ICCJ. Decizia nr. 7128/2007. Civil
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr. 7128
Dosar nr. 5774/42/2007
Şedinţa publică din 29 octombrie 2007
Adresându-se Tribunalului Dâmboviţa, la data de 1 martie 2005, reclamanta F.M. a contestat, în termenul Legii nr. 10/2001, dispoziţia nr. 277 din 17 mai 2004 emisă de Primarul comunei Butimanu. Prin această dispoziţie a fost respinsă notificarea de restituire în natură a imobilelor situate în comuna Butimanu, satul Butimanu, dar au fost acordate reclamantei măsuri reparatorii prin echivalent, stabilind ca valoare echivalentă a imobilelor suma de 253.580.000 lei.
Prin cererea de chemare în judecată, reclamanta a solicitat măsuri reparatorii prin echivalent la o justă valoare şi a optat pentru acordarea de bani sau titluri de valoare nominală folosite exclusiv în procesul de privatizare.
Soluţionând litigiul în primă instanţă, Tribunalul Dâmboviţa, secţia civilă, prin sentinţa nr. 860 din 19 iunie 2006, a admis acţiunea (contestaţia), a anulat dispoziţia nr. 277 din 17 mai 2004 emisă de Primăria Butimanu şi a constatat că reclamanta este îndreptăţită la măsuri reparatorii prin echivalent pentru imobile (casă de locuit compusă di două camere, bucătărie, hol, cămară, anexe, puţ, gard, boltă din ţevi metalice şi terenul aferent în suprafaţă de 1000 mp).
Curtea de Apel Ploieşti, secţia civilă, prin Decizia nr. 390 din 15 noiembrie 2006, a respins ca nefondate apelurile declarate de Primăria comunei Butimanu şi de Ministerul Finanţelor Publice prin D.G.F.P. Dâmboviţa împotriva sentinţei pronunţate de Tribunalul Dâmboviţa.
Pentru a hotărî astfel, instanţa de apel a reţinut că reclamanta a dovedit că este îndreptăţită la măsuri reparatorii prin echivalent, în înţelesul Legii nr. 10/2001, restituirea în natură nefiind posibilă deoarece construcţiile au fost demolate.
Împotriva deciziei curţii de apel au declarat recurs Primăria comunei Butimanu şi Statul Român prin Ministerul Economiei şi Finanţelor.
Prin recursul declarat, Primăria comunei Butimanu, fără a se referi la vreunul din motivele de nelegalitate enumerate prin art. 304 pct. 9 C. proc. civ., a susţinut, în esenţă, că acţiunea reclamantei trebuia respinsă deoarece a fost emisă o nouă dispoziţie, nr. 68 din 4 mai 2006, prin care notificarea a fost admisă în totalitate şi în consecinţă trebuia respinsă şi cererea de obligare a pârâtelor la cheltuieli de judecată.
La rândul său, prin recursul declarat, Statul Român prin Ministerul Economiei şi Finanţelor, invocând dispoziţiile art. 304 pct. 8 şi 9 C. proc. civ., a susţinut în esenţă, că prin Legea nr. 247/2005, au fost restituite proceduri speciale cu privire la acordarea despăgubirilor cuvenite persoanelor îndreptăţite la măsuri reparatorii, aşa încât litigiul trebuia soluţionat conform dispoziţiilor acestei legi.
Recursurile declarate nu sunt întemeiate.
Prin Legea 10/2001 a fost reglementat regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989. Potrivit acestei legi, Decizia sau, după caz, dispoziţia motivată prin care a fost soluţionată notificarea poate fi atacată în justiţie de persoana care se consideră îndreptăţită la acordarea de măsuri reparatorii.
În prezentul litigiu, reclamanta F.M. a formulat notificare în anul 2001, solicitând măsuri reparatorii în temeiul Legii nr. 10/2001.
Notificarea formulată de reclamantă a fost soluţionată de Primarul comunei Butimanu prin dispoziţia nr. 277 din 17 mai 2004.
Considerând că este îndreptăţită la măsuri reparatorii, în înţelesul Legii nr. 10/2001, reclamanta a atacat injustiţie, la data de 1 martie 2005, dispoziţia emisă de primar la 17 mai 2004, procesul fiind judecat în primă instanţă şi în apel, urmând ca recursul să fie judecat în prezentul dosar.
Până la soluţionarea de către instanţa judecătorească a cererii de anulare a dispoziţiei nr. 277 din 17 mai 2004 emisă de Primarul comunei Butimanu, unitatea deţinătoare nu mai are temei legal să emită o nouă dispoziţie motivată prin care să se pronunţe asupra aceleiaşi notificări. Ca atare, comuna Butimanu, prin primar, a emis noua dispoziţie motivată (nr. 68 din 4 mai 2006) rară suport legal (fila 5 din dosarul de recurs).
Noua dispoziţie administrativă, din 4 mai 2006, nu îndreptăţeşte modificarea sau casarea hotărârii atacate în recurs. De altfel, prin noua dispoziţie s-a constatat că reclamanta este îndreptăţită la măsuri reparatorii prin echivalent, soluţie adoptată atât de prima instanţă cât şi de instanţa de apel.
Întrucât unitatea deţinătoare a căzut în pretenţii, fiind anulată dispoziţia prin care a fost soluţionată notificarea, instanţa de apel a confirmat, în mod corect, conform art. 274 C. proc. civ., sentinţa prin care această unitate a fost obligată la cheltuieli de judecată.
Cu privire la recursul declarat de Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice se constată că instanţa de apel, nu a dispus obligarea acestui recurent la îndeplinirea vreunei prestaţii iar, pe de altă parte, Legea nr. 247/2005 (prin care a fost modificată Legea 10/2001) nu poate fi aplicată retroactiv, în condiţiile în care dispoziţia de soluţionare a notificării a fost emisă anterior adoptării acestei legi.
Instanţa de apel a interpretat judicios actul juridic dedus judecăţii, iar Decizia pronunţată a fost dată cu aplicarea corectă a legii, aşa încât recursurile exercitate în cauză vor fi respinse.
Recurenţii pârâţi vor fi obligaţi, conform art. 274 C. proc. civ., să plătească intimatei reclamante cheltuieli de judecată reprezentând onorariu de avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondate, recursurile declarate de pârâţii Primăria comunei Butimanu şi Statul Român prin Ministerul Economiei şi Finanţelor împotriva deciziei nr. 390 din 15 noiembrie 2006, pronunţată de Curtea de Apel Ploieşti, secţia civilă.
Obligă recurenţii-pârâţi să plătească intimatei-reclamante F.M. 900 lei cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 29 octombrie 2007.
| ← ICCJ. Decizia nr. 838/2007. Civil. Limitarea exercitării... | ICCJ. Decizia nr. 753/2007. Civil → |
|---|
