Cereri. Hotărâre din 20-06-2013, Judecătoria BÂRLAD

Procedura de citare legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier, au fost verificate actele și lucrările dosarului de președintele de complet, după care:

Având în vedere lipsa părților și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, instanța declară dezbaterile închise și lasă cauza în pronunțare pe excepția autorității de lucru judecat, invocată din oficiu.

Ulterior deliberării,

JUDECĂTORIA

Cu nr. _ din 01.03.2013 s-a înregistrat cererea prin care Primaria C. Băcani a solicitat instanței în contradictoriu cu contravenientul B. C. ca prin hotărârea ce o va pronunța să înlocuiască sancțiunea muncii în folosul comunității stabilită prin mandatul de executare nr. 158/2012 cu amenda.

În susținerea cererii a motivat că B. C. a fost înștiințat prin adresă scrisă la domiciliu și a fost invitat cât mai urgent la sediul Primăriei pentru executarea mandatului de muncă în folosul comunității, dar plicul a fost returnat cu mențiunea ca nu este de găsit pe raz comunei, fiind plecat la muncă în străinătate, iar soția sa a refuzat primirea motivând că nu mai trăiesc împreună.

Cererea a fost întemeiată în drept pe dispozițiile art. 21 din OG nr. 55/2002,

S-a depus în probă copie de pe adresa comunicată contravenientului, extras de pe Sentința civilă nr. 2710/02.10.2012, mandatul de executare nr. 158/2012 .

la termenul din data de 06.06.2013 instanța a invocat excepția autorității de lucru judecat având în vedere Sentința civilă nr. 1195/13.05.2013 și a dispus citarea părților cu mențiunea de a răspunde la această excepție.

Legal citat, contravenientul nu s-a prezentat în instanță .

Părțile nu au răspuns excepției invocată de instanță.

Analizând cu prioritate, conform art. 137 alin. 1 Cod procedură civilă, excepția autorității de lucru judecat invocată, instanța constată urmatoarele :

Prin Sentința civilă nr. 1195/13.05.2013 pronunțată de Judecătoria Bârlad în dosarul nr._ a fost admisă cererea prin care petentul primarul comunei Băcani, județul V., a solicitat înlocuirea, cu sancțiunea amenzii contravenționale, a sancțiunii obligării la prestarea unei activități în folosul comunității pe durata a 301 de ore, aplicată prin sentința civ. nr.2710/02 Octombrie 2012 a Judecătoriei Bârlad, contravenientului B. C., domiciliat în ..

S-a dispus înlocuirea sancțiunii obligării la prestarea unei activități în folosul comunității pe durata a 301 ore, aplicată contravenientului B. C., prin sentința civ. nr. 2710/02 Octombrie 2012, pronunțată de Judecătoria Bârlad, cu sancțiunea amenzii în cuantum de :

- diferența de 10 lei, din amenda aplicată în cuantum de 170 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr. 2480919din data de 08.01.2006 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție.

- 78 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 01.02.2007 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție;

- 78 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 07.02.2007 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție

- 234 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 17.02.2007 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție

- 156 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 27.02.2007 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție

- 156 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 12.09.2007 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție;

- 240 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 25.01.2010 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție.

- 360 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 04.02.2010 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție.

- 360 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 09.02.2010 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție.

- 120 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 05.03.2010 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție.

- 540 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 22.07.2010 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție.

- 134 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 01.03.2011 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție .

- 134 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 05.03.2011 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție.

- 134 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 07.03.2011 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție.

- 536 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 12.04.2011 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție.

- 402 lei, așa cum a fost stabilită inițial această sancțiune prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 27.09.2011 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție .

De asemenea, s-a dispus retragerea mandatului de executare a sancțiunii prestării orelor de muncă în folosul comunității nr. 158/2012 din 27.11.2012, emis de Judecătoria Bârlad.

Pentru a pronunța această soluție instanța a reținut că Prin sentința civ. nr. 2710/02.10.2012, pronunțată de Judecătoria Bârlad, a fost admisă cererea formulată de I.P.J. V., pentru înlocuirea, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, a:

- diferenței de 10 lei din amenda aplicată în cuantum de 170 lei prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 08.01.2006 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea diferenței de 10 lei amendă aplicată în cuantum de 170 lei prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 08.01.2006 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 5 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V.

- a sancțiunii de 78 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 01.02.2007 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 78 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 01.02.2007 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 10 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

- a sancțiunii de 78 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 07.02.2007 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 78 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 07.02.2007 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 10 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

- a sancțiunii de 234 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 17.02.2007 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 234 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 17.02.2007 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 20 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

- a sancțiunii de 156 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții seria_ din data de 27.02.2007 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 156 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 27.02.2007 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 15 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

- a sancțiunii de 156 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții PCA nr._ din data de 12.09.2007 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 156 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 12.09.2007, încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 15 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

- a sancțiunii de 240 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 25.01.2010 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 240 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 25.01.2010, încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 20 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

- a sancțiunii de 360 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 04.02.2010 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 360 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 04.02.2010, încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 25 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

- a sancțiunii de 360 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 09.02.2010 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 360 lei amendă aplicată prin procesului verbal de contravenții . nr._ din data de 09.02.2010, încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 25 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

- a sancțiunii de 120 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 05.03.2010 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 120 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 05.03.2010, încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 10 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

- a sancțiunii de 120 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 05.03.2010 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 120 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 05.03.2010, încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 10 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

- a sancțiunii de 540 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 22.07.2010 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 540 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 22.07.2010, încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 40 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

- a sancțiunii de 134 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 01.03.2011 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 134 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 01.03.2011, încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 12 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

- a sancțiunii de 134 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 05.03.2011 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 134 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 05.03.2011, încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 12 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

- a sancțiunii de 134 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 07.03.2011 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 134 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 07.03.2011, încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 12 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

- a sancțiunii de 536 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 12.04.2011 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 536 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 12.04.2011, încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 40 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

- a sancțiunii de 402 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 27.09.2011 încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientului B. C. și, în consecință a fost înlocuită sancțiunea de 402 lei amendă aplicată prin procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 27.09.2011, încheiat de petentul Inspectoratul Județean de Poliție, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, pe durata a 30 ore în domeniul de salubrizare și gospodărie comunală a comunei Băcani, jud.V..

Executarea sancțiunii obligării la prestarea unei activități în folosul comunității s-a dispus pe raza comunei Băcani, într-unul din locurile stabilite în acest scop prin Hotărârea nr. 23/……. a Consiliului Local al comunei Băcani privind aprobarea domeniilor serviciilor publice și a locurilor de muncă în care contravenienții vor presta activități în folosul comunității, respectiv în domeniul de salubritate și gospodărire comunală a comunei Băcani, jud.V..

În considerentele sentinței civ. nr. 2710/02 Octombrie 2012 s-a reținut că, prin procesul-verbal de contravenții . nr._ din data de 01.02.2007, procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 07.02.2007, procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 17.02.2007, procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 27.02.2007, procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 12.09.2007, procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 25.01.2010, procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 04.02.2010, procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 09.02.2010, procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 05.03.2010, procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 22.07.2010, procesul verbal de contravenții . nr. 6414831din data de 01.03.2011, procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 05.03.2011, procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 07.03.2011, procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 12.04.2011, procesul verbal de contravenții . nr._ din data de 27.09.2011), încheiate de Inspectoratul Județean de Poliție, contravenientul B. C. a fost sancționat cu amenda de 3662 lei, pentru contravențiile săvârșite.

Pentru procesul verbal . nr._ din data de 08.01.2006 a rămas neachitat un rest de 10 lei.

Contravenientul nu a plătit în termen legal amenzile ce i-au fost aplicate prin procesele-verbale de contravenție sus arătate.

Sentința civ. nr.2710/02 Octombrie 2012 a Judecătoriei Bârlad a rămas irevocabilă și, pentru executarea acesteia, Judecătoria Bârlad a emis mandatul de executare a sancțiunii prestării orelor de muncă în folosul comunității nr. 158/2012 din 27.11.2012.

Potrivit art. 15 alin.2 din O.G. nr.55/2002, o copie de pe dispozitivul sentinței, însoțită de mandatul de executare, au fost comunicate primarului comunei Băcani.

Ulterior, contravenientul B. C. a fost somat să se prezinte la sediul Primăriei Băcani pentru executarea a 301 de ore de activitate în folosul comunității, însă contravenientul nu s-a prezentat.

Față de cele sus expuse, în cauză sunt aplicabile prev. art. 21 din O.G. nr. 55/2002 privind regimul juridic al sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității, conform cărora„În cazul în care contravenientul, cu rea-voință, nu se prezintă la primar pentru luarea în evidență și executarea sancțiunii, se sustrage de la executarea sancțiunii după începerea activității sau nu își îndeplinește îndatoririle ce îi revin la locul de muncă, judecătoria, la sesizarea primarului, a unității de poliție sau a conducerii unității la care contravenientul avea obligația să se prezinte și să presteze activitatea în folosul comunității, poate înlocui această sancțiune cu sancțiunea amenzii”.

Reținând că B. C. nu s-a prezentat la sediul Primăriei Băcani pentru executarea sancțiunii celor 301 de ore de activitate în folosul comunității, stabilite prin sentința civ. nr. 2710/02 Octombrie 2012 a Judecătoriei Bârlad, cererea formulată de petentul primarul comunei Băcani a fost apreciată ca întemeiată.

Puterea de lucru judecat ( res indicata pro veritate habetur ) este reglementată de art. 430 C.pr.civilă ca o excepție de fond, peremptorie și absolută.

Pentru a exista autoritate de lucru judecat, trebuie să existe triplă identitate: de părți, de obiect și de cauză. Din caracterele puterii de lucru judecat – exclusivitatea, incontestabilitatea, executorialitatea și obligativitatea rezultând că un nou proces între aceleași părți, având același obiect și aceeași cauză nu mai este posibil.

În cauza dedusă judecății este dată tripla identitate.

Față de aceste motive urmează a admite excepția autorității de lucru judecat invocată de instanță și a respinge cererea de înlocuire a muncii în folosul comunității cu sancțiunea amenzii, formulată de P. . sediul în ., contradictoriu cu intimatul contravenient B. C., CNP_, domiciliat în ., jud. V. ca efect al autorității de lucru judecat a Sentinței civile nr. 1195/13.05.2013 pronunțată de Judecătoria Bârlad în Dosarul nr._ .