Plângere contravenţională. Sentința nr. 222/2013. Judecătoria BLAJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 222/2013 pronunțată de Judecătoria BLAJ la data de 28-02-2013 în dosarul nr. 1647/191/2012
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B.
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 222/2013
Ședința publică din 28.02.2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE: L. D.
GREFIER: E. S.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe petentul Ț. V. și pe intimatele A. E. Permanentă și A. E. Permanentă Centru, având ca obiect plângere contravențională.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns petentul, lipsind reprezentanții intimatelor.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că A. E. Permanentă a formulat întâmpinare prin care solicită respingerea contestației, ca nefondată, la care a anexat înscrisuri justificative.
Petentul învederează că susține plângerea așa cum a fost formulată. Precizează că nu mai are alte cereri de formulat și probe de administrat în afară de înscrisurile existente la dosar.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Petentul solicită admiterea contestației pentru motivele expuse în cuprinsul acesteia și anularea amenzii ce i-a fost aplicată. În subsidiar, solicită înlocuirea sancțiunii amenzii cu sancțiunea avertisment.
INSTANȚA
Asupra contestației de față:
Prin cererea înregistrată pe rol sub nr._ petentul Ț. V. a solicitat instanței în contradictoriu cu A. E. Permanentă ca prin sentința ce o va pronunța să dispună anularea procesului verbal de constatare a contravenției . nr.551 din 26.11.2012 întocmit de agenți constatatori din cadrul intimatei, precum și a decizie nr. 284/7.12.2012 prin care i s-a aplicat sancțiunea amenzii în cuantum de 5000 lei. În subsidiar a solicitat înlocuirea amenzii, cu avertisment.
În motivarea plângerii contravenționale, petentul susține că a candidat la funcția de consilier local, că nu a câștigat alegerile, că nu a desfășurat nici un fel de campanie electorală, nu a difuzat nici un fel de afișe, neutilizând astfel nici un fel de venit, astfel încât, nu a avut pentru ce întocmi și depune un raport detaliat. Apreciază că nu a încălcat în nici un fel dispozițiile art. 29 alin. (4) din Legea nr.334/2006 și art.38 alin.1 din Legea nr. 334/2006.
Cererea nu a fost motivată în drept.
Au fost atașate plângerii înscrisurile contestate și Înștiințarea de plată nr._ din 10.12.2012.
Intimata A. E. Permanentă a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea ca nefondată a contestației împotriva Deciziei nr. 284 din data de 07.12.2012 și a procesului verbal nr._ din 26.11.2012 întocmite de către A. E. Permanentă.
În motivarea întâmpinării se susține că, în conformitate cu art.35 alin.1 din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, cu modificările și completările ulterioare, A. E. Permanentă este autoritatea publică abilitată să controleze respectarea prevederilor legale privind finanțarea partidelor politice, a alianțelor politice sau electorale, a candidaților independenți și a campaniilor electorale.
Conform art.38 alin.1 din legea menționată, în termen de 15 zile de la data desfășurării alegerilor, mandatarul financiar este obligat să depună la A. E. Permanentă un raport detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale pentru fiecare partid politic, alianță politică, alianță electorală, organizație a cetățenilor români aparținând minorităților naționale sau candidat independent.
Potrivit notei de constatare nr. 3864 din 24.07.2012, în urma verificărilor a rezultat faptul că dl. Ț. V. nu și-a declarat și înregistrat mandatarul financiar la A. E. Permanentă, nu a depus declarația privind respectarea condițiilor legale ale finanțării campaniilor electorale, conform art.26 alin. (4) lit.c din Legea nr.334/2006, nu a depus și înregistrat declarația privind respectarea cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală, conform art. 32 alin.1 din aceeași lege, nu a depus și înregistrat declarația privind numărul materialelor de propagandă electorală produse, potrivit art.29 alin.(4) din Legea nr. 334/2006 și nu a depus și înregistrat la A. E. Permanentă Raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, conform art.38 alin.(1) din Legea nr. 334/2006.
Agentul constatator împuternicit prin Ordinul Autorității Electorale Permanente nr.2 din 11 ianuarie 2012 a întocmit procesul-verbal de constatare a contravenției . nr._ din 26.11.2012 prin care a propus sancționarea contravențională a numitului Ț. V. în calitate de candidat independent la funcția de consilier local al comunei Cetatea de B., jud. A., în campania electorală pentru alegerea autorităților administratiei publice locale din data de 10.06.2012, cu amendă de 5000 lei pentru încălcarea dispozițiilor art. 38 alin.(1) din Legea nr. 334/2006 și avertisment pentru încălcarea dispozițiilor art. 29 alin.(4) din Legea nr. 334/2006.
Se mai susține în întâmpinare că prin Decizia nr. 284 din data de 07.12.2012 s-a dispus sancționarea nerespectării obligației de depunere a raportului detaliat de venituri și cheltuieli electorale de către petentul Ț. V., în calitate de candidat independent la funcția de consilier local al comunei Cetatea de B., județul A., în campania electorală pentru alegerea autorităților administrației publice locale din data de 10.06.2012.
De asemenea, menționează faptul că, în conformitate cu prevederile art.26 alin.4 din lege, candidatul independent răspunde solidar cu mandatarul pe care l-a desemnat pentru legalitatea operațiunilor financiare efectuate în perioada campaniei electorale.
În drept au fost invocate disp.art.115-117 Cod procedură civilă, art. 26, art. 38 alin. (1), art. 41 alin. (1) și art. 43 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, cu modificările și completările ulterioare.
Având în vedere nerespectarea dispozițiilor Legii nr. 334/2006 de către reclamantul Ț. V., solicită respingerea contestației ca nefondată.
Au fost anexate întâmpinării copii de pe Decizia nr. 284 din 7.12.2012, procesul verbal nr._ din 26.11.2012, dovada de comunicare a acestuia și nota de constatare din 24.07.2012.
Conform art. 242 alin.2 Cod procedură civilă, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele.
Prin procesul verbal contestat, nr._.12.2012, s-au constatat mai multe încălcări ale dispozițiilor Legii nr. 334/2006 privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, respectiv ‚faptul că petentul nu și-a numit un mandatar fiscal, nu a declarat numărul materialelor de propagandă și nu a depus un raport detaliat cu veniturile și cheltuielile din campania electorală. S-a propus sancționarea acestuia cu avertisment pentru nedesemnarea unui mandatar financiar și cu amendă în cuantum de 5000 lei pentru nedepunerea raportului detaliat privind veniturile și cheltuielile.
Prin decizia nr. 284/7.12.2012 petentului io s-au aplicat sancțiuni, astfel cum s-a propus prin procesul verbal.
Din actele depuse de către intimat nu rezultă că petentul ar fi fost ascultat în procedura contravențională, pentru a se stabili circumstanțele concrete ale săvârșirii contravențiilor.
În fața instanței, acesta a susținut că a candidat ca și consilier local independent, într-o comună, că nu a desfășurat nici o campanie electorală, că nu a difuzat afișe sau alte materiale de propagandă, că nu a utilizat nici un fel de venituri, neînregistrând nici o cheltuială.
Față de explicațiile prezentate instanței, se apreciază că sancțiunea amenzii în cuantumul ridicat prevăzut de lege este disproporționată față de pe 34 coroborat cu art.7 din OG 2/2001, va admite în parte plângerea și va dispune înlocuirea sancțiunii amenzii în sumă de 5000 lei, cu sancțiunea avertisment.
Pentru aceste motive
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte plângerea contravențională formulată de petentul Ț. V., domiciliat în Cetatea de B., ., jud. A. în contradictoriu cu A. E. Permanentă.
Modifică Procesul verbal de constatare a contravențiilor ., nr. 551/26.11.2012 și Decizia nr. 284/7.12.2012, de aplicare a sancțiunilor în sensul că înlocuiește sancțiunea amenzii în sumă de 5000 lei, aplicată contravenientului pentru contravenția prevăzută de art. 38 alin 1din Legea nr. 334/2006, cu sancțiunea avertisment.
Menține neschimbate celelalte dispoziții ale procesului verbal și ale deciziei amintite.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi. 28.02.2013
Președinte, Grefier,
L. D. E. S.
Red.LD
Tehnored. E.S.
5 ex./25.03.2013
| ← Pretenţii. Sentința nr. 283/2013. Judecătoria BLAJ | Pretenţii. Sentința nr. 704/2013. Judecătoria BLAJ → |
|---|
