Plângere contravenţională. Sentința nr. 6661/2015. Judecătoria BOTOŞANI

În motivare, petentul a arătat că actul constatator este lovit de nulitate absolută, în sensul că în procesul - verbal s-a menționat doar „comercializare lumânări”, deși în realitate se comercializau lumânări decorative, aspect dovedit cu avizul de expediție, pe care îl anexează în copie xerox.

Petentul nu a indicat temeiul de drept al plângerii.

În susținerea plângerii, petentul a depus copia procesului verbal de constatare și sancționare a contravențiilor contestat, certificat constatator din care rezultă calitatea de administrator și acționar unic al numitului L. D., autorizație, avize de însoțire a mărfii, facturile . nr. 801/04.11.2014 și nr. 940/06.12.2014, notele de recepție și constatare diferențe nr._/04._ și nr._/06.12.2014.

Plângerea contravențională a fost legal timbrată cu taxa judiciară de timbru în cuantum de 20 lei (fila 4).

Intimatul INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN B. a formulat întâmpinare (fila 19) prin care a solicitat respingerea plângerii ca neîntemeiată.

În motivare, se arată că, la data de 22.12.2014, agentul constatator se afla în exercitarea atribuțiilor de serviciu care priveau prevenirea și combaterea comerțului ilicit și a evaziunii fiscale la magazinele cu produse comerciale din sediul Complexului Comercial Bonintex din mun. B., în jurul orei 09:30, s-a constatat că la standul cu produse comerciale aparținând S.C. L. . comercializau lumânări fără a avea nicio autorizație eliberată de cultele religioase recunoscute, condiții în care s-a dispus sancționarea petentei pentru contravenția prev. de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 103/1992 cu sancțiunea avertismentului și confiscarea a 20 pachete lumânări și a încă 25 pungi cu lumânări.

Mai arată intimatul că, ulterior, petenta a depus la dosarul cauzei autorizația nr. 17 de comercializare emisă la 26.01.2009 a Decanatului R. - Catolic care reprezintă un înscris fără termen de valabilitate și care a fost predat prin fax la data de 23.12.2014 după data constatării abaterii - 22.12.2014, iar lumânările care au fost confiscate și pentru care nu avea autorizație de care face vorbire petentul nu sunt categoria „decorative”, ci sunt lumânări pentru folosința curentă la biserică, mai mult petentul a semnat procesul - verbal și nu a avut obiecțiuni.

În drept, intimatul a indicat dispozițiile art.205 Cod procedură civilă.

În dovedire, intimatul a depus la dosar raportul agentului constatator din data de 14.01.2015, procesul verbal de contravenție în original, avize de însoțire a mărfii, facturile . nr. 801/04.11.2014 și nr. 940/06.12.2014, notele de recepție și constatare diferențe nr._/04._ și nr._/06.12.2014, dovada cu nr._/23.12.2014, prin care s-au introdus în camera de corpuri delicte bunurile confiscate.

Pentru justa soluționare a cauzei, instanța a încuviințat și administrat proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei de ambele părți și înregistrarea video.

Analizând, cu prioritate excepția lipsei calității procesuale active a petentei în ceea ce privește capătul de cerere referitor la anularea sancțiunii avertismentului, precum și plângerea contravențională formulată de .S.C. L. . la măsura confiscării dispusă prin actul constatator, instanța reține următoarele:

În fapt, prin procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ din 22.12.2014, s-a reținut în sarcina numitei B. G. că, la Standul 7 Bonintex din ., comercializa 20 cutii de carton cu lumânări la 3,70 și 25 pungi cu lumânări la prețul de 3,50 lei, fără a fi autorizată să le comercializeze de culturile religioase.

Pentru această faptă, prev. de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 103/1992, numita B. G. a fost sancționată cu avertisment și s-a dispus confiscarea celor 20 de pachete lumânări și 25 de pungi lumânări aparținând S.C. L. .. 4 alin. 2 din Legea nr. 103/1992.

Se constată astfel că, potrivit dispozițiilor art.31 din O.G. nr.2/2001, conform cărora, împotriva procesului verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate face plângere în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia, iar partea vătămată poate face plângere numai în ceea ce privește despăgubirea, iar cel căruia i aparțin bunurile confiscate, altul decât contravenientul, numai în ceea ce privește măsura confiscării, legalitatea, temeinicia actului constatator și întinderea sancțiunii principale aplicate puteau fi supuse cenzurii instanței în cadrul unei plângeri contravenționale în cadrul căreia i se recunoaște calitatea procesuală activă doar persoanei căreia i s-a reținut calitatea de contravenient, respectiv B. G., iar S.C. L. . recunoaște calitatea procesual activă doar în ceea ce privește măsura confiscării.

Față de aceste considerente, instanța constată că petenta S.C. L. . calitate procesuală activă în cadrul plângerii contravenționale ce are ca obiect legalitatea, temeinicia actului constatator și întinderea sancțiunii principale aplicate, motiv pentru care va admite excepția lipsei calității procesuale active, această calitate fiindu-i recunoscută doar în ceea ce privește măsura confiscării celor 20 de pachete lumânări și 25 de pungi lumânări care îi aparțineau.

Verificând înscrisurile depuse la dosar de către petentă, respectiv autorizația nr.17/26.01.2009 emisă de Decanatul R.-Catolic (fila 22), avizele de însoțire a mărfii din 28.11.2014, 15.12.2014 (filele 23-24), notele de recepție și facturile fiscale din 04.11.2014 și 06.12.2014 (filele 26-29), instanța constată că, pe de o parte, petenta S.C. L. . pentru comercializarea lumânărilor produse și comercializate de S.C. ROMXILV COMSERV SRL, fiind colaboratoare directă a acestei firme (fila 22), iar pe de altă parte, în perioada imediat anterioară controlului, aceasta a făcut dovada achiziționării doar a lumânărilor decorative produse și comercializate de S.C. ROMXILV COMSERV SRL, situație în care nu se putea reține contravenția prevăzută de art.4 alin.1 din Legea nr.103/1992, având în vedere că nu au fost încălcate dispozițiile art.1 ale aceluiași act normativ, conform cărora, Biserica Ortodoxă Română și celelalte culte religioase au, în exclusivitate, dreptul de producere și valorificare a obiectelor și veșmintelor de cult, precum și de tipărire a cărților de cult, a celor teologice sau cu conținut bisericesc, necesare practicării cultului, prin obiecte de cult, în sensul prezentei legi, se înțeleg vasele liturgice, icoanele metalice sau litografiate, crucile, crucifixele, mobilierul bisericesc, cruciulițele și medalioanele cu imagini religioase specifice cultului, obiectele de colportaj religios și altele asemenea și se asimilează obiectelor de cult și calendarele religioase, precum și produsele necesare exercitării activității de cult, cum ar fi tămâia și lumânările, cu excepția celor decorative și a celor pentru nunți și botezuri.

Reținând că în mod nelegal s-a dispus confiscarea celor 20 de pachete lumânări și 25 de pungi lumânări aparținând S.C. L. . dispune înlăturarea acestei sancțiuni, aplicată prin procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._/22.12.2014, bunurile urmând a fi restituite petentei.

Față de considerentele expuse, instanța va admite în parte plângerea contravențională formulată de petenta S.C. L. . contradictoriu cu intimatul INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN B. și va dispune înlăturarea sancțiunii complementare a confiscării a 20 de pachete lumânări și 25 pungi lumânări.