Contestaţie la executare. Sentința nr. 12/2014. Judecătoria BUZĂU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 12/2014 pronunțată de Judecătoria BUZĂU la data de 12-06-2014 în dosarul nr. 22857/200/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B.
JUDEȚUL B.
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR._
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 12.06.2014
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE - M. S.
GREFIER - I. A. C.
Pe rol fiind soluționarea acțiunii civile având ca obiect „contestație la executare” formulată de contestatoarea P. L.-M., cu domiciliul în B., ., jud. B., în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G., PRIN ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., cu sediul în B., ., jud. B., și chematul în garanție C. JUDEȚEANĂ DE PENSII B., cu sediul în B., .. 1, jud. B..
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns contestatoarea P. L.-M. - personal, lipsă fiind intimata DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G., PRIN ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE B. și chematul în garanție C. JUDEȚEANĂ DE PENSII B..
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care arată că procedura de citare este legal îndeplinită, acțiunea a fost timbrată cu taxă de timbru în cuantum de 10 lei conform chitanței . nr._(26)/20.12.2013, în cuantum de 368 lei - conform chitanței . nr._(19)/17.01.2014, după care:
La interpelarea instantei de judecata, contestatoarea arata ca nu are cereri preliminarii de formulat.
Nemaifiind cereri de formulat sau exceptii de invocat, instanța acordă cuvântul în probațiune.
Contestatoarea solicită încuviințarea probei cu înscrisurile aflate la dosar.
Instanța, în temeiul art. 258 Noul C.proc.civ., încuviințează contestatoarei - proba cu înscrisurile existente la dosar, apreciind că acestea sunt pertinente, concludente și utile dezlegării pricinii.
Nemaifiind alte cereri de formulat, exceptii de invocat sau probe de administrat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Având cuvântul pe fond, contestatoarea solicită admiterea acțiunii, așa cum a fost formulată. Atât somația cât și titlul executoriu, ca acte de executare îndeplinite de Administrația Finanțelor Publice, sunt netemeinice și nelegale, situația fiind recunoscută prin întâmpinare, iar creanța pretinsă prin acestea a fost înlăturată. Cauza nu a rămas fără obiect, recunoașterea situației de fapt și înlăturarea creanței din baza de date, atât a Casei de Pensii și a Administrației Finanțelor Publice, a avut loc după demararea procesului de față, și actele de executare au rămas valabile. Solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, să se dispună anularea actelor de executare vizate de aceasta, cu cheltuieli de judecată, respectiv taxa judiciara de timbru achitata.
Instanța declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare.
INSTANȚA
Deliberand asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin actiunea înregistrată pe rolul Judecatoriei Buzau la data de 20.12.2013, sub nr._, contestatoarea P. L.-M. a formulat contestatie la executare împotriva somatiei nr. 10/_ /_ si a titlului executoriu nr._, a documentului nr._/01.01.2011, respectiv nr._/07.11.2013, solicitand anularea acestora si înlaturarea obligatiilor fiscale stabilite prin acestea în sarcina sa, cu obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata.
In motivarea cererii, contestatorul a aratat ca, in fapt, la data de 06.12.2013, i-a fost comunicat titlu executoriu si somatia mentionate anterior, referitoare la contributii de asigurari sociale de stat, datorate de persoane care realizeaza venituri din activitati independente. Este vorba de obligatii fiscale la Bugetul Asigurarilor Sociale de Stat, in cuantum de 5.448 lei, calculate si stabilite in sarcina sa. Actele in sine nu detaliaza care este temeiul de fapt al acestei obligatii si perioada pentru care au fost calculate, rezumandu-se generic la invocarea a doua documente, prin care s-a evidentiat suma de plata, anume documentul nr._/01.01.2011, respectiv nr._/07.11.2013. Aceste documente nu i-au fost comunicate niciodata, astfel ca nici nu a avut posibilitatea sa le conteste. Prin urmare, contestatia vizeaza insusi titlul executoriu, dar si însasi creanta pretinsa, constand in sume calculate cu titlu de contributie restanta, in raport de prevderile art.6 alin.2 din Legea nr.263/2010. Pe de alta parte, contestatoarea a aratat ca plateste contributia obligatorie catre C. de Asigurari a Avocatilor, în temeiul O.U.G. nr.221/2000, aprobata prin Legea nr.452/2001. In temeiul art.92 alin.2 din Legea nr.51/1995, nu li se poate impune avocatilor sa contribuie si la sistemul public de pensii, în conditiile în care nu a optat niciun moment pentru înscrierea în sistemul public de pensii.
In temeiul art.583 C.proc.civ., contestatoarea a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
In dovedirea cererii, contestatorul a depus la dosarul cauzei, în copie, adeverinta nr.1199/12.12.2013, titlu executoriu, somatie, adresa nr.405.145/24.02.2012 (filele 8-12).
Cererea a fost timbrata cu 10 lei + 368 lei - taxa judiciara de timbru (filele 3, 16).
Intimata a formulat intampinare (fila 19), prin care a arătat că prezenta contestatie a ramas fara obiect.
In motivarea cererii, intimata a arătat că în ziua de 3.12.2013, C. de Pensii Buzau le-a transmis electronic borderoul de debit (electronic), iar în calitate de organ de executare silita, a declanșat procedura de executare silita, prin emiterea si comunicarea catre contestatoare a somatie si a titlului executoriu. Ulterior emiterii acestui act începator de executare silita, C. Judeteana de Pensii a operat în sistemul informatic mai multe modificari, acestea avand ca rezultat înlăturarea tuturor obligațiilor de plata ale contestatoarei, cu titlu de asigurari sociale de stat. In consecinta, prin Referatul nr._/25.02.2014, a procedat la scaderea din evidenta fiscala si a accesoriilor in cuantum de 441 lei, acestea fiind calculate de intimata, la debitele transmise de C. Judeteana de Pensii. In conditiile in care contestatoarea nu mai figureaza cu nicio obligatie de plata, in temeiul art.148 alin.4 C.proc.fiscala, obiectul cauzei nu mai subzista.
Intimata a mai solicitat si chemarea in garantie a Casei Judetene de Pensii Buzau, in contextul in care debitele pentru care s-a procedat la declansarea procedurii executarii silite, au fost stabilite de aceasta institutie.
In sustinerea cererii, intimata a depus la dosarul cauzei, in copie, adresa nr._/14.10.2013, dovada de comunicare, Decizie nr._/14.10.2013, declaratie individuala de asigurare nr._/09.10.2013, document asigurat, fisa financiara la data de 09.10.2013, somatie, titlu executoriu, referat, inscris-situatia analitica debite plati solduri (filele 20-32).
Contestatoarea a formulat raspuns la intampinare (fila 34), prin care a aratat ca intelege sa se judece cu DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G., PRIN ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE B.. De asemenea, contestatoarea a precizat ca trebuie analizata legalitatea actlor de executare contestate, in raport de temeiul lor juridic, dar mai ales față de existenta sau inexistenta vreunei obligatii fiscale de plata in sarcina debitorului. Prin faptul ca au fost sterse din baza de date a ambelor institutii pretinsele debite stabilite in sarcina sa, cu titlu de contributii de asigurari sociale de stat, atesta inexistenta obligatiei sale de plata a unei asemenea contribuții. Contestatoarea a mai declarat ca nu se opune cererii de chemare in garantie.
La termenul de judecata din data de 03.04.2014 (fila 42), instanta a admis cererea intimatei si a dispus introducerea in cauza, in calitate de chemata in garantie, a Casei Judetene de Pensii Buzau.
La solicitarea instantei de judecata, C. Judeteana de Pensii Buzau a comunicat adresa nr._/10.06.2014 (fila 51), respectiv adresa nr._/19.12.2013 (fila 52).
În temeiul art.258 Noul C.proc.civ., instanta a încuviințat contestatorului - proba cu înscrisurile existente la dosar, apreciind că acestea sunt pertinente, concludente și utile dezlegării pricinii și acordă cuvântul pe fond.
Analizând materialul probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
In fapt, în baza documentului nr._/01.01.2011, respectiv nr._/07.11.2013, Agentia N. de Administrare Fiscala-Administratia Judeteana a Finantelor Publice Buzau a emis titlul executoriu nr._/29.11.2013 (fila 9), in sarcina numitei POTERAS V. L.-M., cu privire la suma de 5.448,00 lei – reprezentand „contributii de asigurari sociale de stat datorate de pers. care realizeaza venituri din activ. indep., activ. agricole si asocieri fara pers. juridica”. De asemenea, s-a emis si somatie nr.10/_ /_ (fila 10).
Contestatorul a formulat contestatie la executare, solicitand anularea formelor de executare emise de catre intimata.
Conform art.172 alin.1 din O.G. nr.92/2003, „persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.”
Potrivit adresei nr._/10.06.2014 eliberata de C. judeteana de Pensii Buzau (fila 51), declaratia de asigurare nr._/09.10.2013, respectiv creanta transmisa de C. Judeteana de Pensii Buzau la ANAF Buzau, a fost anulata in intregime, avand in vedere documentele depuse de catre petenta si care dovedesc incadrarea . persoane care realizeaza venituri din activitati independente si pentru care asigurarea nu este obligatorie.
Mentiunile din cuprinsul acestei adrese se coroboreaza cu adeverinta nr.1199/12.12.2013 (fila 8) eliberata de Baroul Buzau, din care rezulta ca respectiva contestatoare este avocat în cadrul Baroului Buzau, din 01.05.1999 si contribuie lunar, la sistemul propriu de asigurari sociale, conform dispozitiilor Legii nr.51/1995 modificata.
Potrivit art. 6 pct.VI alin.2 din Legea nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice (in vigoare la data emiterii titlului executoriu, respectiv 29.11.2013), „se pot asigura în sistemul public de pensii, pe bază de contract de asigurare socială, în condițiile prezentei legi, avocații, personalul clerical și cel asimilat din cadrul cultelor recunoscute prin lege, neintegrate în sistemul public, precum și orice persoană care dorește să se asigure, respectiv să își completeze venitul asigurat.”
Prin urmare, textul de lege prevede o facultate din partea acestor persoane, asigurarea la sistemul public de pensii, acestea putand sa se asigure la un sistem propriu de pensii.
Acest fapt a fost confirmat si de catre adresa nr.405.145/24.02.2012 (fila 11) emisa de Ministerul Finantelor Publice – cabinet ministru, din care rezulta ca „persoanele care exercita profesia de avocat, nu se incadreaza in categoria persoanelor asigurate obligatoriu, prin efectul legii, in sistemul public de pensii si nici in categoria persoanelor prevazute de art.296 ind.21 din Codul fiscal”.
Prin urmare, nici contestatoarea nu datoreaza contributii de asigurari sociale de stat.
Potrivit chiar intimatei, contestatoarea, in prezent, nu mai figureaza cu nicio obligatie de plata. In aceste conditii, intimata a aratat ca sunt incidente dispozitiile art.148 alin.4 din O.G. nr.92/2003, in sensul ca „executarea silita inceteaza daca .... s-au stins integral obligațiile fiscale prevăzute în titlul executoriu, inclusiv obligațiile de plată accesorii, cheltuielile de executare și orice alte sume stabilite în sarcina debitorului, potrivit legii”.
Totusi, instanta retine ca, desi intimata a retinut ca respectiva contestatoare nu mai figureaza cu nicio suma de plata, totusi, actele de executare emise sunt inca valabile, cu toate ca, in prezent, apar ca fiind nelegale si netemeinice (ca urmare a exonerarii contestatoarei de la plata oricarei sume).
Pe de alta parte, potrivit art.141 alin.3 din O.G. nr.92/2003, „modificarea titlului de creanță atrage modificarea titlului executoriu în mod corespunzător.”
Or, atata timp cat obligatia contestatoarei, din cuprinsul actului de creanta, nu mai subzista in sarcina contestatoarei, nici titlul executoriu si somatia aferenta, nu mai apar ca fiind legale.
Avand in vedere aceste considerente, instanta va admite cererea si va dispune anularea actelor de executare contestate.
In ceea ce priveste cererea de chemare în garantie formulata de C. JUDEȚEANĂ DE PENSII B., instanta o apreciaza ca fiind neintemeiata. Prin admiterea cererii de chemare in judecata si anularea actelor de executare emise de catre intimata, nu se creeaza in sarcina intimatei niciun fel de prejudiciu, care sa indreptateasca intimata a formula o astfel de cerere. De altfel, atat intimata, cat si chemata in garantie, au recunoscut faptul ca respectiva contestatoare nu datoreaza contributii de asigurari sociale de stat.
In ceea ce priveste capatul de cerere privind cheltuielile de judecata, reprezentand taxa judiciara de timbru, instanta il va respinge, ca neintemeiat, avand in vedere dispozitiile art.45 alin.1 lit.f din O.U.G. nr.80/2013, care arata ca „sumele achitate cu titlu de taxe judiciare de timbru se restituie, după caz, integral, parțial sau proporțional, la cererea petiționarului, în următoarele situații: când contestația la executare a fost admisă, iar hotărârea a rămas definitivă”. Prin urmare, contestatoarea are posibilitatea sa solicite restituirea taxei de timbru achitate, in situatia in care prezenta hotarare va ramane definitiva.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea principală având ca obiect „contestație la executare” formulată de contestatoarea P. L.-M., cu domiciliul în B., ., jud. B., în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G., PRIN ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., cu sediul în B., ., jud. B..
Dispune anularea actelor de executare contestate.
Respinge cererea de chemare în garantie formulata de C. JUDEȚEANĂ DE PENSII B., cu sediul în B., .. 1, jud. B., ca neintemeiata.
Respinge capatul de cerere obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata, respectiv taxa judiciara de timbru, ca neintemeiat.
Cu apel în 10 zile de la comunicare, la Tribunalul Buzau.
Pronuntata în sedinta publica, azi, 12.06.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
M. S. I. A. C.
Red. M.S.
Tehnored. IAC
4 ex./11.07.2014
Operator de date cu caracter personal
înregistrat în registrul de evidență sub nr._
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 7163/2014.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 357/2014.... → |
|---|
