Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 58/2013. Judecătoria BĂLCEŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 58/2013 pronunțată de Judecătoria BĂLCEŞTI la data de 30-01-2013 în dosarul nr. 594/185/2012
Dosar nr._ înlocuire muncă în folosul comunității
Operator de date cu caracter personal 5989
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA BĂLCEȘTI, JUDEȚUL V.
Sentința civilă nr.58
Ședința publică din 30 ianuarie 2013
Instanța constituită din:
Președinte - A. D., judecător
Grefier - I. A.
Pe rol se află spre soluționare sesizarea având ca obiect înlocuire muncă în folosul comunității formulată de petentul Primarul orașului Bălcești, județul V., în contradictoriu cu intimatul E. I., din orașul Bălcești, satul Gorunești, nr.216, județul V..
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns petentul, prin consilier juridic I. I., lipsă fiind intimatul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, care mai învederează că Primăria orașului Bălcești a solicitat termen pentru a depune înscrisuri privitoare la orele de muncă contravențională efectuate de intimat. Totodată, s-a atașat, din oficiu dosarul nr._ .
Consilier juridic I. I., având cuvântul, arată că intimatul s-a prezentat în vederea efectuării orelor de muncă conform mandatului de executare, i s-a dat în primire sectorul unde trebuia să presteze munca contravențională, dar la scurt timp a părăsit locul respectiv și practic nu a efectuat nimic din mandatul executare emis.
Nemaifiind cererii de formulat sau probe de administrat, procesul se declară în stare de judecată, acordându-se cuvântul pentru dezbateri.
Consilier juridic I. I. solicită admiterea sesizării formulate, respectiv înlocuirea sancțiunii celor 50 de ore de muncă în folosul comunității aplicate prin sentința civilă nr.499 din 03.11.2010, în baza căreia s-a emis la 23.12.2010 mandat de executare, cu amendă contravențională. Menționează în susținere că după efectuarea unui anumit număr de ore din programul planificat intimatul nu s-a mai prezentat la muncă, în vederea executării mandatului emis pe numele său, iar primăria se află în imposibilitatea recuperării debitelor datorate la bugetul de stat.
INSTANȚA
Deliberând constată următoarele:
Prin sesizarea remisă la 21.06.2012, Primăria orașului Bălcești, județul V., a solicitat înlocuirea sancțiunii de prestarea a unor activități în folosul comunității, stabilită prin sentința civilă nr.499 din 03.11.2012 a Judecătoriei Bălcești în sarcina intimatului E. I., din orașul Bălcești, satul Gorunești, județul V., cu sancțiunea amenzii contravenționale, justificat de neprezentarea cu rea-voință, după începerea executării mandatului emis.
În drept s-a invocat art.21 din Ordonanța nr.55/2002, republicată.
Conform reglementărilor legale în materie, sesizarea intră în categoria actelor de procedură scutite de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Probatorial s-au anexat, în copie, adrese de încunoștințare a intimatului pentru luarea în evidență și executarea sancțiunii aplicate (filele 16-22 dosar).
În apărare, în pofida procedurii regulate, chiar a semnării citației de informare, intimatul nu a răspuns prin actul de procedură pus la dispoziție, neprezentându-se nici la termenele de judecată fixate pentru a-și exprima opinia asupra petitului formulat.
Cu prilejul dezbaterilor organizate la 17.10.2012, sesizarea a fost precizată sub aspectul titularului, în sensul individualizării calității de petent în persoana Primarului orașului Bălcești, primăria reprezentând numai o structură funcțională cu activitate permanentă, după cum prescrie expres art.77 din Legea nr.215/2001, republicată, fără personalitate juridică.
În complinirea materialului probator, cu respectarea art.129 alin.5 C.proc.civ., s-a atașat din oficiu dosarul nr._ .
Din examinarea coroborată a înscrisurilor probatoriale existente, instanța reține în fapt că prin sentința civilă nr.499 din 03.11.2010 a Judecătoriei Bălcești intimatul a fost obligat să presteze în folosul comunității 50 de ore de muncă în cadrul primăriei din localitatea de domiciliu ca urmare a imposibilității de recuperare pe cale silită a sumei totale de 1.490 lei, aplicată cu titlu de amendă contravențională prin procesele-verbale de constatare încheiate la 30.07.2003, 23.05.2007, 16.02.2004, 02.09.2005, 19.07.2007 și 14.02.2008 pentru tulburarea ordinii ți liniștii publice.
Întrucât hotărârea pronunțată a rămas definitivă și irevocabilă prin nerecurare la 23.12.2010, pe numele acestuia s-a emis mandatul de executare nr.61, comunicat tot atunci primăriei pentru a lua toate măsurile necesare aducerii la îndeplinire.
După luarea în evidență și începerea executării unei părți din orele de muncă din mandat, intimatul nu s-a mai prezent pentru îndeplinirea sarcinilor repartizate, cu toate că necesitatea continuării programului de lucru i-a fost adusă la cunoștință în mai multe rânduri prin dresele din 09.01.2011, 21.02.2011, 23.05.2011, 03.08.2011, 11.11.2011, 23.01.2012 și 22.09.2012.
Potrivit art.21 din Ordonanța nr.55/2002, în cazul în care contravenientul, cu rea-voință, nu se prezintă la primar pentru luarea în evidență și executarea sancțiunii, se sustrage de la executarea sancțiunii după începerea activității sau nu-și îndeplinește îndatoririle ce-i revin la locul de muncă, judecătoria, la sesizarea primarului, a unității de poliție sau a conducerii unității la care avea obligația să se prezinte și să presteze activitatea în folosul comunității, poate înlocui această sancțiune cu cea a amenzii.
În strânsă conexiune art.20 impune contravenientului obligația de a se prezenta de îndată la primarul unității administrativ-teritoriale în a cărei rază își are domiciliul sau reședința, pentru luarea în evidență și executarea sancțiunii, dar nu mai târziu de 3 zile de la primirea mandatului.
Totodată, textul de lege ultim specificat mai precizează că începerea sancțiunii constând în prestarea unei activități în folosul comunității se realizează în cel mult 5 zile de la primirea mandatului de executare.
Executarea sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității se prescrie însă în termen de 2 ani de la data rămânerii irevocabile a hotărârii judecătorești prin care s-a aplicat sancțiunea.
În materie contravențională, ca de altfel și în domeniul juridic cel mai apropiat, și anume cel penal, prescripția reprezintă o cauză de înlăturare a executării sancțiunii, justificat de trecerea unui interval de timp de la rămânerea irevocabilă a hotărârii de aplicare și, pe cale de consecință, a stingerii forței executive a acesteia.
Cu alte cuvinte, prin prescripție se stinge dreptului statului de a cere executarea sancțiunii aplicate, dar și obligația de executare ce revine contravenientului.
Ca și prescripția răspunderii contravenționale, prescripția executării sancțiunii intervine ca urmare a anihilării eficienței acesteia din cauza neexecutării o perioadă de timp. Se presupune astfel că odată cu trecerea timpului au putut fi uitate atât fapta comisă, cât și sancțiunea aplicată, iar făptuitorul în tot acest interval, sub amenințarea executării fiind, s-a putut îndrepta.
În speță, după cum rezultă cu claritate din actele și lucrările efectuate în dosarul acrivat nr._, sentința civilă nr.499 din 03.11.2010 a Judecătoriei Bălcești, prin care s-a stabilit ca intimatul să presteze în beneficiul comunității locale 50 de ore de muncă ca efect al înlocuirii amenzilor contravenționale puse în executare silită de serviciului fiscal al primăriei de domiciliu, a devenit irevocabilă prin neexercitarea recursului la 23.12.2010, când s-a încheiat pe numele acestuia și mandatul aferent.
Or, în circumstanțele evidențiate, termenul de prescripție a executării unei atari sancțiunii s-a împlinit la 23.12.2012.
Prin prisma considerentelor preexpuse, instanța apreciază ca rămasă fără obiect sesizarea dedusă judecății, sancțiunea folosul comunității ce se solicită a se înlocui cu amendă contravențională stingându-se de drept la momentul expirării termenului de prescripție a executării instituit de art.211 din legea cadru.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge sesizarea având ca obiect înlocuirea sancțiunii prestării de activități în folosul comunității cu amendă contravențională formulată de petentul Primarul orașului Bălcești, județul V., în contradictoriu cu intimatul E. I., din orașul Bălcești, satul Gorunești, nr.216, județul V., ca rămasă fără obiect.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 30 ianuarie 2013, la sediul Judecătoriei Bălcești, județul V..
Președinte,
Grefier,
Tehnored.A.D.
4 ex/01.03.2013
| ← Constatare nulitate act juridic. Sentința nr. 194/2013.... | Hotarâre care sa tina loc de act autentic. Sentința nr.... → |
|---|
