ICCJ. Decizia nr. 6277/2005. Civil. Revendicare mobiliară. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr. 6277
Dosar nr. 19.899/1/2005
(nr. vechi 5571/2005)
Şedinţa publică din 26 iunie 2006
Asupra recursurilor de faţă:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Universitatea Babeş-Bolyai, Cluj-Napoca prin acţiunea înregistrată sub nr. 9043 din 22 septembrie 2003 a chemat în judecată Statul Român prin Ministerul Culturii şi cultelor şi Consiliul judeţean Cluj, Muzeul de Artă Cluj şi a solicitat să se constate că au fost preluate fără titlu valabil următoarele bunuri mobile culturale: Nicolae Grigorescu: „Sfinţii Împăraţi Constantin şi Elena", „Fecior boeresc", „Autoportret", „Turci prizonieri", „Ţigani cu ursul", „Casa teslarului", „Livada înflorită", „Luminiş", „Peisaj de primăvară", „Clae de fân", „Peisaj la Posada", „Car cu boi", „Ulcică cu flori de munte", „Evreu galiţian"; Ştefan Luchian: „Autoportret", „Brădet", „Spre cimitir", „Zarzavat", „Peisaj la Brebu", „Peisaj la Moineşti-Bacău", „Sălciile", „Gălbenelele", „Tufănică", „Văzdoage", „Oală cu tufănele", „Buchet de tufănele", „Garoafe", „Crizanteme", „D-na Zizi Cirflec"; Nicolae Tonitza: „Interior", „Nud", „Negustorul de rahat"; Theodor Pallady: „Nud"; Iosif Iser: „Dansatoare obosită", „Ţărance"; Camil Ressu:" Moară la Dârste"; Dimitrie Paciurea: „Ştefan Luchian" – bust, „Beethoven" – bust; Nicolae Vermont: „Mănăstirea Nămăeşti", să fie obligată pârâta să-i recunoască dreptul de proprietate iar pârâtul Muzeul de Artă Cluj să menţioneze lângă operele de artă arătate şi expuse „donaţie V.C., proprietar Universitatea Babeş-Bolyai".
În motivarea acţiunii reclamantul a arătat că prin „actul de donaţie-acceptare" autentificat sub nr. 18243 din 26 iunie 1930 la fostul Tribunal Ilfov, V.C. a donat „Universităţii Regele Ferdinand I" din Cluj colecţia sa de tablouri şi lucrări de artă.
După anul 1947, s-a precizat, imobilul situat în Cluj Napoca, a fost preluat în mod abuziv de Statul Român şi dat în administrare Muzeului de Istorie al Transilvaniei împreună cu operele de artă din colecţia „V.C.". Ulterior, operele au fost predate, fără titlu, Muzeului de Artă din Cluj, care le deţine în prezent.
Tribunalul Cluj, secţia civilă, prin sentinţa civilă nr. 1255 din 2 iunie 2004 a admis excepţiile lipsei calităţii procesuale active a reclamantei Universitatea Babeş-Bolyai, Cluj-Napoca precum şi excepţiile lipsei calităţii procesuale pasive ale pârâţilor Ministerul Culturii şi Cultelor şi Consiliul judeţean Cluj, Muzeul de Artă Cluj.
S-a reţinut că prin actul intitulat „donaţie-acceptare" colecţionarul V.C. a donat Universităţii Regele Ferdinand I o colecţie de tablouri şi lucrări de artă, colecţie aşezată în incinta Muzeului de Istorie a Transilvaniei, preluată ulterior de Muzeul de Artă Cluj.
S-a precizat că Universitatea Babeş-Bolyai care a luat fiinţă prin unificarea a două universităţi, Universitatea Babeş şi Universitatea Bolyai, este persoană juridică de drept public de sine stătător.
S-a menţionat că reclamanta nu a făcut dovada dreptului său de proprietate asupra colecţiei „V.C." precum şi că obiectele de artă aparţinând acestuia aparţin patrimoniului cultural naţional şi sunt proprietate publică.
Curtea de Apel Cluj, secţia civilă, de muncă şi asigurări sociale, pentru minori şi familie prin Decizia civilă nr. 217/A din 23 februarie 2005 a admis în parte apelul declarat de reclamanta Universitatea Babeş-Bolyai Cluj-Napoca împotriva sentinţei civile nr. 1255 din 2 iunie 2004 a Tribunalului Cluj, pe care a schimbat-o în parte în sensul că a respins excepţiile lipsei calităţii procesuale active a reclamantei şi lipsei calităţii procesuale pasive a Consiliului judeţean Cluj, Muzeul de Artă Cluj.
S-a reţinut că în temeiul Legii nr. 213 din 1998 s-a întocmit inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al judeţului Cluj, însuşit de Consiliul judeţean Cluj prin hotărârea nr. 14/2001, ulterior modificată, atestată prin HG nr. 969/2002, în care este inclusă şi colecţia „V.C.", aflată în domeniul public judeţean, în administrarea Muzeului de Artă Cluj.
În termen legal, împotriva deciziei civile nr. 217/A din 23 februarie 2005 a Curţii de Apel Cluj, secţia civilă, de muncă şi asigurări sociale, pentru minori şi familie a declarat recurs reclamanta Universitatea „Babeş-Bolyai" Cluj-Napoca, a solicitat casarea în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ. şi a susţinut, în esenţă că: 1. hotărârea a fost pronunţată cu aplicarea greşită a dispoziţiilor art. 3 alin. (1) şi art. 6 alin. (1) şi (3) din Legea nr. 213/1998. Consiliul judeţean Cluj pentru a adopta o hotărâre valabilă în ceea ce priveşte includerea obiectelor de artă în litigiu în domeniul public judeţean trebuia să identifice şi titlul de preluare. Aparţin domeniului public al statului sau al unităţilor administrativ teritoriale numai bunurile dobândite în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, dacă au intrat în proprietatea statului în temeiul unui titlu valabil.
2. În speţă instanţa trebuie să se pronunţe dacă obiectele de artă aparţinând Colecţiei „V.C." au fost preluate cu titlu valabil din patrimoniul Universităţii Regele Ferdinand I Cluj.
3. Art. 80 alin. (2) din Legea nr. 182/2000 astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 314/2004 permit ca bunurile culturale mobile preluate ilegal de autorităţi ale statului după data de 6 septembrie 1940 să fie revendicate de proprietarii de drept şi să fie restituite acestora de către instituţiile care le deţin.
Recursul urmează să fie respins ca nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 6 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, fac parte din domeniul public sau privat al statului şi bunurile dobândite de stat în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, dacă au intrat în proprietatea statului în temeiul unui titlu valabil, cu respectarea Constituţiei, a tratatelor internaţionale la care România era parte şi a legilor în vigoare la data preluării lor de stat [alin. (1)]. Bunurile preluate de stat fără titlu valabil, inclusiv cele obţinute prin vicierea consimţământului pot fi revendicate de foştii proprietari sau de succesorii acestora, dacă nu fac obiectul unor legi speciale de reparaţie.
Dispoziţiile legale menţionate reglementează posibilitatea revendicării, de către proprietari sau succesorii lor a bunurilor preluate de stat fără titlu valabil.
Prin art. 80 alin. (2) din Legea nr. 182/2000 astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 314/2004 bunurile culturale mobile preluate înainte de 6 septembrie 1940 de autorităţi ale statului nu pot fi revendicate; bunurile culturale mobile preluate ilegal de autorităţi ale statului după data de 6 septembrie 1940 pot fi revendicate de proprietarii de drept şi vor fi restituite acestora de către instituţiile care le deţin pe baza unei hotărâri judecătoreşti definitive.
Ca atare este admisibilă acţiunea în revendicare mobiliară având ca obiect bunuri mobile culturale preluate de autorităţi ale statului după data de 6 septembrie 1940, calitate procesuală activă având proprietarii de drept.
În speţă, acţiunea formulată de Universitatea Babeş-Bolyai Cluj Napoca are caracterul unei acţiuni în revendicare mobiliară a unor bunuri culturale.
Reclamanta nu are însă calitate procesuală activă întrucât nu a făcut dovada calităţii sale de proprietar de drept a obiectelor de artă revendicate, sarcină a probei ce îi revenea potrivit art. 1169 C. civ.
Universitatea „Regele Ferdinand I" din Cluj a fost recunoscută ca persoană juridică de drept public prin Legea publicată la data de 2 noiembrie 1924 în M.Of., nr. 243, promulgată de Regele Ferdinand.
Publicistul V.C., a donat Universităţii „Regele Ferdinand I" din Cluj colecţia sa de tablouri şi alte obiecte de artă cu sarcina pentru donatar de a întocmi un regulament pentru administrarea, organizarea şi funcţionarea „Fundaţiunii V.C.". Donaţia a fost acceptată de către dr. E.R., rectorul Universităţii din Cluj, în baza autorizaţiei date prin Înaltul Decret Regal nr. 782 din 6 martie 1930.
„Fundaţia V.C." a luat fiinţă în baza actului legal de fondaţiune din 2 noiembrie 1929 şi a funcţionat ca persoană juridică distinctă în condiţiile Legii nr. 21/1924.
Actul de donaţiune-acceptare a fost autentificat la data de 26 iulie 1930.
Colecţia de artă V.C. a fost expusă în sălile Institutului de Studii Clasice şi inaugurată la data de 21 octombrie 1930.
După intrarea în vigoare a Decretului nr. 121 din 27 mai 1948 au fost înfiinţate ca persoane juridice distincte trei universităţi: Universitatea Victor Babeş din Cluj, Universitatea „I. Bolyai" din Cluj şi Universitatea de Medicină şi farmacie din Cluj, cu capacitate de folosinţă şi patrimonii distincte.
Reclamanta Universitatea Babeş-Bolyai Cluj Napoca nu a făcut dovada că a existat un transfer al dreptului de proprietate asupra bunurilor mobile revendicate în prezentul litigiu din patrimoniul Fundaţiei „V.C." de pe lângă Universitatea Regele Ferdinand I Cluj în patrimoniul său printr-un mod legal de dobândire a proprietăţii.
Faţă de considerentele menţionate, CURTEA urmează să se reţină că reclamanta nu are calitate procesuală activă în acţiunea sa reală mobiliară şi să respingă recursul acesteia.
Împotriva deciziei civile nr. 217/A din 23 februarie 2005 a Curţii de Apel Cluj, secţia civilă, de muncă şi asigurări sociale, pentru minori şi familie au declarat recursuri şi pârâţii Consiliul Judeţean Cluj pentru judeţul Cluj şi Muzeul de Artă Cluj Napoca care au solicitat casarea în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ. şi au susţinut, în esenţă, că greşit s-a reţinut că reclamanta Universitatea Babeş Bolyai Cluj are calitate procesuală activă.
Ambele recursuri urmează să fie admise şi, pentru considerentele arătate anterior, reţinându-se că reclamanta nu are calitate procesuală activă în prezenta acţiune reală mobiliară, să fie casată Decizia curţii de apel, să fie respins apelul declarat împotriva sentinţei tribunalului care va fi păstrată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursurile declarate de Muzeul de Artă Cluj Napoca şi Judeţul Cluj prin Consiliul Judeţean Cluj împotriva deciziei nr. 217/A din 23 februarie 2005 a Curţii de Apel Cluj, secţia civilă.
Modifică Decizia menţionată şi respinge apelul declarat de Universitatea Babeş-Bolyai Cluj Napoca împotriva sentinţei civile nr. 1255 din 2 iunie 2004 a Tribunalului Cluj pe care o păstrează.
Respinge recursul declarat de Universitatea Babeş-Bolyai Cluj Napoca împotriva aceleiaşi decizii.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 26 iunie 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 6259/2005. Civil. Legea nr. 10/2001. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 6177/2005. Civil. Legea 10/2001. Recurs → |
|---|
