Fond funciar. Sentința nr. 4235/2013. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4235/2013 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 04-03-2013 în dosarul nr. 6729/211/2010
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal 3185
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 4235/2013
Ședința publică de la 04 Martie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. M. C.
Grefier E. N. N.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamanții N. A., B. I., I. H., P. C., M. M. M., P. L. C., I. O. A., intervenient în nume propriu C. M.-V. și pe pârâtele C. L. DE STABILIRE A DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR CLUJ-N., C. J. DE STABILIRE A DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR CLUJ, P. M. CLUJ-N., având ca obiect – fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședința se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier.
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică din 11 februarie 2013, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, parte integrantă din prezenta, când instanța a amânat inițial pronunțarea pentru 18 februarie 2013 și ulterior pentru 25 februarie 2013 și 4 martie 2013.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, reține:
La data de 3 martie 2010 reclamanții N. A., BĂLIBANU I. I. H., P. C., M. M. M., P. L. C., I. O. A. au solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâtele în Cluj-N., .. 2, . în contradictoriu cu pârâții C. LOCALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE CLUJ-N., C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE CLUJ:
- să oblige comisia locală, la punerea în posesie cu suprafața de 6.400 m.p. ce inițial a fost înscris în CF_ Cluj-N., nr. top._, în prezent înscris în CF_, nr. cad._, ori, dacă nu e posibil, reconstituirea prin echivalent valoric
- să oblige comisia județeană la eliberarea titlului de proprietate.
- solicită cheltuieli de judecată.
În susținerea cererii, reclamanții declară că sunt moștenitorii lui Călățan A., proprietarul tabular al terenului identificat în cerere. Mai declară că, în termenul legal au formulat cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra acestui teren, cerere nesoluționată până la data formulării cererii.
Despre teren, declară că a avut destinația de arător la Rotația II, suprafață cu care antecesorul lor a intrat în CAP. La data de 03.12.2007, potrivit adresei nr. 1101 a OCPI Cluj, terenul făcea parte din extravilanul localității Cluj-N.. În opinia lor, împrejurarea că terenul a trecut în proprietatea statului, în temeiul Decretului de expropiere nr. 250/1974, nu are nicio relevanță asupra soartei cererii de reconstituire a dreptului de proprietate.
La cerere, reclamanții au atașat copia cererii de reconstituire a dreptului de proprietate, copia extrasului CF pentru terenul revendicat, acte de stare civilă (f. 7-78).
În drept, au invocat dispozițiile Legii nr. 18/1991, H.G. nr. 890/2005.
Cererea este scutită de taxă de timbru și timbru judiciar.
La data de 22.03.2010 (f. 89, 90) a formulat cerere de intervenție în interes personal, numita C. M. V., solicitând ca pârâta C. Locală să procedeze la punerea în posesie și față de ea, cu privire la terenul de 6.400 m.p., iar comisia județeană să procedeze la eliberarea titlului de proprietate și pe numele ei.
Declară că este fiica lui P. M., născ. Călățan, dec. în 2004, iar reclamantul N. A. a formulat cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate pentru toți moștenitorii lui Călățan A., inclusiv pentru mama ei.
Cererea se întemeiază pe dispozițiile art 49 și următ. C.civ. art. 8, 9, 11, 13, 64 din Legea nr. 18/1991, H.G. 890/2005.
Instanța a încuviințat în principiu cererea de intervenție la data de 18 mai 2010 (f. 161, 162).
Pârâtele nu au formulat întâmpinare în cauză.
La solicitarea instanței a fost depus dosarul de fond funciar al reclamanților (F. 89-121, 197-233).
Instanța a încuviințat proba cu înscrisurile depuse de părți și proba cu expertiza tehnică judiciară topografică și expertiza extrajudiciară de evaluare imobiliară (f. 228-248, 225, 226, 273-287).
Ulterior efectuării expertizei tehnice, la data de 14 mai 2012, reclamanții au precizat cererea (f. 257-259), solicitând:
- să oblige C. Locală Cluj-N. de Fond Funciar, la punerea în posesie cu suprafața de 3.016 m.p. stabilită în expertiză ca fiind liberă de construcții definitive în anul 1991
- să oblige C. Jduețeană la eliberarea titlului de proprietate pentru suprafața de 3.016 m.p. pe numele reclamanților, în calitate de moștenitori ai def. Călățan A.
- să oblige C. Locală la atribuirea de teren echivalent valoric pentru suprafața de 3,368 m.p.
- să oblige C. Locală la plata lipsei de folosință a reclamanților pentru terenul de 3.016 m.p.
- cu cheltuieli de judecată
Arată că, urmare raportului de expertiză întocmit de M. M. T., s-a constatat că suprafața de 3.368 m.p. este ocupată de construcții definitive și nu se află la dispoziția Comisiei Locale de Fond Funciar.
Cu privire la suprafața de 3.016 m.p. expertul a stabilit că la data formulării cererii, în 1991, terenul era liber și putea fi acordat în natură. Cu toate că exista cererea lor de reconstituire a dreptului de proprietate, Consiliul Local Cluj-N., prin Hotărârea nr. 591/12.10.2000 a atribuit suprafața de 4.000 m.p. către ANL, situație în care, în anul 2000, pe o parte din terenul revendicat de ei s-a ridicat ansamblul de locuințe.
Solicită obligarea Comisiei Locale la plata lipsei de folosință pentru terenul de 3.016 m.p. deoarece, deși în anul 1991 terenul putea fi retrocedat, pârâta nu a soluționat cererea.
Pârâta C. Locală, prin notele de ședință depuse la data de 07.06.2012 (f. 266, 267) s-a opus admiterii cererii, arătând că terenul nu este liber, fiind edificate pe el construcțiile ANL. Susține că terenul nu se afla la dispoziția CAP la data de 01._, fiind expropriat.
Față de cererea în acordarea lipsei de folosință
În cursul procesului, la data de 20.07.2012 (f.299) a decedat reclamantul N. A., acțiunea fiind continuată de moștenitorii lui, N. C., N. L. D. (f. 300-305).
Din probatoriul administrat în cauză, instanța reține:
Reclamanții și intervenienta sunt moștenitorii lui Călățan A., proprietar tabular al terenului de de 6.400 m.p. ce inițial a fost înscris în CF_ Cluj-N., nr. top._, în prezent înscris în CF_, nr. cad._.
În termenul legal, reclamanții au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul deținut de antecesorul lor (f. 7,8). Faptul că cererea nu a fost soluționată o dovedește noua solicitare, formulată în temeiul legii nr. 247/2005 și înregistrată sub nr._/304/28.11.2009 (f. 9). Atașat cererii, reclamanții au depus copii ale actelor de stare civilă și ale actelor de proprietate, în dovedirea calității lor de persoane îndreptățite.
Așa cum rezultă din adresa nr._/304/18.03.2010 (f. 87) C. Locală de Fond Funciar Cluj a validat cererea reclamanților și intervenientei, prin anexa 3, poziția 28/51, Hotărârea Comisiei Județene 80/1991. Apoi, C. Locală a emis reclamanților două oferte pentru acordarea terenului în natură, ambele refuzate de reclamanți și intervenientă (f. 142-145, 155-157).
Potrivit expertizei tehnice efectuată în cauză, terenul ce a făcut obiectul cererii pentru reconstituirea dreptului de proprietate se identifică în prezent cu terenul înscris în CF_ cu suprafața de 10.800 m.p., iar în ce privește suprafața de 2390 m.p., ce anterior se identifica cu nr. top._, pe ea sunt edificate 3 blocuri ANL.
Expertul a concluzionat, apoi, că în anul 1991, anul formulării cererii de reconstituire a dreptului de proprietate, terenul era liber în privința suprafeței de 3.016 m.p., fiind ocupat de construcții nedefinitive (garaje).
În privința îndreptățirii reclamanților, calitatea acestora a fost stabilită de C. Județeană Cluj, prin Hotărârea nr. 80/1991, anexa 3, poziția 28/51, instanței revenindu-i doar obligația de a verifica în ce măsură dreptul reclamanților se poate valorifica în modalitatea reconstituirii pe vechiul amplasament, în echivalent valoric ori despăgubiri.
Modul de aplicare a dispozițiilor Legii nr. 18/1991 diferă în funcție de situația juridică a terenurilor la momentul formulării cererii de reconstituire a dreptului de proprietate. Astfel cum a constatat expertul, la data formulării cererii, 1991, suprafața de 3.016 mp. era liberă din punct de vedere juridic, iar faptul că reclamanților nu li s-a eliberat titlu de proprietate pentru suprafața identificată de expert este culpa exclusivă a pârâtei C. Locală. Pentru suprafața astfel indicată, se cuvine ca reclamanții să beneficieze de reconstituirea dreptului de proprietate în natură, în măsura în care terenul este liber din punct de vedere juridic. În caz contrar, impunându-se acordarea unui teren similar în echivalent valoric. Valoarea terenului este cea pe care expertul evaluator a determinat-o în lucrarea efectuată, de 1.110,53 lei /m.p.
Reclamanții au solicitat obligarea pârâtei C. Locală la plata lipsei de folosință pentru terenul de 3.016 m.p., începând cu anul 1991. Cererea reclamanților, derivând dintr-o cerere scutită de taxă de timbru, este, la rândul ei scutită de taxă, motiv pentru care excepția netimbrării, invocată de pârâta C. Locală, va fi respinsă. Va fi respinsă și cererea pentru acordarea lipsei de folosință pentru acest teren, deoarece instanța nu poate stabili, cu efect retroactiv, calitatea de proprietar a reclamanților, efectele sentinței producându-se doar de la momentul pronunțării ei și numai în măsura realizării punerii efective în posesie a reclamanților cu terenul de 3.016 m.p. în vechiul amplasament
În privința diferenței de 3.368 m.p. expertul a constatat că terenul nu putea fi acordat reclamanților, fiind, anterior formulării cererii, ocupat de construcții. Pentru această suprafață, instanța va obliga pârâtele la a le reconstitui dreptul de proprietate prin echivalent valoric sau despăgubiri, în măsura în care reconstituirea în natură nu mai este posibilă.
Cererea intervenientei va fi admisă în parte, în măsura admiterii cererii principale, deoarece ea nu a fost precizată ulterior efectuării expertizei.
În temeiul art. 274 C.pr.civ. va obliga pârâtele să achite reclamanților cheltuieli de judecată în sumă de 8726,45 lei, reprezentând onorariu expertize și avocat (f. 170, 271, 270, 330)
Pentru aceste motive
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE :
Admite în parte acțiunea civilă formulată de reclamanții N. A., decedat, prin moștenitorii N. C., N. L. D., ambii cu dom. în Cluj-N., .. 6, jud. Cluj, B. I., cu dom. în Cluj-N., ., jud. Cluj, I. H., cu dom. procesual ales în Cluj-N., .. 6, jud. Cluj, P. C., cu dom. în C., . nr. 23, ., jud. Cluj, M. M. M., cu dom. în Cluj-N., ., ., P. L. C., cu dom în Cluj-N., .-70, jud. Cluj, I. O. A., cu dom. în Cluj-N., .. 2, . în contradictoriu cu pârâții C. LOCALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE CLUJ-N., cu sediul în Cluj-N., Calea Moților nr. 3-7, jud. Cluj, C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE CLUJ cu sediul în Cluj-N., . nr. 53, jud. Cluj.
Admite în parte cererea de intervenție formulată de. C. M. V., cu dom. în Cluj-N., Calea Mănăștur nr. 109, ., jud. Cluj.
Obligă pârâtele C. Locală Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor Cluj-N. și C. Județeană Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor Cluj să întocmească documentația necesară, procesul verbal de punere în posesie și titlu de proprietate pe seama reclamanților și intervenientei pentru suprafața de 3016 m.p. teren identificat în CF_ Cluj-N., nr. cadr._.
Obligă pârâtele C. Locală Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor Cluj-N. și C. Județeană Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor Cluj să acorde echivalent valoric pentru terenul de 3368 m.p.,
Respinge excepția netimbrării cererii cererea pentru plata sumei de 1.486.656 lei reprezentând lipsa de folosință pentru terenul suprafața de 3016 m.p. teren identificat în CF_ Cluj-N., nr. cadr._.
Respinge cererea pentru plata sumei de 1.486.656 lei reprezentând lipsa de folosință pentru terenul suprafața de 3016 m.p. teren identificat în CF_ Cluj-N., nr. cadr._.
Obligă pârâtele să achite reclamanților cheltuieli de judecată în sumă de 8726,45 lei.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 4 martie 2013.
JUDECATOR, GREFIER,
C. M. C. N. E. N.
Red. C.M.C./C.M.C., 13 ex., 2013-07-15
| ← Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 1847/2013.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 5179/2013.... → |
|---|
