ICCJ. Decizia nr. 2224/2015. Civil
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA I CIVILĂ
Decizia nr. 2224/2015
Dosar nr. 4040/90/2014
Şedinţa din camera de consiliu de la data de 15 octombrie 2015
Asupra conflictului negativ de competenţă, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Vâlcea sub nr. 4040/90/2014, reclamanta N.A. a chemat în judecată pe pârâţii Ministerul Justiţiei şi Curtea de Apel Alba Iulia, pentru ca, prin sentinţa ce se va pronunţa, să se dispună obligarea acestora la plata dobânzilor legale aferente sumelor prevăzute în titlurile executorii ataşate cererii de chemare în judecată, începând cu data rămânerii definitive a fiecărui titlu executoriu şi până la plata integrală a debitelor.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că este judecător în cadrul Curţii de Apel Alba Iulia, iar prin Decizia civilă nr. 458 din 23 aprilie 2009, pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia, Sentinţa civilă nr. 1304 din 12 decembrie 2007, pronunţată de Tribunalul Alba şi Sentinţa civilă nr. 661 din 28 mai 2008, pronunţată de Tribunalul Alba, în Dosar nr. 826/107/2008, pârâţii au fost obligaţi să-i achite drepturi salariale, care, conform O.U.G. nr. 71/2009, se plătesc eşalonat până în anul 2016.
La termenul de judecată din data de 24 februarie 2015 instanţa, din oficiu, a invocat excepţia necompetenţei teritoriale a Tribunalului Vâlcea.
Prin Sentinţa civilă nr. 245 din 24 februarie 2015, Tribunalul Vâlcea a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Alba.
Pentru a pronunţa această soluţie instanţa a reţinut că prezentul litigiu este unul de muncă, astfel că sunt aplicabile dispoziţiile art. 269 alin. (2) din Legea nr. 53/2003 şi cele ale art. 210 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, potrivit cărora, cererile referitoare la soluţionarea conflictelor individuale de muncă, se adresează instanţei judecătoreşti competente, în a cărei circumscripţie reclamantul îşi are domiciliul sau locul de muncă.
Având în vedere că reclamanta are domiciliul şi locul de muncă în judeţul Alba, instanţa competentă să soluţioneze prezenta cauză este Tribunalul Alba, iar nu Tribunalul Vâlcea.
S-a mai reţinut că dispoziţiile art. 127 C. proc. civ. nu sunt aplicabile, întrucât reclamanta nu are calitatea de judecător la instanţa în competenţa căreia intră soluţionarea prezentei cauze, respectiv la Tribunalul Alba, ci, aşa cum rezultă din conţinutul cererii de chemare în judecată, la o altă instanţă - Curtea de Apel Alba Iulia.
Prin Sentinţa civilă nr. 1069 din 10 iunie 2015, Tribunalul Alba, secţia civilă, a admis excepţia necompetenţei teritoriale a acestei instanţe, invocată din oficiu, şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Vâlcea. A constatat ivit conflictul negativ de competenţă dintre Tribunalul Vâlcea şi Tribunalul Alba şi a dispus înaintarea dosarului către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în vederea pronunţării regulatorului de competenţă.
În motivarea acestei hotărâri, s-a reţinut că, în cauză sunt aplicabile dispoziţiile art. 127 C. proc. civ., întrucât, în analiza competenţei instanţei judecătoreşti la care trebuie introdusă cererea, în cazul în care calitatea de reclamant o are un judecător (procuror, asistent judiciar, grefier) de la o instanţă, trebuie avută în vedere nu numai instanţa la care funcţionează acesta, ci şi curtea de apel în circumscripţia căreia se află această instanţă, deoarece legiuitorul nu a avut în vedere doar instanţa de acelaşi grad cu cea la care funcţionează reclamantul, ci a avut în vedere şi posibilitatea exercitării căilor de atac, aceasta fiind raţiunea pentru care a făcut trimitere la circumscripţia curţii de apel în care se află instanţa unde se introduce cererea.
În speţa de faţă reclamanta are calitatea de judecător în cadrul Curţii de Apel Alba Iulia, astfel că, pentru a nu se ajunge la situaţia de mai sus, se impune ca cererea sa de chemare în judecată să fie judecată de un alt tribunal care nu este în circumscripţia Curţii de Apel Alba Iulia.
Învestită cu soluţionarea conflictului negativ de competenţă, Înalta Curte va constata că, în cauză, competenţa soluţionării cauzei revine Tribunalului Alba, pentru considerentele ce succed:
Prin acţiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Vâlcea, la data de 17 noiembrie 2014, reclamanta a învestit instanţa cu soluţionarea unui conflict individual de muncă, de competenţa tribunalului în a cărei circumscripţie teritorială îşi are domiciliul sau locul de muncă reclamantul, conform art. 210 din Legea nr. 62/2011.
Reclamanta îşi desfăşoară activitatea la Curtea de Apel Alba Iulia, astfel că nu sunt incidente dispoziţiile art. 127 C. proc. civ., dispoziţii speciale, de strictă interpretare, care reglementează expres doar situaţia în care cererea este de competenţa instanţei la care îşi desfăşoară activitatea magistratul ce are calitatea de reclamant.
Această competenţă, reglementată de alin. (1) din art. 127 C. proc. civ. este de ordine publică, astfel că, în cazul în care un judecător sau grefier are calitatea de reclamant, într-o cerere de competenţa instanţei unde îşi desfăşoară activitatea, acesta este obligat să sesizeze una dintre instanţele arătate în text.
Sintagma folosită de legiuitor în art. 127 C. proc. civ. "competenţa instanţei la care îşi desfăşoară activitatea" nu poate fi interpretată în sens larg, de curte de apel în a cărui circumscripţie îşi desfăşoară activitatea judecătorul reclamant, ci are înţelesul de instanţa judecătorească la care acesta funcţionează efectiv.
În speţă, având în vedere că reclamanta nu îşi desfăşoară activitatea la Tribunalul Alba, ci la Curtea de Apel Alba Iulia, nu sunt întrunite cerinţele art. 127 C. proc. civ., astfel încât soluţionarea cererii este de competenţa instanţei în a cărei circumscripţie teritorială îşi au domiciliul procesual ales şi locul de muncă reclamanta, respectiv Tribunalul Alba.
Pentru toate aceste considerente, având în vedere dispoziţiile art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa soluţionării cauzei în primă instanţă în favoarea Tribunalului Alba.
ÎNALTA CURTE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Alba.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 15 octombrie 2015.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2222/2015. Civil | ICCJ. Decizia nr. 2225/2015. Civil → |
|---|
