Obligaţie de a face. Sentința nr. 6249/2013. Judecătoria BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6249/2013 pronunțată de Judecătoria BOTOŞANI la data de 27-05-2013 în dosarul nr. 11325/193/2012
DOSAR NR._ obligație de a face
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B.
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică din data de 27 mai 2013
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE - V. F.
GREFIER – D. G.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 6249
Pe rol pronunțarea în cauza civilă având ca obiect „obligație de a face” formulată de reclamanții C. D., G. T., M. E. R. și O. M. LEONARDO, prin C.N.S.”CARTEL ALFA” - U. S. TERITORIALĂ-FILIALA B., în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI B..
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința din 22.05.2013, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre și când, din lipsă de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea pentru 27.05.2012 și apoi pentru astăzi, când:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului B. sub nr._/40/2012 din 26.07.2012, reclamanții C. D., G. T., M. E. R. și O. M. LEONARDO, reprezentați de C.N.S. CARTEL ALFA-U. S. TERITORIALĂ-FILIALA B., în contradictoriu cu pârâta Direcția de Asistență Socială și Protecția Copilului B., au solicitat să se constate că sentința civilă nr. 150/29.01.2009, definitivă și executorie de drept, pronunțată de Tribunalul B. în dosarul nr._, irevocabilă prin Decizia Curții de Apel Suceava nr. 1068/28.05.2009 și investită cu formulă executorie prin încheierea nr. 316/15.02.2011 în dosarul nr._, poate fi executată în integralitatea sa, nefiind supusă eșalonării prevăzute de O.U.G.71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, sau în alte acte normative subsecvente.
În motivare, se arată că reclamanții sunt funcționari publici la nivelul D.G.A.S.P.C. B. și au obținut în dosarul nr._, printr-o hotărâre definitivă și irevocabilă, respectiv sentința civilă nr. 150/29.01.2009 drepturi salariale, ce privesc suplimentul postului și suplimentul gradului.
Menționează că pârâta a refuzat executarea sentinței civile în integralitatea sa, invocând prevederile O.U.G. 71/2009, fără a șine seama că data la care această sentință a devenit executorie de drept nu intră sub incidența prevederilor acestui act normativ.
Învederează reclamanții că din suma totală datorată au încasat o primă tranșă de 34% în aprilie 2010 și o a doua tranșă de 2,5 % din suma cuvenită în aprilie 2012, solicitând ca instanța să constate că sentința civilă nr. 150/29.01.2009, definitivă și executorie de drept, pronunțată de Tribunalul B. în dosarul nr._, irevocabilă prin Decizia Curții de Apel Suceava nr. 1068/28.05.2009, poate fi executată în integralitatea sa, nefiind supusă eșalonării prevăzute în O.U.G. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, sau în alte acte normative subsecvente.
În drept au fost invocate prevederile Codului civil, și Codului de procedură civilă, Constituția României, Legea 62/2011 a dialogului social.
În susținere, au fost atașate înscrisuri, în copie, respectiv: adresa nr. 342/29.05.2009 a Sindicatului IMPACT B. către pârâta D.G.A.S.P.C. B., sentința civilă nr. 150/29.01.2009 a Tribunalului B., împuternicirile de reprezentare date de cei 4 reclamanți organului sindical, din care fac parte.
Cererea este scutită de plata taxei judiciare de timbru, conform art. 15 lit.a ) din Legea 146/1997.
Pentru termenul din 04.02.2013, reclamanții, prin C.N.S. CARTEL ALFA-U. S. TERITORIALĂ-FILIALA B. au formulat precizări scrise, arătând că înțeleg să-și modifice cererea de chemare în judecată, în sensul că solicită ca prin sentința ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâtei la achitarea integrală a drepturilor salariale restante obținute prin sentința civilă nr. 150/29.01.2009, definitivă și executorie de drept, pronunțată de Tribunalul B. în dosarul nr._, irevocabilă prin Decizia Curții de Apel Suceava nr. 1068/28.05.2009 și investită cu formulă executorie prin încheierea nr. 316/15.02.2011 în dosarul nr._, ținând cont că aceste drepturi nu sunt supuse eșalonării prevăzute de O.U.G.71/2009 cu modificările și completările ulterioare, precum și în alte acte normative.De asemenea, s-a solicitat obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
Legal citată, pârâta D.G.A.S.P.C.B. a depus pentru termenul din 18.03.2013 o completare la întâmpinare ( deși nu a depus întâmpinare ), prin care a arătat că își menține solicitarea de respingere a cererii ca inadmisibilă, având în vedere argumentele legate de interpretarea în litera și spiritul legii a prevederilor O.U.G. 71/2009 .
A mai arătat pârâta că invocarea normelor cu caracter general prevăzute in Codul Civil de către reclamanta, nu poate fi susținută si nu pot avea aplicabilitate în fata normelor speciale ale Legii 230 a căror aplicabilitate este obligatorie conform principiului specialia generabilus derogant.
Mai menționează pârâta ca acțiunea trebuie respinsa ca nefondata dar si ca neîntemeiata tinand cont de faptul ca obligația de a face există, este reală si nu este negată de angajator, fiind în situația prevăzută în literatura de specialitate a unei obligații de a face succesivă si nu instantanee, tocmai in temeiul legii, situație des întâlnită si în practica judiciara.
Mai mult, apreciază intimata că admiterea unei astfel de acțiuni ar încălca raționamentul juridic care a stat la baza admiterii Recursului în interesul legii nr. 20/21.09.2009 al Î.C.C.J., instanța de judecată susbstituindu-se în acest fel în drepturile legislativului și executivului, contrar celor statuate prin Decizia Curții Constituționale nr. 820/2008.
Instanța a încuviințat și administrat proba cu înscrisuri pentru ambele părți.
Analizând probatoriul administrat în cauză, prin prisma dispozițiilor legale incidente, instanța reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 150/29.01.2009 a Tribunalului B., defintivă și irevocabilă prin Decizia nr. 1068/28.05.2009 a Curții de Apel Suceava, a fost admisă acțiunea promovată de Sindicatul Impact ,pentru membrii săi, printre care și cei 4 reclamanți, respectiv C. D., G. T., M. E. R. și O. M. LEONARDO, în contradictoriu cu pârâta D.G.A.S.P.C. B., fiind obligată pârâta să acorde reclamanților suplimentul postului în procent de 25% din salariul de bază și suplimentul corespunzător treptei de salarizare în procent de 25% din salariul de bază, pentru perioada efectiv lucrată de fiecare dintre aceștia, din perioada de timp cuprinsă între data de 01.01.2004 și data pronunțării hotărârii, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.Sentința a fost învestită cu formulă executorie, prin încheierea nr.316/15.02.2011 a Tribunalului B., pronunțată în dosarul nr._ .
Reține instanța că C.N.S. CARTEL ALFA-U. S. TERITORIALĂ-FILIALA B., pentru membrii săi nominalizați anterior, prin precizările depuse la data de 01.02.2013, și-a modificat acțiunea, transformând-o dintr-o acțiune în constatare într-o acțiune în realizare, solicitând obligarea pârâtei la achitarea integrală a drepturilor salariale restante, obținute prin sentința civilă nr. 150/29.01.2009, pronunțată de Tribunalul B., definitivă, irevocabilă prin Decizia Curții de Apel Suceava nr. 1068/28.05.2009 .
Referitor la acțiunea formulată de C.N.S. CARTEL ALFA-U. S. TERITORIALĂ-FILIALA B., pentru membrii săi C. D., G. T., M. E. R. și O. M. LEONARDO, așa cum a fost modificată, relevă instanța că aceasta este neîntemeiată, hotărârea ce constituie titlul executoriu invocat de reclamanți, fiind supusă prevederilor O.U.G.71/2009, cu modificările ulterioare.
Așa cum a învederat și pârâta, prin întâmpinare obligația stabilită în sarcina ei, de a achita anumite sume de bani angajaților-reclamanți nu este negată, însă legiuitorul a transformat această obligație într-una cu executare succesivă, din rațiuni economice.
Mai relevă instanța că prevederile O.U.G. 71/2009 sunt pe deplin aplicabile în speță, nefiind încălcat principiul neretroactivității legii.
Mai mult, Curtea Constituțională, fiind sesizată cu o excepție de neconstituționalitate a actului normativ susmenționat, a respins-o ca neîntemeiată, prin Decizia nr.190/2010. În considerentele acestei decizii s-a reținut printre altele că:
„ Executarea esalonată a unor titluri executorii ce au ca obiect drepturi bănesti nu este interzisă în niciun mod de Conventia pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale; executarea uno ictu constituie doar o altă modalitate de executare, fără ca acest lucru să însemne că este singura si unica posibilă modalitate de executare pe care Guvernul o poate aplica.”
Față de considerentele expuse anterior, cererea, așa cum a fost modificată, formulată de reclamanții C. D., G. T., M. E. R. și O. M. LEONARDO, prin C.N.S. CARTEL ALFA-U. S. TERITORIALĂ-FILIALA B., în contradictoriu cu pârâta D.G.A.S.P.C. B. urmează a fi respinsă .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea modificată, formulată de reclamanții C. D., G. T., M. E. R. și O. M. LEONARDO, toți cu domiciliul ales în mun. B., . ( Casa de Cultură a Sindicatelor) ., jud. B., prin C.N.S. CARTEL ALFA-U. S. TERITORIALĂ-FILIALA B., cu sediul în mun. B., .>, nr.5, jud. B., în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI B., cu sediul în mun. B., ..4, jud. B..
Cu drept de recurs în 15 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi 27 mai 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red. VF/Tehnored. VF/4 ex./18.06.2014
| ← Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 9374/2013. Judecătoria... | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 9041/2013. Judecătoria... → |
|---|
