Suspendare executare art.484,507,512,700,718 NCPC/art. 300,319^1,325 CPC. Încheierea nr. 332/2015. Judecătoria BEIUŞ
| Comentarii |
|
Încheierea nr. 332/2015 pronunțată de Judecătoria BEIUŞ la data de 11-03-2015 în dosarul nr. 2446/187/2014/a1
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA BEIUȘ-JUDEȚUL BIHOR
Dosar nr._
ÎNCHEIEREA CIVILĂ NR. 332/2015
Ședința publică de la 11 martie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: M. A.- M., judecător
GREFIER: M. D.
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe contestatorul A. I. V., CNP_, cu domiciliul procesual ales la Cabinet de Avocat M. R., în contradictoriu cu intimata intimata AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ –DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N.,, având ca obiect suspendarea executării silite.
La apelul nominal făcut în ședința publică nici la prima strigare și nici la cea de a doua strigare nu se prezintă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită,
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează faptul că la data de 09.03.2015, prin registratură, urmare a solicitării instanței, contestatorul a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în sumă de 50 lei, potrivit chitanței AA_ BB din 19.02.2015 și dovada achitării cauțiunii în cuantum de 1998 lei potrivit chitanței nr._/1 din 18.12.2014 și recipisei de consemnare nr._/1 – . nr._ din 18.12.2014, ambele emise de CEC Bank, cu mențiunea că originalul acestora a fost depus în dosarul nr._ al Judecătoriei Beiuș, în care s-a dispus suspendarea provizorie a executării silite. De asemenea a indicat numărul dosarului în care se judecă anularea titlului executoriu ca fiind_ și a depus extras de pe portalul Tribunalului Bihor, pentru a dovedi înregistrarea acestui dosar.
Instanța verificându-și din oficiu competența potrivit prevederilor art. 131 alin. 1 din C.pr.civ., reține că este competentă general, material și teritorial în soluționarea acestei cereri în temeiul art.94 pct.4 C.pr.civ, art.650 alin.1 și 2 C.pr.civ. modificat prin Legea nr. 138/2014, art.713 C.pr.civ raportat la art. 172 și urm C.pr.fiscală, art.718 alin. 1 C.pr.civ..
În temeiul art. dispozițiile art.255 și 258 raportat la prev. art. 265 din Codul de procedură civilă, instanța apreciază necesară, pertinentă, concludentă și utilă cauzei proba cu înscrisurile anexate cererii, astfel că o încuviințează.
Conform prevederilor art. 238 alin. 1 din Codul de procedură civilă, instanța estimează că prezenta cauză poate fi soluționată la acest termen de judecată.
Instanța, în baza art. 394, alin. 1 din Codul de procedură civilă, reținând că s-a solicitat de către contestator judecarea cauzei și în eventuala lipsă de la dezbateri, consideră că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și de drept ale cauzei, astfel că, închide dezbaterile.
JUDECĂTORIA
DELIBERÂND
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la instanță la data de 17.12.2014, sub dosar_ 14, legal timbrată cu suma de 50 lei taxă judiciară de timbru, conform chitanței depusă la fila 34 în prezenta cauză, contestatorul A. I. V. în contradictoriu cu intimata AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ –DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N., a solicitat instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să dispună suspendarea executării silite inițiate de intimată împotriva contestatorului în dosarul execuțional nr._/5/_ /_, până la soluționarea contestației la executare formulată de către acesta și înregistrată pe rolul Judecătoriei Beiuș sub dosar nr._, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea în fapt a cererii, contestatorul a arătat că Titlul executoriu în baza căruia s-a pornit executarea silită îl reprezintă Decizia nr.176/01.07.2014 emisă de către intimată, ce are ca obiect creanțe ce se solicită a recuperate în baza angajării răspunderii solidare a acestuia.
A precizat faptul că acest titlu nu constată o creanța certă, lichidă și exigibilă, întrucât a formulat contestație împotriva Decizia nr. 176/01.07.2014, înregistrată pe rolul Tribunalului Bihor la data de 16.12.2014. A arătat că în cuprinsul contestației a formulat motive care țin de nerespectarea procedurii prealabile obligatorii de către intimată, precum și nelegalitatea acestei decizii.
Contestatorul a arătat că a contestat și titlul executoriu prin formularea unei contestații la executarea silită depusă pe rolul Judecătoriei Beiuș si anexată prezentei cereri, prin care a menționat că este de bună credință si că reaua sa credință nu a fost nicidecum dovedită. A contestat și întinderea titlului executoriu (valoarea creanței) reprezentând suma care ar datora-o creditoarei, având în vedere ca nu a primit vreo decizie din partea intimatei care să cuprindă sumele menționate cu titlu de majorări de întârziere sau penalități, iar la dosar nu există un mod de calcul al penalităților ori dobânzilor sau a altor sume.
Față de prevederile art.718 alin.l C.pr.civilă prin care instanța poate dispune suspendarea executării până la soluționarea contestației la executare, cu obligarea depunerii unei cauțiuni, contestatorul a solicitat instanței admiterea cererii, depunerea cauțiunii reprezentând garanția neprejudicierii creditorului.
Contestatorul a menționat că ținând cont de faptul că în cadrul contestației la executare se pot face apărări fond, întrucât titlul executoriu nu este o hotărâre judecătorească, iar motivele de fond și de drept învederate instanței pot conduce la admiterea contestației, apreciază că măsura suspendării executării până la analiza motivelor și luarea unei hotărâri se impune, având în vedere și gravitatea masurilor execuționale luate împotriva sa.
Astfel, a învederat instanței faptul că este singurul întreținător al familiei, ca este la prima situație conflictuală, că ar avea loc o diminuare nejustificată a patrimoniului acestuia, fiind în situația de a fi lipsit de capacitatea de a acoperi nevoile zilnice ale familiei sale, iar actul in sine este unul vădit nelegal, iar măsura executării i-ar aduce grave prejudicii materiale și morale.
În drept, contestatorul a invocat art.718 alin.l și 2 C.pr.civilă, iar în probațiune, a depus la dosar în copie conformă cu originalul, titlul executoriu nr._/26.11.2014, somația nr._/26.11.2014, ambele emise în dosarul de executare nr._/5/_ /_ al Serviciului Fiscal Orășenesc Beiuș, avizul de plată nr._/11.11.2014, avizul de plată nr._/11.11.2014, avizul de plată nr._/11.11.2014, toate emise de Serviciului Fiscal Orășenesc Beiuș, decizia nr.176/01.07.2014 de angajare a răspunderii solidare în situația atragerii răspunderii solidare prevăzută de art. 27 alin.2 lit. c din OG nr. 92/2003, adresa nr._/16.09.2014 emisă de contestator către AJFP Bihor, încheierea nr.1384/F/2014 pronunțată de Tribunalul Bihor Oradea - Secția a-II-a civilă- C. administrativ și fiscal în dosarul nr._, contestația formulată împotriva deciziei 176/01.07.2014 și înregistrată pe rolul Tribunalului Bihor la data de 16.12.2014, sub dosar nr._, coia cererii aând ca obiect contestație la executare, înregistrată la data de 17.12.2014 pe rolul Judecătoriei Beiuș, sub dosar nr._ .
Prin încheierea pronunțată de Judecătoria Beiuș în ședința camerei de consiliu din data de 19.12.2014 în dosarul nr._ 14, a fost admisă cererea de abținere de la soluționarea cauzei formulată de către M. C. D. și s-a dispus repartizarea aleatorie a cauzei prin aplicația Ecris.
Astfel, la data de 19.12.2014 prezentul litigiu a înregistrat pe rolul instanței sub dosar nr. _ și fost repartizat spre soluționare completului C 3 civil.
Analizând cererea de față prin prisma motivelor formulate, a apărărilor invocate, și din perspectiva prevederilor art. 718 alin. 1 din C.pr.civ, instanța reține următoarele:
Din conținutul actelor ce intră în componența dosarului execuțional nr. nr._/5/_ /_, al AGENȚIEI NAȚIONALE DE ADMINISTRARE FISCALĂ –DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N., ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI BIHOR - Serviciul Fiscal Orășenesc Beiuș, rezultă că, a fost inițiată de către intimată procedura executării silite împotriva contestatorului A. I. V., în temeiul titlul executoriu nr._/ 26.11.2014 și a somației nr._/26.11.2014- aflate la filele 5,6 în dosarul nr._ 14.
Urmare a acestui fapt, prin somația de plată nr._/ 26.11.2014 emisă în dosarul execuțional mai sus inicat, contestatorul A. I. V. în calitate de debitor a fost înștiințat să achite în termen de 15 de la primirea somației, suma totală de 29.962 lei, ce reprezintă creanțe de recuperat în urma atragerii răspunderii solidare a acestuia, arătându-se totodată în cuprinsul somației de plată faptul că, în cazul în care nu se va face plata se va proceda la continuarea măsurilor de executare silită.
Din examinarea titlului executoriu nr._/26.11.2014, instanța reține că, documentele prin care s-a individualizat suma de plată înscrisă în somația mai sus indicată sunt reprezentate de deciziile accesorii nr._/16.10.2014 și documentul nr._/16.10.2014 .
Potrivit avizului de plată nr._/11.11.2014, avizului de plată nr._/11.11.2014 și avizului de plată nr._/11.11.2014, toate emise de Serviciului Fiscal Orășenesc Beiuș, aflate la filele 7-8 dosar, contestatorul a fost înștiințat că figurează în evidențele intimatei cu următoarele sume de plată: 11.063 lei, 2151 lei,_ lei, rezultând un debit total de 29.962 lei, ce reprezintă creanțe fiscale ce se impun a recuperate în urma atragerii răspunderii solidare a acestuia.
Prin decizia nr.176/01.07.2014 de angajare a răspunderii solidare în situația atragerii răspunderii solidare prevăzută la art. 27 alin.2 lit.c din OG 92/2003 ,emisă în dosarul de executare nr._, aflată la fila 9-10 dosar, s-a constat că debitorul . înregistrează la data de 16.05.2014 obligații fiscale în suma totală de 29.962 lei, din care suma de_ lei reprezintă debite, iar suma de_ reprezintă accesorii și s-a decis angajarea răspunderii solidare a contestatoruluiA. I. V., în calitate de administrator al ., în vederea realizării, în tot, a creanțelor fiscale mai sus menționate, în limita sumei de 29.962 lei.
Împotriva acestei decizii, contestatorul A. I. V. a depus la AJFP BIHOR sesizarea administrativă nr._/16.09.2014- fila 11 dosar și a formulat contestație administrativă susținută în contradictoriu cu AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ –DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N., litigiu care se află înregistrat în prezent pe rolul Tribunalului Bihor sub dosar nr._ .
De asemenea împotriva executării silite, contestatorul a formulat contestație la executare, iar această acțiune formează obiectul dosarului nr._ aflat pe rolul Judecătoriei Beiuș, în care s-a dispus suspendarea judecării cauzei în baza art. 413 alin.1 C.pr.civ. până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației formulată împotriva Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr.176/01.07.2014 înregistrată pe rolul Tribunalului Bihor sub dosar nr._ .
Potrivit art. 718 alin. 1 din C.pr.civ.,până la soluționarea contestației la executare sau a altei cereri privind executarea silită, la solicitarea părții interesate și numai pentru motive temeinice, instanța competentă poate suspenda executarea. Suspendarea se poate solicita odată cu contestația la executare sau prin cerere separată. La alineatul 2 al acestui articol se arată că, pentru a se dispune suspendarea, cel care o solicită trebuie să dea în prealabil o cauțiune, calculată la valoarea obiectului contestației.
Potrivit textului art. 718 alin 1 și 2 din C.pr.civ suspendarea executării silite este condiționată de întrunirea a două condiții cumulative și imperative de formă, respectiv existența pe rolul instanței a unei contestații la executare și depunerea unei cauțiuni în termenul și în cuantumul fixat de instanță.
Raportat la speța de față, instanța urmează a reține că, prima condiție este îndeplinită, iar în privința celei de a doua condiții privind achitarea cauțiunii instanța constată că, a fost achitată de către contestator cauțiunea în cuantum de 1998 lei, potrivit chitanței nr._/1 din 18.12.2014 și recipisei de consemnare nr._/1 – . nr._ din 18.12.2014, ambele emise de CEC Bank, depuse în xerocopie la filele 33, 34 dosar. Originalul acestor înscrisuri a fost depus inițial în dosarul nr._ al Judecătoriei Beiuș, în care s-a dispus suspendarea provizorie a executării silite, iar la data de 19.12.2014 a fost predat spre păstrare la grefa instanței.
În ceea ce privește temeinicia cererii de suspendare, oportunitatea acestei măsuri a fost lăsată de legiuitor la latitudinea instanței, care urmează a aprecia în funcție de caracterul prejudiciului pe care contestatorul l-ar putea suferi în cazul anulării formelor de executare.
Este cunoscut faptul că, pentru acordarea suspendării executării silite, instanța trebuie să cerceteze sumar motivele contestației la executare și să aprecieze dacă printre problemele invocate de către contestator se înscriu aspecte care ar putea constitui nereguli săvârșite în cadrul acestei proceduri, care ar putea conduce la admiterea contestației la executare.
Examinând din această perspectivă cuprinsul cererii de chemare în judecată având ca obiect contestația la executare formulată de către contestator, precum și prin raportare la litigiul având ca obiect anulare act administrativ, respectiv anularea deciziei nr.176/01.07.2014 de angajare a răspunderii solidare în situația atragerii răspunderii solidare prevăzută la art. 27 alin.2 lit.c din OG 92/2003, litigiu înregistrat în prezent pe rolul Tribunalului Bihor sub dosar nr._, instanța apreciază că, există motive care dacă s-ar dovedi întemeiate în urma judecării contestației la executare și a acțiunii în anulare, ar putea conduce la admiterea acestora.
Având în vedere aceste aspecte, ținând cont de cuantumul mare al sumei supusă executării, văzând că actul în baza căruia au fost stabilită creanța fiscală în cuantum de_ în sarcina contestatorului este contestat, iar această cerere nu a fost soluționată până în prezent de către instanța de contencios administrativ și fiscal, instanța apreciază că, se impune suspendarea formelor de executare silită pentru a se verifica pe calea contestatiei la executare admisibilitatea, legalitatea și corectitudinea solicitărilor contestatorului, precum și pentru a se verifica de către instanța de contencios administrativ cuantumul creanțelor ce urmează a fi executate și a se stabili dacă contestatorul are sau nu obligația să achite sumele înscrise inițial în decizia nr.176/01.07.2014 , iar apoi în actele de executare întocmite de către intimată în dosarul de executare nr. nr._/5/_ /_ al DIRECȚIEI REGIONALE A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N.- ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR- SERVICIUL FISCAL ORĂȘENESC BEIUȘ.
Continuarea executării silite în contextul în care ar fi soluționată în favoarea contestatorului acțiunea în contencios administrativ și fiscal, iar titlul executoriu privind creanțele urmărite ar fi desființat, or dacă instanța de executare ar aprecia că se impune anularea actelor de executare este evident de natură a-l prejudicia pe contestator.
Față de ansamblul considerentelor de mai sus, instanța apreciază că, în cauză sunt îndeplinite condițiile cerute de art. 718 alin.1 C.pr.civ, astfel că, urmează a admite cererea de suspendare a executării silite susținută de contestator în contradictoriu cu intimata.
Ca atare, pentru a se evita prejudicierea contestatorului și o eventuală cerere de întoarcere a executării silite, este oportună suspendarea formelor de executare silită inițiate de intimata împotriva contestatorului până la soluționarea dosarului nr. _ al Judecătoriei Beiuș, având ca obiect contestație la executare, astfel că, instanța va admite cererea și va dispune suspendarea executării silite conform dispozitivului prezentei hotărâri.
În baza art. 453 alin. 1 C.pr.civ. instanța va obliga intimata să plătească în favoarea contestatorului suma de 50 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxă judiciară de timbru, justificată prin chitanța de plată depusă la fila 32 dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de către contestatorul A. I. V., CNP_, domiciliat în loc. Forău, ., nr.51, jud.Bihor, cu domiciliul procesual ales la Cabinet de Avocat M. R. din Oradea, ., nr.4, jud.Bihor, în contradictoriu cu intimata AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ –DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N., cu sediul în Cluj N., ., nr.1A, jud.Cluj .
Dispune suspendarea formelor de executare silită inițiate de intimată împotriva contestatorului în dosarul execuțional nr._/5/40/2/ 2014/_ al DIRECȚIEI REGIONALE A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N.- ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR- SERVICIUL FISCAL ORĂȘENESC BEIUȘ, în baza titlului executoriu nr._/26.11.2014 și a somației nr._/26.11.2014, până la soluționarea contestației la executare înregistrată pe rolul Judecătoriei Beiuș sub dosar nr._ .
Obligă intimata să plătească în favoarea contestatorului suma de 50 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu apel în termen de 5 zile de la pronunțare pentru cei care au fost prezenți și de la comunicare pentru cei care au lipsit, cale de atac care se depune la Judecătoria Beiuș.
Pronunțată în ședința publică azi, 11.03.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
M. A.-M., judecător M. D.
Red.M.A.M.
Dact.D.M.
4ex/20.03.2015
Emise 2 comunicări:
1.contestatorul A. I. V., CNP_, domiciliat în loc.Forău, ., nr.51, jud.Bihor, cu domiciliul procesual ales la Cabinet de Avocat M. R. din Oradea, ., nr.4, jud.Bihor,
2.intimata AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ –DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N., cu sediul în Cluj N., ., nr.1A, jud.Cluj
| ← Partaj judiciar. Sentința nr. 395/2015. Judecătoria BEIUŞ | Pretenţii. Sentința nr. 353/2015. Judecătoria BEIUŞ → |
|---|
