Plângere contravenţională. Sentința nr. 51/2013. Judecătoria CĂLĂRAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 51/2013 pronunțată de Judecătoria CĂLĂRAŞI la data de 09-01-2013 în dosarul nr. 7505/202/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CĂLĂRAȘI – JUDEȚUL CĂLĂRAȘI
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 51
Ședința publică de la 09ș01.2013
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE - Jud. P. Neluț
Grefier - V. O.
Pe rol se află soluționarea plângerii contravenționale formulată de petentul P. G. în contradictoriu cu intimatul I. Călărași, împotriva procesului verbal de constatare a contravenției . nr._ dresat de Biroul Rutier Călărași la data de 23.11.2012.
La apelul nominal făcut în ședința publică s-au prezentat petentul, lipsă fiind intimatul.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform art.87 - 92 C.pr.civ..
S-a expus referatul cauzei de către grefier, prin care s-au evidențiat părțile și obiectul cauzei, procedura de citare, după care:
Instanța, în baza art.159 indice1 Cod procedură civilă constată că este competentă material și teritorial să soluționeze prezenta cauza în baza prevederilor art. 32 din OG 2/2001 și față de locul săvârșirii contravențiilor.
Petentul, depune procesul verbal în original, învederează că nu mai are alte probe de administrat în cauză, apreciază cauza în stare de judecată și solicită acordarea cuvântului pentru susțineri în fond.
Instanța ia act de aceste precizări, în conformitate cu dispozițiile art. 150 C.proc.civ., declară dezbaterile închise, apreciază cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru susțineri în fond.
Petentul, având cuvântul în fond, solicită admiterea plângerii formulate, în sensul anulării procesului-verbal contestat și restituirii permisului de conducere reținut pentru o perioadă de 30 de zile.
INSTANȚA
Asupra acțiunii civile de față:
Prin cererea introdusă la această instanță la data de 06.12.2012 și înregistrată sub nr._, petentul P. G., domiciliat în Oltenița, ., . a formulat plângere contravențională, solicitând ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să se dispună anularea procesului verbal de contravenție . nr._ dresat de Biroul Rutier Călărași din cadrul I. Călărași la data de 23.11.2012, exonerarea de plata amenzii și anularea măsurii complementare a reținerii permisului de conducere.
În motivarea plângerii sale, petentul a arătat că prin procesul verbal de contravenție susmenționat, a fost sancționat cu 280 lei amendă și i s-a reținut permisul de conducere, pe motiv că circulând pe . A. B. și la una dintre trecerile de pietoni foarte largă ( aproximativ 25 m) a observat un pieton care tocmai pășise de pe trotuar pe trecere ( era în stânga sa, la aproximativ 15 m); că în acel moment, autovehiculul pe care îl conducea era foarte aproape de trecere ( la câțiva cm) și a considerat că nu este nici un pericol pentru acel pieton și a continuat să circule, că a fost oprit de un agent de poliție care i-a întocmit procesul verbal refuzând să-i arate înregistrarea video.
În drept, art. 32 din OG 2/2001.
În dovedirea plângerii sale petentul a depus la dosarul cauzei copia procesului verbal de contravenție contestat.
Agentul constatator I. Călărași nu a depus întâmpinare și nici nu s-a prezentat în instanță.
Instanța analizând actele și lucrările dosarului a reținut următoarea situație de fapt:
La data de 23.11.2012 a fost încheiat de către un agent constatator din cadrul I.P.J. Călărași – S.P.R., procesul – verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ prin care petentului i s-a aplicat în temeiul art. 135 lit. hdin HG 1391/2006 sancțiunea amenzii în cuantum de 280 lei, precum și măsura tehnico-administrativă a reținerii permisului de conducere respectiv pentru faptul că, în aceeași zi, la ora 10,20, petentul, circulând pe . A. B. nu a acordat prioritate de trecere unui pieton angajat în traversarea străzii prin loc special amenajat..
Procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției este semnat de către petent, fără a formula obiecțiuni.
Analizând conform prevederilor art. 34 alin.1 din O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, legalitatea procesului-verbal de contravenție, prin prisma cazurilor de nulitate absolută ce ar putea fi invocate din oficiu instanța constată că actul a fost încheiat cu respectarea dispozițiilor prev. de art. 16 alin. 1 și 7 din OG 2/2001 nefiind incidente disp. art. 17 din OG 2/2001.
Instanța mai reține că agentul constatator nu a făcut nici o dovada din care să rezulte vinovăția petentului.
În ceea ce privește sancțiunea complementară a suspendării dreptului de a conduce autovehicule pe o perioadă de 30 de zile instanța reține următoarele:
Așa cum reiese din procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției, petentului i s-a aplicat măsura tehnico-administrativă a reținerii permisului de conducere în vederea suspendării.
Conform art. 111 alin. 1 lit. c din OUG 195/2002, permisul de conducere se reține atunci când titularul acestuia a săvârșit o contravenție, pentru care se aplică atât sancțiunea amenzii cât și sancțiunea complementară a suspendării dreptului de a conduce autovehicule. În speță, fapta contravențională se încadrează la disp. art. 135 lit. h, faptă pentru care se aplică atât sancțiunea amenzii cât și sancțiunea complementară a suspendării exercitării dreptului de a conduce pentru o perioadă de 30 de zile.
Coroborând disp. art. 109 alin. 1 din OUG 195/2002 care prevăd „constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către polițistul rutier” coroborate cu disp. art. 96 alin. 1 din același act normativ potrivit cărora „Sancțiunile contravenționale complementare ……se aplică prin același proces-verbal prin care se aplică și sancțiunea principală „și cu disp. art. 111 menționat mai sus, precum și cu disp. art. 180 alin. 1 din Hotărârea nr. 1391 din 4 octombrie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, reiese că sancțiunea complementară a suspendării exercitării dreptului de a conduce trebuie aplicată de agentul constatator prin procesul-verbal de constatare a contravenției.
De asemenea, reținerea permisului de conducere este o măsură tehnico-administrativă care se ia drept urmare a aplicării sancțiunii complementare a suspendării dreptului de a conduce autovehicule sau în situațiile prevăzute de art. 111 alin.1, enumerate limitativ.
In speța de față, temeiul legal al reținerii permisului de conducere nu poate fi decât aplicarea sancțiunii complementare a suspendării dreptului de a conduce autovehicule. Intrucât această sancțiune complementară nu a fost dispusă prin procesul-verbal, măsura reținerii permisului de conducere nu are temei legal.
Până la data de 29.06.2007, când dispozițiile art 96 al 4 din O.U.G nr. 195/2002 au fost modificate prin O.U.G. nr. 69/2007, suspendarea dreptului de exercitare a dreptului de a conduce se dispunea de șeful poliției rutiere și nu de către polițistul rutier. Potrivit reglementării actuale însă, sancțiunea complementară trebuie să fie aplicată prin procesul-verbal de către polițistul care a constatat contravenția.
Actul normativ a fost modificat în sensul în care, sancțiunea complementară a suspendării dreptului de a conduce trebuie aplicată de polițistul rutier prin același proces-verbal prin care se aplică și sancțiunea principală, pe de o parte, pentru a-i fi comunicată contravenientului și pentru a exista o bază legală pentru a dispune măsura tehnico-administrativă a reținerii permisului, iar pe de altă parte, pentru ca legalitatea aplicării acestei sancțiuni să poată fi verificată de către instanță.
Nerespectarea acestei dispoziții legale este de natură să producă petentului o vătămare care nu poate fi altfel înlăturată decât prin anularea procesului-verbal în ce privește aplicarea acesteia. Menținerea ca legal a acestui proces-verbal poate conduce la situația în care dreptul petentului de a conduce să fie suspendat pentru o perioadă mai mare de timp decât cea prevăzută de lege, fără a avea vreo altă posibilitate de contestare a acestei măsuri și fără ca instanța să poată verifica legalitatea și temeincia luării acestei masuri.
Pentru toate considerentele expuse mai sus, instanța va dispune anularea procesului-verbal constestat.
In temeiul art. 113 alin.1 lit. E din OUG 195/2002 coroborat cu art. 219 alin. 2 din Regulemantul de aplicare a O.U.G. nr.195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin H.G. nr.1391/2006, petentul are posibilitatea să solicite restituirea permisului de conducere de la șeful serviciului poliției rutiere pe raza căreia a fost săvârșită fapta, după rămânerea irevocabilă a prezentei hotărâri.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite plângerea contravențională formulată de petentul P. G., domiciliat în Oltenița, ., ., împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției, . nr._ dresat de Biroul Rutier Călărași din cadrul I. Călărași la data de 23.11.2012,
Dispune anularea procesului-verbal mai sus-menționat.
Dispune restituirea permisului de conducere.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Dată și citită în ședință publică din 09.01.2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
JUD. P. NELUȚ V. O.
Red. PN
Tehnored. VO.
Expl. 5/26.01.2013
| ← Validare primar. Sentința nr. 762/2013. Judecătoria CĂLĂRAŞI | Somaţie de plată. Sentința nr. 805/2013. Judecătoria CĂLĂRAŞI → |
|---|
