Revendicare imobiliară. Sentința nr. 440/2015. Judecătoria BUFTEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 440/2015 pronunțată de Judecătoria BUFTEA la data de 02-02-2015 în dosarul nr. 2103/94/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA BUFTEA
Sentința civilă nr.440
Ședința publică de la 02.02.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: FLORESCU ALINA LOREDANA
Grefier: C. L.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamant ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ " APELE ROMÂNE" ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE A. ARGEȘ-VEDEA și pe pârât ORAȘUL B., PRIN PRIMAR, având ca obiect revendicare imobiliară.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează ca dosarul se afla la primul termen de judecata, stadiul dosarului – fond, obiectul cauzei revendicare imobiliară, pârâta a depus întâmpinare prin care a invocat excepția autorității de lucru judecat si a solicitat judecata cauzei in lipsă, după care,
Instanța, din oficiu, invocă excepția de necompetență materială a Judecătoriei B. si retine cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Deliberând, asupra cauzei civile de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrata pe rolul acestei instanțe sub nr. _ la data de 04.03.2014, reclamanta ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ "APELE ROMÂNE" ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE A. ARGEȘ-VEDEA” a chemat în judecata pe pârâtul ORAȘUL B., PRIN PRIMAR, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea obligarea paratului sa lase în deplina posesie si administrare imobilele construcții hidrotehnice, « Acumulare B. » si « Acumulare Buciumeni, să se constate nelegalitatea înscrierii pozițiilor nr. 57, 58 si 59 din Anexa 2 la HG nr. 930/2002 privind atestarea domeniului public al judetului Ilfbv, precum si al orașelor si comunelor din județul Ilfov, conform(art. 4 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, in lipsa temeiului juridic al dobândirii proprietatii publice de către unitatea teritorial-admistrativa a orașului B. ; sa se dispună rectificarea cărților funciare nr._, 9176 si respectiv 9175, in sensul radierii dreptului de proprietate inscris in favoarea Consiliului Local B. si înscrierea dreptului de administrare al instituției reclamante.
In fapt, reclamanta a arătat că are in administrare in calitate de institute publica in coordonarea organului administrației publice centrale in domeniul gospodăririi apelor, lucrările hidrotehnice de interes național,
« Acumularea B. » si « Acumularea Buciumeni », situate pe teritoriul orasului B.. Acumularile au fost realizate de catre Ministerul Lucrarilor Publice si al Comunicatiilor, prin lucrari de investitie, declarate de utilitate publica de interes național, prin Înaltul Decret Regal nr. 2030/1933, terenul pe care au fost realizate a fost scos din circuitul civil si sunt înscrise in Anexa 12 la HG nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, sub nr. Min. Finantelor Publice,_ si respectiv_.
Scopul realizării acestor lucrări hidrotehnice, a fost stabilit prin Hotărârea Ministerului Lucrărilor Publice si al Comunicațiilor nr. 1685/30.12.1933, de autorizare a " executării unui baraj de amant pe valea râului C., pe teritoriul comunei B., in vederea creării unui lac compensator, pentru înmagazinarea viiturilor râului C. si conducerea unui debit de apa constant, - cu scopul de a-1 întrebuința la amenajarea cursului si alimentarea lacurilor din capitala".
Prin Decizia nr. 494/09.04.1979 emisa de Consiliul popular al municipiului Bucuresti, acumularea B. si acumularea Buciumeni, au fost transmise din administrarea Intreprinderii Canal Apa Bucuresti, in administrarea Oficiului de gospodărire a apelor București, antecesoarea unitatii reclamante.
Dupa emiterea Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, a fost întocmit primul inventar al bunurilor din domeniul public al statului, aprobat prin HG nr. 1045/2000, in a cărei Anexa nr. 12 au fost înscrise si acumulările B. si Buciumeni, cu aceleași numere de inventar inregistrate la Ministerul Finanțelor, menținute si in HG nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului.
Formularea prezentei acțiuni, a fost determinata de adresa transmisa de Primăria orașului B., înregistrata la unitatea reclamanta sub nr. 7676/02.11.2010, prin care ne face cunoscut ca, a înscris in cărțile funciare nr._, 9176 si 9175, dreptul de proprietate asupra imobilelor lac B., lac Buciumeni si lac Bucoveni, in favoarea orașului B., prin Consiliul Local B..
S-a precizat că, fizic si juridic, lacul Bucoveni nu exista decât in evidentele neactualizate ale Primăriei B., acesta făcând parte integranta din lucrarea hidrotehnica, Acumularea Buciumeni.
Actul juridic care a stat la baza inscrierii dreptului de proprietate, (deși este vorba de un drept de administrare), si in baza căruia au fost înregistrate cadastral si înscrise in cartea funciara a orașului B., lacul B., lacul Buciumeni si lacul Bucoveni, a fost Anexa 2 din HG nr.
930/2002 - Inventarul bunurilor care apartin domeniului public al orasului B.. ,"
A considerat reclamanta că pozitiile nr. 57, 58 si 59 din Anexa 2 la HG nr. 930/2002 sunt lovite de nulitate absoluta, intricât, la data inscrierii bunurilor, sub identitati incorecte, in Anexa 2 la HG nr. 930/2002, acumularea B. si acumularea Buciumeni, erau deja inscrise in inventarul bunurilor din domeniul public al statului, aprobat prin HG nr."_, inscriere care s-a mentinut si in celelalte hotarari ale Guvernului, de actualizare a inventarului bunurilor din domeniul public al statului, si anume: HG nr. 1326/2001, HG nr. 45/2003, HG nr. 15/2004, HG nr. 2060/2004 si HG nr. 1705/2006.
Prin art.VI din HG nr. 548/1999 privind aprobarea normelor tehnice pentru intocmirea inventarului bunurilor care alcatuiesc domeniul public al comunelor, oraselor, municipiilor si judetelor, se prevede ca, " Domeniul public al comunelor, oraselor si municipiilor este alcatuit din categorii de bunuri prevazute in anexa nr. 3 precum si din alte bunuri de uz si de interes public local, declarate ca atare prin hotarare a consiliului local, daca nu sunt declarate prin lese ca bunuri de uz ori de interes public national sau judetean".
Potrivit prevederilor art. 9 alin. (1) din Legea nr. 213/1998 privind
proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, "Trecerea unui bun din domeniul public al unei unităti administrative teritoriale se face la cererea Consiliului "Judetean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau a Consiliului Local, dupa caz, prin hotarare a Guvernului "
A mai slicitat a se constata ca aceasta procedura nu a fost indeplinita de catre Consiliul Local B., astfel incat inregistrarea cadastrala si intabularea bunurilor s-a efectuat prin nerespectarea prevederilor art 20 alin. (1) din Legea cadastrului si publicitatii imobiliare nr. 7/1996, republicata, potrivit carora, « Dreptul de proprietate si celelalte drepturi reale asupra unui imobil se vor inscrie in cartea funciara pe baza actului prin care s-au constituit ori s-au transmis in mod valabil. »
A mai arătat ca la data de 28 martie 2006, reclamanta a promovat actiunea civila de granituire a acumularii B., solutionata definitiv si irevocabil in favoarea uriitatil noastre, prin decizia nr. 1174A/04.12.2009, pronuntata de Tribunalul Bucuresti - Sectia a Ill-a Civila in dosarul nr._ .
La data formularii actiunii, a fost notificat si Oficiul de cadastru si Publicitate Imobiliara Ilfov, prin adresa nr. 1973/23.03.2006, pentru notarea litigiului.
Actiunea a fost necesara, pentru aplicarea prevederilor HG nr. 442/2004 prin care au fost aprobate lucrari de investitii in cadrul Proiectului "Reducerea riscurilor in caz de inundatii si alunecari de teren", finantat printr-un credit extern acordat de Banca Mondiala si cofmantat de la bugetul de stat modificata si completata de HG nr. 431/2011, HG nr. 549/2011, HG nr. 667/2011 si HGnr. 806/2011.
La sectiunea C3, pozitia nr. 23 din Lista obiectivelor de investitie, este inscrisa si acumularea B., pentru executarea lucrarilor in scopul maririi gradului de siguranta in exploatare a barajelor mari.
Pe tot parcursul solulutionarii litigiului, la care a fost parte si Primaria B., in calitate de vecin riveran cu acumularea B. si de unitate administrativ-teritoriala, pe teritoriul careia este situata acumularea, reprezentantii acesteia nu au depus intampinare si nu au avut obiectiuni cu privire la stabilirea granitelor acumularii.
Actiunea administratiei publice locale B., de inregistrare
cadastrala si intabulare a acumularilor B. si Buciumeni, este nelegala si contrara propriilor evidente, avand in vedere ca unitatea noastra, dupa emiterea Codului de procedura fiscala, aprobat prin Legea nr. 92/2003, a depus anual la Serviciul « Taxe si impozite locale «, declaratii de impunere pentru bunurile din domeniul public al statului situate pe teritoriul orasului B..
« Acumularea B. » si « Acumularea Buciumeni » sunt lucrari
hidrotehnice complexe de interes regional, au functiuni prioritare stabilite prin actul de aprobare a realizarii investitiei, exploatarea se realizeaza in baza unui Regulament, iar manevrele sunt executate de personalul reclamantei de specialitate.
În drept, au fost invocate dispozițiile art.858 si urmatoarele din Codul civil, a Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, a Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ si a Legii cadastrului si publicitatii imobiliare nr. 7/1996, cu modificarile si completarile ulterioare.
In susținerea cererii reclamanta a depus la dosar inscfisuri( filele 7-46).
Legal citată, pârâta a depus întâmpinare prin care a invocat excepția autorității de lucru judecat iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii ca inadmisibilă.
La termenul de judecata din data de 02.02.2015, Judecătoria B. a invocat excepția de necompetenta materială a acestei instanțe si a reținut cauza in pronunțare pe această excepție.
Analizând cu prioritate excepția necompetentei materiale a Judecătoriei B., retine următoarele:
Prin cererea introductivă de instanță s-a solicitat constatarea nelegalității înscrierii pozițiilor nr. 57, 58 și 59 din Anexa 2 la HG nr. 930/2002 privind atestarea domeniului public al județului Ilfov, conform art. 4 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 și ulterior obligarea pârâtului orașul B., prin primar să lase în deplină posesie și administrare imobilele construcții hidrotehnice Acumularea B. și Acumularea Buciumeni precum și rectificarea cărților funciare nr._, 9176 și 9175 în sensul radierii dreptului de proprietate înscris în favoarea Consiliului Local B. și înscrierea dreptului de administrare în favoarea reclamantei.
Întrucât în cauză se solicită, în fapt, anularea parțială a H.G. nr. 930/2002 privind atestarea domeniului public al județului Ilfov, care este un act administrativ cu caracter normativ emis de o autoritate publică centrală, competența de soluționare aparține secției de contencios administrativ și fiscal din cadrul curții de apel, potrivit art. 10 din Legea 554/2004.
Conform art. 99 din C.pr.civ., în cazul în care mai multe capete principale de cerere întemeiate pe un titlu comun ori având aceiași cauză sau chiar cauze diferite, dar aflate în strânsă legătură, au fost deduse judecății printr-o unică cerere de chemare în judecată, instanța competentă să le soluționeze se determină ținându-se seama de acea pretenție care atrage competența unei instanțe mai înalte în grad.
Față de aceste aspecte, instanța va admite excepția de necompetență materială, invocată din oficiu, și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București, secția de contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Admite excepția de necompetență materială a Judecătoriei B. invocată din oficiu.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamant ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ "APELE ROMÂNE" ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE A. ARGEȘ-VEDEA cu sediul in Pitești, .-8, județ Argeș și pe pârât ORAȘUL B., PRIN PRIMAR cu sediul in B., Piața M. E. nr.1, județ Ilfov, în favoarea Curții de Apel București, secția de contencios administrativ și fiscal .
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică, azi 02.02.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red. Jud FAL.
Tehnred. CL.3 ex./12.02.2015
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 712/2015.... | Pretenţii. Sentința nr. 635/2015. Judecătoria BUFTEA → |
|---|
