunea este fondată în temeiul dispozițiilor art. 4 alin.1 din Legea 221/1009.
În privința cererii de acordare a daunelor morale, s-a reținut că prin Decizia nr. 1358/2013, C. Constituțională a declarat neconstituționale dispozițiile art. 5 alin.1 teza I din Legea nr. 221/2009. În acest context prevederea normativă a cărei neconstituționalitate a fost constatată nu mai poate fi aplicată de nici unui subiect de drept încetându-și efectele pentru viitor astfel cum prevăd dispozițiile art. 145 alin.1 din Constituție.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul, solicitând modificarea hotărârii atacate în sensul respingerii în întregime a acțiunii.
În expunerea motivelor, recurentul susține că, potrivit art. 4 alin. 2 din Legea nr. 221/2009, constatarea caracterului politic al măsurilor administrative poate fi solicitată numai de către persoanele care au făcut obiectul acestor măsuri, calitate pe care reclamanții nu o au.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței atacate, prin prisma criticilor formulate, C. reține următoarele:
Conform art. 4 alin. 1 din Legea nr. 221/2009, „persoanele condamnate penal în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 pentru alte fapte decât cele prevăzute la art. 1 alin. (2) pot solicita instanței de judecată să constate caracterul politic al condamnării lor, potrivit art. 1 alin. (3). Cererea poate fi introdusă și după decesul persoanei, de orice persoană fizică sau juridică interesată ori, din oficiu, de parchetul de pe lângă tribunalul în circumscripția căruia domiciliază persoana interesată.”
Alineatul 2 din același articol prevede că „persoanele care au făcut obiectul unor măsuri administrative, altele decât cele prevăzute la art. 3, pot, de asemenea, solicita instanței de judecată să constate caracterul politic al acestora.”
Acest din urmă text legal nu cuprinde nicio precizare referitoare la posibilitatea formulării acțiunii de către moștenitori, iar din economia lui ar rezulta că o asemenea acțiune nu ar putea fi formulată decât de către persoanele care au făcut obiectul măsurilor administrative.
Totuși, pornind de la principiile și metodele de interpretare a legii civile, o astfel de abordare a textului legal nu poate fi primită.
Astfel, este de observat că art. 5 din lege prevede dreptul persoanei care a făcut obiectul unor măsuri administrative cu caracter politic, precum și, după decesul acestei persoane, soțul sau descendenții acesteia până la gradul al II-lea inclusiv de a solicita instanței acordarea de despăgubiri pentru prejudiciul moral sau de despăgubiri reprezentând echivalentul valorii bunurilor confiscate ca efect al măsurii administrative.
Interpretarea din punct de vedere teleologic și structural a art. 4 și 5 din Legea nr. 221/2009 duce la concluzia că, de vreme ce moștenitorii persoanei față de care s-au luat măsuri administrative cu caracter politic, pot solicita daune pentru prejudiciul cauzat de aceste măsuri, trebuie recunoscut dreptul acestora de a solicita mai întâi constatarea acestui caracter. Altfel, dreptul la daune, stabilit de legiuitor în beneficiul moștenitorilor acestor persoane prin art. 5, nu mai este unul efectiv, ci doar un drept iluzoriu, imposibil de realizat.
Ca urmare, deși dispozițiile art. 4 din lege nu prevăd dreptul moștenitorilor de a solicita constatarea caracterului politic al măsurilor administrative, față de prevederile art. 5, care le dau acestora dreptul de a cere despăgubiri, trebuie recunoscut dreptul moștenitorilor de a solicita inclusiv constatarea caracterului politic al măsurii administrative. A interpreta altfel Legea nr. 221/2009, sub aspectul analizat, înseamnă a aduce atingere dreptului acestor persoane la un proces echitabil, garantat de art. 6 paragraful 1 din CEDO, prin împiedicarea accesului la un proces efectiv și prin recunoașterea de către S. R. a unor drepturi iluzorii.
(continuarea deciziei civile nr. 477/2013 pronunțată în dosar nr._ )
Pentru aceste considerente, C. reține că reclamanții au calitate procesuală activă, astfel că recursul pârâtului este nefondat și urmează a fi respins, în baza art. 312 C. proc civ.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge recursul declarat de către pârâtul S. R. prin M. Finanțelor reprezentat de D.G.F.P. A. împotriva sentinței civile nr. 2467/2012 pronunțată de Tribunalul A. în dosar civil nr._ .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 7.06.2013.
Președinte, C. G. N. | Judecător, D. M. | Judecător, M. F. C. |
Grefier, M. R. |
Red. MFC
Tehn. MFC/10.06.2013
2 ex/MR
Jud. fond- I. S.
| ← Acţiune în constatare. Decizia nr. 576/2013. Curtea de Apel... | Despăgubiri Legea nr.221/2009. Decizia nr. 476/2013. Curtea de... → |
|---|
