Plângere contravenţională. Sentința nr. 2013/2013. Judecătoria BAIA MARE
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2013/2013 pronunțată de Judecătoria BAIA MARE la data de 16-10-2013 în dosarul nr. 6684/182/2013
cod operator 4193
ROMÂNIA
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
JUDECĂTORIA B. M.
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ Nr._/2013
Ședința publică din 16 Octombrie 2013
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE D. D. R.
Grefier A. A.
Pe rol este judecarea cauzei Civil privind pe petent M. D. C. și pe intimat M. B. M. - DIRECȚIA POLIȚIA LOCALĂ, având ca obiect plângere contravetionala .
Se constată că dezbaterea pe fond a cauzei a avut loc la data de 09.10.2013, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre, iar pronunțarea hotărârii s-a amânat pentru data de 16.10.2013.
În urma deliberării s-a pronunțat hotărârea de mai jos.
JUDECĂTORIA
Deliberând asupra cauzei de față, reține următoarele:
Prin plângerea formulată, petentul M. D. C. a solicitat instanței, în contradictoriu cu intimatul Direcția Poliția Locală din cadrul Municipiului B. M., anularea procesului-verbal de contravenție . nr. 3391/16.04.2013, ca fiind netemeinic și nelegal.
Pe cale de excepție, înțelege să invoce lipsa calității de agent constatator a numitului C. A., polițist local din cadrul Direcției Poliția Locală B. M., pentru constatarea și sancționarea faptei prevăzute de O.U.G. nr. 195/2002 - Codul Rutier. Art. 109 din acest act normativ face următoarea mențiune: “Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac direct de polițistul rutier, iar, în punctele de trecere a frontierei de stat a României, de către polițiștii de frontieră”. Regulamentul de aplicare a O.U.G. nr. 195/2002 - Codul rutier, aprobat prin H.G. nr. 1391/2006, stipulează la art. 177 că „Îndrumarea, supravegherea, controlul respectării normelor privind circulația pe drumurile publice și luarea măsurilor legale în cazul în care constată încălcări ale acestora, se realizează de către ofițerii și agenții de poliție rutieră din cadrul Poliției Române. Polițiștii rutieri sunt ofițeri și agenți de poliție specializați și anume desemnați prin dispoziție a inspectorului general al Inspectoratului General al Poliției Române”. O mențiune similară este prevăzută de art. 15 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravențiilor unde se arată că ofițerii și subofițerii din cadrul Ministerului de Interne constată contravențiile privind circulația pe drumurile publice.
Prin urmare, atâta vreme cât atribuția constatării și sancționării faptei consemnate în procesul-verbal contestat revine exclusiv polițiștilor rutieri, polițistului local îi lipsește calitatea de agent constatator pe acest segment.
A.. 2-4 ale art. 2 din Legea nr. 155/2010 indică modalitatea de acționare a poliției locale atunci când aspectele de încălcare a legii despre care a luat cunoștință nu sunt în competența sa (cum se întâmplă în cazul de față):
„(2) Poliția Locală comunică, de îndată, organelor abilitate datele cu privire la aspectele de încălcare a legii, altele decât cele stabilite în competența sa, de care a luat cunoștință cu ocazia îndeplinirii misiunilor și activităților specifice.
(3) În exercitarea atribuțiilor ce-i revin, poliția locală cooperează cu unitățile, respectiv cu structurile teritoriale ale Poliției Române, ale Jandarmeriei Române, ale Poliției de Frontieră Române și ale Inspectoratului General pentru Situații de Urgență, cu celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale și colaborează cu organizații neguvernamentale, precum și cu persoane fizice și juridice, în condițiile legii.
(4) Politia locală solicită intervenția unităților/structurilor teritoriale competente ale Poliției Române sau ale Jandarmeriei Române pentru orice alte situații ce excedează atribuțiilor ce îi revin, potrivit prezentei legi”.
Atribuțiile poliției locale vis-a-vis de constatarea și sancționarea conducătorilor auto care opresc, staționează sau parchează în locuri interzise, se circumscriu altor situații decât cele ce intră în atribuțiile poliției rutiere și sunt reglementate de O.U.G. nr.195/2002, neexistând suprapunere de atribuții.
De altfel, O.U.G. nr.2/2001, privind regimul juridic al contravențiilor, menționează că:
„(1). Prin legi, ordonanțe sau hotărâri ale Guvernului se pot stabili și sancționa contravenții în toate domeniile de activitate.
(2). Prin hotărâri ale autorităților administrației publice locale sau județene se stabilesc și se sancționează contravenții în toate domeniile de activitate pentru care acestora le sunt stabilite atribuții prin lege, în măsura în care în domeniile respective nu sunt stabilite contravenții prin legi, ordonanțe sau hotărâri ale Guvernului”.
Formulând întâmpinare, intimatul a solicitat să se respingă ca neîntemeiată plângerea petentului.
În motivare, arată că, sub aspectul excepției lipsei calității de agent constatator invocate de către petent, potrivit Legii nr. 155/2010 a poliției locale, art. 7 prevede că „În domeniul circulației pe drumurile publice poliția locală are următoarele atribuții:
-lit. h. constată contravenții și aplică sancțiuni pentru încălcarea normelor legale privind oprirea, staționarea, parcarea autovehiculelor și accesul interzis, având dreptul de a dispune măsuri de ridicare a autovehiculelor staționate neregulamentar.
Potrivit art. 142 din Regulamentul de aplicare a O.U.G. nr. 195/2002 „Se interzice oprirea voluntară a vehiculelor: a) în zona de acțiune a indicatorului „Oprirea interzisă”.
Procesul-verbal a fost întocmit cu respectarea dispozițiilor prevăzute de art. 16, 17 și 19 din O.G. nr. 2/2001, cuprinzând toate mențiunile obligatorii indicate în aceste texte legale.
Trecând la soluționarea cauzei, prin prisma actelor și lucrărilor dosarului, instanța reține următoarele:
Prin procesul-verbal . nr. 3391 încheiat în data de 16.04.2013, reclamantul a fost sancționat contravențional, reținându-se că a oprit voluntar autovehiculul marca JEEP de culoare negru, cu nr. de înmatriculare_, în zona de acțiune a indicatorului rutier „Oprirea interzisă”, pe banda 1 de mers pe sens în dreptul liniei continue, a imobilului de pe .. 13 din B. M..
Sancțiunea a fost aplicată de un agent constatator din cadrul poliției locale a municipiului B. M..
Potrivit art. 109 din O.U.G. 195/2002, modificată, constatarea contravenției prevăzute de actul normativ indicat și aplicarea sancțiunilor, se fac direct de polițistul rutier.
De asemenea, art. 177 din H.G. 1391/2006 stipulează că „îndrumarea, supravegherea controlului respectării normelor privind circulația pe drumurile publice și luarea măsurilor legale se realizează de către ofițerii și agenții de poliție rutieră specializați.
În art. 15, alin. 3 din O.G. 2/2001 se prevede că ofițerii și subofițerii din cadrul Ministerului de Interne constată contravențiile privind circulația pe drumurile publice.
Poliția locală este organizată în temeiul Legii 155/2010, iar în componența personalului nu se regăsește funcția de polițist rutier.
În ipoteza în care un agent din cadrul poliției locale constată săvârșirea unor fapte ce nu intră în competența lor, potrivit art. 2 din Legea 155/2010 trebuie să sesizeze, de îndată, organele abilitate.
Din toate aceste dispoziții legale rezultă ca agentul constatator din cadrul poliției locale a municipiului B. M. nu avea competența să constate săvârșirea contravenției reglementate de O.U.G. 195/2002, ci trebuia să înștiințeze organele abilitate.
Pentru aceste considerente, procesul-verbal urmează a se anula.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE :
Admite plângerea reclamantului M. D. C., domiciliat în B. M., .. 2A, ., împotriva procesului-verbal . nr. 3391 încheiat în data de 16.04.2013 de intimatul M. B. M. prin Primar, pe care îl anulează.
Cu apel în 30 de zile de la comunicare, apel ce se va depune la Judecătoria B. M..
Pronunțată în ședință publică, azi 16.10.2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
D. D. R. A. A.
Rd. D.D.R./11.11.2013
Trd. A.A./5 ex./15.11.2013
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 2013/2013.... | Uzucapiune. Hotărâre din 04-12-2013, Judecătoria BAIA MARE → |
|---|
