Contestaţie la executare. Sentința nr. 2323/2013. Judecătoria CÂMPINA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2323/2013 pronunțată de Judecătoria CÂMPINA la data de 03-10-2013 în dosarul nr. 3073/204/2013
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CÂMPINA, JUDEȚUL PRAHOVA
Câmpina, ., nr. 14, jud. Prahova
Operator de date cu caracter personal nr. 7527
Prezentul document conține date cu caracter personal aflate sub incidența Legii nr. 677/2001
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 2323/2013
Ședința publică de la 03 Octombrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. I. D.
Grefier I. D.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestatorul M. R. R., intimata AGENȚIA NAȚIONALA DE ADMINISTRARE FISCALĂ - D.G.F.P. PRAHOVA - A.F.P. A MUNICIPIULUI CÂMPINA si persoana chemata în garanție C. DE A. DE SĂNĂTATE PRAHOVA, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns contestatorul prin M. M. A., lipsind intimata și persoana chemata în garanție.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că la data de 03.10.2013 chemata în garanție a depus întâmpinare și înscrisuri.
Instanța, având în vedere că este primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate, pune în discuție competența acesteia.
Contestatorul având cuvântul, apreciază că instanța este competentă general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză.
Instanța invocă din oficiu excepția necompetenței materiale a capetelor de cerere avand ca obiect anularea titlului de creanță reprezentat de decizia de impunere nr._ din 14.12.2012 și a deciziei nr._/30.06.2013 (f. 43).
Contestatorul apreciază că instanța este competenta material să soluționeze prezenta cauză și cu privire la cele două capete de cerere, toate actele fiind acte de executare.
INSTANȚA
Asupra cauzei civile de față,
Prin actiunea inregistrata pe rolul acestei instante sub nr._ /11.06.2013, contestatorul M. R. R. a formulat contestatie împotriva executării silite a titlului executoriu nr._ din data de 24.05.2013, a somației din data de 24.05.2013, emise in baza titlului executoriu, precum si împotriva titlului de creanța, reprezentat de decizia de impunere nr._/14.02.2012, solicitand anularea actelor de executare, precum si a executării înseși.
In motivarea cererii, a aratat ca decizia de impunere contestata nu intruneste condițiile prevăzute de art. 87 din Codul de procedura fiscala, prin raportare la dispozițiile art. 43 alin. l lit. e din același act normativ, lipsind motivarea in fapt care sa explice de unde provine si in ce consta baza de impunere in temeiul căreia s-au calculat contribuțiile de asigurări sociale de sănătate, dobânzile si penalitățile pretinse.
Contestatoarul a invederat ca potrivit deciziei anuale de impunere pentru anii 2007 si 2008, emisa de AFP Campina, venitul net impozabil pentru anul 2007 a fost de 2.475 lei, iar pentru anul 2008 a fost de 750 lei, fapt care sugerează ca decizia de impunere nr._/2012 stabilește in mod eronat obligații de plata raportate la venituri de 4.680 si respectiv 3.060 lei, pe care nu le-a realizat.
Contestatorul a mai invederat ca in prezent dreptul de a stabili obligații de plata este prescris si ca informațiile fiscale din titlul executoriu nu concorda cu cele din titlul de creanța.
In drept, a invocat disp. OG nr. 92/2003 si Legii nr. 95/2006.
In sustinerea cererii a depus la dosar, in copie, somatia si titlul executoriu din 24.05.2013, decizia de impunere nr._/14.12.2012 si deciziile de impunere anuala pe anii 2007-2009 (f.4-9).
Prin intampinarea formulata la data de 03.07.2013, intimata a solicitat respingerea acțiunii ca neintemeiata, invederand ca a a primit, spre executare, suma de 761 lei, reprezentând "contribuția de asigurări de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente si persoane care nu realizează venituri", ca urmare a transmiterea debitului de C.A.S. Prahova.
S-a aratat ca in urma "ordinului comun privind procedura de predare-primire a documentelor si informațiilor in vederea administrării de către A.N.A.F. a contribuțiilor sociale obligatorii datorate de persoanele fizice prevăzute la cap.ll si III din Titlul IX al Codului Fiscal nr.2130/14.06.2012", au fost transmise sumele datorate de persoanele fizice la bugetul de stat cu titlu de "Contribuție de asigurări de sănătate".
Totodată intimata a precizat ca fiind contestație la executare, contestatorul trebuia sa se refere strict la formele de executare si nu la sume, deoarece sumele pentru care s-a declanșat executarea se sunt certe lichide si exigibile.
In ceea ce privește invocarea prescrierii termenului de 5 ani, de la data stabilirii debitului in vederea transmiterii lui spre executare, intimata a precizat ca nu poate răspunde decât CAS Prahova deoarece nu aceasta are cunoștința de demersurile făcute in vederea recuperării creanței.
In aparare, intimata a depus la dosar, confirmare de primire, somatie, titlu executoriu si aviz de plata (f.25-28).
Odata cu intampinarea, intimata a formulat si cerere de chemare in garantie a CASEI DE A. DE SĂNĂTATE PRAHOVA (f.29-30), prin care a solicitat obligarea acesteia la plata eventualelor cheltuieli de judecata.
Prin raspunsul la intampinare (f.34-35), contestatorul a invederat ca pe calea contestației la executare se pot invoca si motive de fapt sau de drept privitoare la fondul dreptului cuprins in titlul executoriu.
Referitor la cererea de chemare in garantie a solicitat respingerea ca inadmisibila, intimata A.F.P. a Municipiului Campina fiind singura instituție care are calitatea procesuala pasiva in cauza.
Prin cererea formulata la data de 21.08.2013, contestatorul si-a precizat actiunea, extinzand obiectul contestatiei si asupra deciziei referitoare la obligatiile accesorii, pe care a atasat-o in copie (f.42-43).
Persoana chemata in garantie a formulat, anterior discutarii cererii de admitere in principiu, intampinare, prin care a invocat exceptia inadmisibilitatii cerererii.
Examinand actele si lucrarile dosarului, pe exceptia necompetentei materiale a capetelor de cerere privind anularea deciziei de impunere nr._/14.12.2012 si deciziei referitoare la obligatiile de plata accesorii emisa in dosarul fiscal nr._/30.06.2013, instanta retine urmatoarele:
Conform art. 218 alin. 2 C.pr. fiscala., impotriva titlului de creanță, precum și împotriva altor acte administrative fiscale se poate formula contestație, în condițiile art. 205 alin. 1, la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă.
In baza art. 172 Cod procedura fiscala persoanele interesate pot face contestație împotriva actelor de executare efectuate cu incalcarea prevederilor codului de procedura fiscala de către organele de executare precum si in cazul in care aceste organe refuza sa indeplineasca un act de executare in condițiile legii.
Instanta retine ca in cauza nu sunt incidente prevederile art. 712 alin. 2 Cod proc. civ., referitoare la posibilitatea invocarii pe calea contestatiei la executare si a motivelor de fapt sau de drept privitoare la fondul dreptului cuprins în titlurile de creanta, cata vreme legea prevede în legătură cu acestea o cale procesuală specifică pentru desființarea lor.
Pe cale de consecinta, intrucat contestatorul a solicitat pe langa anularea actelor de executare intocmite de A.F.P. A MUNICIPIULUI CÂMPINA la data de 24.05.2013 (f.4-5), si anularea titlurilor de creanta prin care au fost stabilite obligatii de plata atat de C. DE A. DE SĂNĂTATE PRAHOVA, in speta decizia nr._/14.12.2012 (f.6), cat si de AGENȚIA NAȚIONALA DE ADMINISTRARE FISCALĂ - D.G.F.P. PRAHOVA - A.F.P. A MUNICIPIULUI CÂMPINA, respectiv decizia referitoare la obligatiile de plata accesorii emisa in dosarul fiscal nr._/30.06.2013 (f.43), a caror competenta de solutionare apartine potrivit dispozitiilor legale sus mentionate instantei de contencios administrativ, urmeaza a admite exceptia necompetentei materiale a cererii de anulare a titlurilor de creanta, declina solutionarea cauzei in favoarea Tribunalului Prahova - sectia de contencios administrativ si disjunge capetele de cerere privind anularea titlului executoriu si somatiei emise in data de 24.05.2013, formandu-se dosarul nr._ .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite exceptia necompetentei materiale a capetelor de cerere privind anularea deciziei de impunere nr._/14.02.2012 si deciziei referitoare la obligatiile de plata accesorii emisa in dosarul fiscal nr._/30.06.2013.
Declina competenta de solutionare a cauzei formulate de contestatorul M. R. R., domiciliat in Campina, .. 50, ., ., impotriva intimatei AGENȚIA NAȚIONALA DE ADMINISTRARE FISCALĂ - D.G.F.P. PRAHOVA - A.F.P. A MUNICIPIULUI CÂMPINA, cu sediul in Campina, ., jud. Prahova si persoana chemata în garanție C. DE A. DE SĂNĂTATE PRAHOVA, cu sediul in Ploiesti, ., jud. Prahova, avand ca obiect anularea deciziei de impunere nr._/14.12.2012 si a deciziei referitoare la obligatiile de plata accesorii emisa in dosarul fiscal nr._/30.06.2013, in favoarea Tribunalului Prahova - sectia de contencios administrativ.
Disjunge capetele de cerere anularea titlului executoriu si somatiei emise in data de 24.05.2013, formandu-se dosarul nr._, cu termen 03.10.2013.
F. cale de atac.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 03.10.2013
P., GREFIER,
D. L. I.
Red. DLI/DI
5 ex./14.10.2013
| ← Pretenţii. Sentința nr. 1420/2013. Judecătoria CÂMPINA | Acordare personalitate juridică. Sentința nr. 29/2013.... → |
|---|
