Contestaţie la executare. Sentința nr. 2405/2014. Judecătoria CÂMPINA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2405/2014 pronunțată de Judecătoria CÂMPINA la data de 20-08-2014 în dosarul nr. 3575/204/2014
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CÂMPINA, JUDEȚUL PRAHOVA
Câmpina, ., nr. 14, jud. Prahova
Operator de date cu caracter personal nr. 7527
Prezentul document conține date cu caracter personal aflate sub incidența Legii nr. 677/2001
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 2405/2014
Ședința publică de la 20 August 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: D. L. I.
Grefier: D. I.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestatorul D. C. și intimatul C.N.A.D.N.R. S.A. - D.R.D.P., având ca obiect contestație la executare.
Cererea a fost legal timbrată cu suma de 36,76 lei.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns contestatorul personal, lipsind intimatul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că B. S. I. C. a depus la dosar copii din dosarul de executare nr. 1239/B/2013, solicitând, totodată, să i se pună în vedere contestatorul să achite cheltuielile ocazionate cu fotocopierea documentelor în sumă de 22 lei, în contul indicat (fila 65).; la data de 19.08.2014 contestatorul a depus la dosar precizări.
Instanța procedează la identificarea contestatorului, datele fiind consemnate în caietul grefierului de ședință și având în vedere că este primul terme de judecată la care părțile sunt legal citate, pune în discuție competența acesteia.
Contestatorul având cuvântul apreciază că instanța este competentă general, material și teritorial în soluționarea prezentei cauze.
Instanța, verificându-și competența, constată că este competentă general, material și teritorial, pune în vedere contestatorului să achite suma de 22 lei executorului, în contul indicat la fila 65, reprezentând cheltuielile ocazionate cu fotocopierea actelor comunicate și nemaifiind alte cereri, acordă contestatorului cuvântul pe probe.
Contestatorul solicită administrarea probei cu înscrisuri. Depune un înscris, reprezentând o înștiințare referitoare la achitarea unei amenzi, dar care nu i-a fost comunicată la timp.
Instanța încuviințează părților proba cu înscrisurile aflate la dosar și, constatând cauza în stare de judecată, acordă cuvântul pe fond.
Contestatorul solicită anularea formelor de executare, învederând că procesele verbale au fost completate pe o adresă greșită (respectiv numărul greșit), nefiindu-i comunicate; în anul 2011 s-a mutat la Câmpina Arată că a circulat de la București către Câmpina, neștiind că trebuie să cumpere rovinietă, însă nu este de rea credință și ar vrea să plătească amenda, așa cum a mai plătit alte două amenzi, la sediul intimatei; nu e de acord să plătească cheltuielile de executare. Solicită cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Asupra cauzei civile de față;
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ /03.07.2014, contestatorul D. C. a formulat contestație la executare impotriva formelor de executare promovate de B. S. I. C., respectiv infiintarea popririi nr. l239/B/2013 emisa in data de 07.05.2014 către B. POST.
In motivarea cererii, a arat ca nu a avut cunoștința despre faptul ca CNADR a incheiat pe numele său o . procese verbale de constatare a contravenției intrucat acestea au fost completate pe o adresa greșita (numărul fiind greșit inscris), fapt pentru care nu a primit aceste documente.
Contestatorul a învederat ca ulterior, și-a schimbat domiciliul in Campina, iar in urma cererii sale din 24.06.2014, intimata i-a comunicat mai multe procese verbale de constatare a contravenției, iar de existenta acestui debit a luat cunoștință ca urmare a înființării popririi.
In sustinerea actiunii, a atasat cererii de chemare in judecata, in copie, șase procese verbale de contraventie, extras de cont, acte de identitate, adresa nr._/24.06.2014 a C., infiintare poprire, incheierea de stabilire a cheltuielilor de executare si incheierea de încuviințare a executarii silite (f.4-20).
Prin intampinarea formulata, intimata COMPANIA NAȚIONALA DE AUTOSTRĂZI SI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA - S.A. prin Direcția Regionala de Drumuri si Poduri București a solicitat respingerea contestației la executare, ca nelegala si netemeinica.
In apărare, a arătat ca urmare a efectuării controlului prin sistemul informatic SIEGMCR s-a constatat ca in data de 17.12.2010, ora 14:13 pe DN 1, Romanești, jud. Prahova, vehiculul categoria A, cu număr înmatriculare_ aparținând contestatorului a circulat pe drumurile naționale fara sa detina rovinieta valabila.
Conform dispozițiilor art. 8 alin. 1 din O.G. nr. 15/2002, cu modificările si completările ulterioare (forma legala in vigoare pana la apariția Legii nr. 144/2012), fapta săvârșita de către contestator constituie contravenție continua si a fost sancționata cu amenda contravenționala in valoare de 250 lei, iar in baza art. 8 alin. 3, contravenientul a fost obligat sa achite si tariful de despăgubire in valoare de 28 Euro.
Emiterea si comunicarea procesului - verbal de contravenție in cauza au fost efectuate in termenul imperativ prevăzut de lege, respectiv cu respectarea dispozițiilor art. 13 coroborat cu art. 14 din OG nr. 2/2001, iar procesul - verbal de contravenție in cauza a fost emis in termenul legal de 6 luni de la data săvârșirii faptei, iar comunicarea acestuia s-a efectuat in termen de o luna de la data aplicării sancțiunii, perioada cuprinsa intre data săvârșirii faptei contravenționale, respectiv 17.12.2010 si data emiterii procesului - verbal de contravenție, respectiv 14.06.2011 nedepășind termenul de 6 luni.
S-a mai aratat ca potrivit dovezii de comunicare a procesului - verbal, acesta a fost comunicat contravenientului, in conformitate cu dispozițiilor OG nr. 2/2001, in data de 09.07.2011, fara a se depasi termenul de 1 luna de la data aplicării sancțiunii, operațiune confirmata de semnătura martorului prezent.
Datele de identificare a contravenientului, respectiv numele si domiciliul unde s-a efectuat comunicarea, sunt datele pe care acesta le are înscrise in certificatul de înmatriculare al autovehiculului si care s-au regăsit la momentul emiterii si comunicării procesului - verbal de contravenție in baza de date a Direcției Regim Permise de Conducere si Înmatriculări a Vehiculelor.
In ceea ce privește susținerea contestatorului ca procesul verbal de constatare a contravenției conține date eronate cu privire la adresa de domiciliu, intimata a precizat ca s-au datorat unei erori de redactare/sistem.
Totodată, afirmația contestatorului prin care susține ca procesul verbal nu i-a fost comunicat la adresa corecta de domiciliu este nefondata, prin prisma faptului ca acesta a luat cunoștința de faptul ca pe numele sau au mai fost emise si alte procese verbale de contravenție, la adresa precizata in procesul verbal, respectiv .. 80. ., mun. București, respectiv PVCC . 11 nr._/14.06.2011. Procesul - verbal de contravenție in cauza a fost comunicat la aceeași adresa de domiciliu, respectiv .. 80, ., sector 2, mun. București, prin posta in data de 16.07.2011. operațiune confirmata chiar de către contestator care a semnat de primire si pe cale de consecința si-a insusit ca apartinandu-i acel titlu executoriu.
Mai mult, din cuprinsul contestației la executare reiese ca debitorul recunoaște in mod tacit ca a circulat fara rovinieta valabila. De asemenea, a solicitat comunicarea proceselor verbale de constatare a contravenției emise pe numele sau, insa nu le-a achitat.
S-a mai învederat ca de la data comunicării procesului -verbal de contravenție si pana la data incuvintarii executării silite, contestatorul nu a îndeplinit de buna voie plata creanței stabilita in titlul executoriu, desi procedura de comunicare a acestuia a fost îndeplinita cu respectarea dispozițiilor legale de către agenții procedurali.
Intimata a mai precizat și că motivele invocate de către contestator reprezintă motive de fapt si de drept privitoare la fondul dreptului cuprins in titlu executoriu, si prin urmare nu pot fi luate in considerare întrucât in legătura cu aceste aspecte legea prevede o cale procesuala specifica pentru desființarea lui.
In drept, a invocat art. 205 - 208 C., precum si disp. legale cuprinse in întâmpinare.
In aparare, a depus in copie, titlul executoriu - PVCC . l1 nr._ din 14.06.2011; dovada comunicării procesului - verbal contestat; titlul executoriu - PVCC . l1 nr._/21.06.2011 și dovada comunicării acestuia (f.30-33).
Prin răspunsul la întâmpinare, contestatorul a reiterat ca nu a avut cunoștința despre faptul ca CNADR a încheiat pe numele sau o . procese verbale de constatare a contravenției (acestea fiind expediate pe o adresa greșita).
La solicitarea instantei, B. S. I. C. a comunicat, in copie, dosarul de executare nr. 1239/B/2013 (f.66-83).
In cauza a fost administrata proba cu inscrisuri.
Examinand actele si lucrarile dosarului, instanța retine urmatoarele:
Conform procesului verbal de constatare a contravenției . nr._ din 14.06.2011, contestatorul D. C. a fost sancționat cu amenda in suma de 250 lei și obligat la plata către intimată a contravalorii tarifului de despăgubire prevăzut de art. 8 alin. 3 din OG nr. 15/2002, in valoare de 28 EUR (f.67).
Comunicarea acestui proces verbal a fost efectuata prin afișare la data de 09.07.2011, in urma deplasării unui reprezentant al intimatei la adresa din București, .. 80B, . (f.68).
La data de 13.12.2013, intimata a solicitat B. S. I. C. executarea silită a contestatorului in baza procesului verbal sus menționat (f.70), cerere ce a fost incuviintata prin incheierea din 30.01.2014 a Judecatoriei sectorului 1 București, pronuntata in dosarul nr._ .
Potrivit art. 10 din OG nr. 15/2002 rap. la art. 37 și 31 din OG nr. 2/2001, procesul-verbal neatacat în termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicării acestuia, constituie titlu executoriu, fără vreo alta formalitate.
Referitor la comunicarea procesului verbal, ICCJ s-a pronuntat prin decizia in interesul legii nr. 10/2013 in sensul că modalitatea de comunicare a procesului-verbal de contravenție și a înștiințării de plată, prin afișare la domiciliul sau sediul contravenientului, este subsidiară comunicării prin poștă, cu aviz de primire, întrucât în dreptul românesc, deși contravenția a fost scoasă de sub incidența legii penale, întreaga procedură de sancționare și, ulterior, de contestare a procesului-verbal de contravenție trebuie să respecte garanțiile art. 6 paragraful 1 din CEDO.
Totodată, s-a reținut prin prisma jurispudenței CEDO, că procedura în cauză poate fi asimilată unei proceduri penale, deoarece dispoziția a cărei încălcare a fost imputată are un caracter general și se adresează ci tuturor cetățenilor.
Prin urmare, numai în ipoteza în care se consideră că îndeplinirea procedurii de comunicare prin afișarea actului se află într-un raport de subsidiaritate față de comunicarea prin poștă, cu aviz de primire, se poate afirma că sunt respectate garanțiile procedurale, contravenientului trebuind să i se dea posibilitatea să cunoască efectiv actul încheiat, precum și data comunicării acestuia, pentru a-și formula apărările (plângerea contravențională, excepția prescripției aplicării sancțiunii contravenționale).
Din actele de stare civila ale contestatorului, rezultă că acesta a avut domiciliul legal, până la data de 20.07.2011, în București, .. 8, . (f.13), astfel încât afișarea procesului verbal, in lipsa contravenientului, la o adresa greșită, respectiv la nr. 80, nu are valoarea unei comunicări legale a actului sancționator.
Însăși intimata recunoaște în cuprinsul întâmpinării că procesul verbal de constatare a contravenției, și implicit procesul verbal de afișare, conțin date eronate cu privire la adresa de domiciliu a contestatorului, datorate unei erori de redactare/sistem.
Imprejurarea că alt proces verbal conținând, de asemenea, date eronate, expediat contestatorului prin poștă, cu confirmare de primire, a ajuns la destinatar (f.32-33), nu face dovada comunicării procesului verbal în litigiu.
Prin urmare, în lipsa înmanarii sau comunicării valabile a procesului verbal de contraventie . 11 nr._/06.07.2011, instanța retine ca in mod nelegal s-a procedat la executarea silita a contestatorului in cadrul dosarului de executare nr. 1239/B/2013 al B. S. I. C., fără a i se da posibilitatea aducerii la indeplinire a obligatiilor ce-i revin de bunăvoie, contestatorul luand cunoștinta de continutului actului sanctionator abia la data de 24.06.2014 (f.14).
Apărările intimatei cu privire la verificarea caracterului executoriu al procesului verbal in litigiu de catre instanta care a incuviintat executarea silita, nu pot fi retinute, in cadrul procedurii de incuviintare a executării silite facandu-se doar o verificare formală a titlului executoriu, pe baza inscrisurilor depuse exclusiv de catre creditoare, in cadrul unei proceduri necontencioase și care nu confera incheierii autoritate de lucru judecat.
Totodata, instanta constată că debitorul contestator nu a invocat aparari care sa vizeze fondul cauzei, respectiv netemeinicia sau nelegalitatea procesului verbal, dimpotriva acesta recunoscand savarsirea faptei și asumandu-și obligatiile de plata ce-i revin, nu insa si a cheltuielilor de executare.
Pe cale de consecinta, in temeiul disp. art. 719 cod proc. civ., instanta va admite contestatia la executare și va anula formele de executare intocmite in dosarul nr. 1239/B/2013 al B. S. I. C..
In temeiul disp. art. 453 cod proc. civ. va obliga intimata la plata catre contestator a cheltuielor de judecata in suma de 36,76 lei, reprezentand taxa judiciara de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulată de contestatorul D. C., CNP_, domiciliat in Campina, ., ., . împotriva intimatei COMPANIA NAȚIONALA DE AUTOSTRĂZI SI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA - S.A. prin Direcția Regionala de Drumuri si Poduri București, J_, CUI_, cu sediul in București, .. 401A, sector 6, O.P. 76, CP. 87.
Anuleaza formele de executare intocmite in dosarul nr. 1239/B/2013 al B. S. I. C..
Pune in vedere contestatorului sa achite in contul B. S. I. C. suma de 22 lei, contravaloare copii dosar de executare.
Obliga intimatul sa plateasca reclamantului 36,76 lei cheltuieli de judecata.
Dupa ramanerea definitiva, prezenta hotarare se va comunica din oficiu executorului judecatoresc.
Cu drept de apel, ce se depune la Judecatoria Campina, in termen de 10 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, azi 20.08.2014.
P., GREFIER,
D. L. I.
Red. DLI
4ex./08.09.2014
| ← Cereri. Sentința nr. 1970/2014. Judecătoria CÂMPINA | Înlocuire amendă cu muncă în folosul comunităţii.... → |
|---|
