Plângere contravenţională. Sentința nr. 6885/2013. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6885/2013 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 15-04-2013 în dosarul nr. 10408/211/2012
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
CIVIL
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal 3185
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 6885/2013
Ședința publică din: 15.04.2013
Instanța constituită din:
JUDECĂTOR: A. M.
GREFIER: R. L.
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe petentul S. Z. și pe intimatul INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN CLUJ, având ca obiect plângere contravențională.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă petentul S. Z. personal, lipsă fiind intimatul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, se constată că s-a depus la dosar, prin serviciul registratură, la data de 13.03.2013, răspunsul solicitat intimatului prin care se arată că autotractorul cu nr. de înmatriculare_ este proprietatea .. De asemenea se mai arată că nu au fost întocmite alte acte cu ocazia încheierii procesului-verbal contestat.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, instanța declară închisă faza probatorie în temeiul art.150 Cod procedură civilă, și acordă cuvântul în dezbateri pe fondul cauzei.
Petentul S. Z. solicită admiterea plângerii și anularea procesului-verbal contestat.
Instanța reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin plângerea contravențională înregistrată la această instanță sub dosar nr._ petentul S. Z. a solicitat instanței în contradictoriu cu intimatul IPJ Cluj, anularea procesului verbal ., nr._ încheiat la data de 17.04.2012 de Poliția Municipiului Cluj-N.. Cu cheltuieli de judecată.
În motivarea plângerii contravenționale formulate petentul S. Z. a arătat că situația de fapt reținută în cuprinsul procesului-verbal nu corespunde realității, întrucât el, înainte de a intra în localitatea G. a efectuat o depășire a unui autotractor, într-o zonă în care este permisă efectuarea acestei manevre, pe linie întreruptă, încadrându-se pe banda sa de mers înainte de a intra în zona de acțiune a indicatorului depășirea interzisă.
Plângerea a fost întemeiată în drept pe dispozițiile O.G 2/2001 și O.U.G. nr. 195/2002.
La plângere a fost atașată copia procesului verbal ., nr._ încheiat la data de 17.04.2012 de Poliția Municipiului Cluj-N..
Plângerea contravențională este scutită de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, potrivit art. 36 din O.G. nr. 2/2001 și art. 1 alin. 2 din O.G. nr. 32/1995.
Intimatul IPJ Cluj a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea plângerii contravenționale, ca neîntemeiată și menținerea procesului verbal ca temeinic și legal.
Examinând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Prin procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției ., nr._ încheiat la data de 17.04.2012 de Poliția Municipiului Cluj-N. a fost sancționat contravențional petentul S. Z. pentru săvârșirea contravenției prev. de art. 120 alin. 1, lit. i din Regulamentul de aplicare a O.U.G. nr. 195/2002. și sancționată de art. 100, alin. 3, lit. e din O.U.G. nr. 195/2002.
În fapt, s-a reținut că la data de 17.04.2012 petentul a condus auto marca SKODA, cu nr._, pe DN1 E60 când a efectuat o manevră de depășire a autovehiculului cu nr._ în zona de acțiune a indicatorului depășirea interzisă.
Potrivit jurisprudenței constante a Curții Europene a Drepturilor Omului (cauzele Öztürk c. Germaniei, Lauko c. Slovaciei, Salabiaku c. Frantei, A. c. României, s.a.), materia contravențională a fost privita ca încadrându-se in noțiunea de “acuzație in materie penala”, in sensul art. 6 par. 1 din CEDO.
In consecința, potrivit jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, in cadrul proceselor având ca obiect plângere contravenționala, întrucât contravenientul se vede pus in fata unei “acuzații de natura penala” in sensul art. 6 par. 1 din Convenție, acesta trebuie sa beneficieze de toate garanțiile prevăzute de art. 6 in ansamblul sau, cu referire speciala la dispozițiile paragrafului 2, privitor la prezumția de nevinovăție.
Instanța reține că în conformitate cu jurisprudența Curții, înțelesul noțiunii de „prezumție de nevinovăție” presupune că nu trebuie pornit de la ideea preconcepută că persoana în cauză a săvârșit fapta ce i se impută. În plus, sarcina probei revine celui care acuză.
În ceea ce privește sarcina probei, conform principiul statuat de art. 1169 C. civil, cel ce face o propunere în fața instanței trebuie să o dovedească. Prin urmare, dacă petentul susține netemeinicia celor arătate în procesul-verbal, trebuie să o dovedească. Nu se poate spune că în acest mod s-ar încălca cerința referitoare la sarcina probei ce decurge din prezumția de nevinovăție, pe motiv că organul constatator este cel care trebuie să probeze contravenția reținută.
In realitate, fapta reținută este probată cu ajutorul prezumției de legalitate a procesului-verbal de constatare a contravenției – actul a fost emis cu respectarea tuturor condițiilor de fond si de forma prevăzute de lege – și cu prezumția de veridicitate – actul reflecta in mod real ceea ce a stabilit autoritatea emitentă – prezumții care, deși nu sunt consacrate expres de lege, sunt recunoscute atât de doctrină cât și de practica judiciară, putând fi considerate a fi prezumții legale, în sensul pe care instanța europeană îl dă acestei noțiuni.
In acord cu jurisprudența Curții de la Strasbourg, în privința prezumțiilor și a limitei rezonabile pe care statele nu trebuie sa o depășească în folosirea lor în materie penală, instanța consideră ca una din limitele pana la care poate sa acționeze prezumția de temeinicie a procesului verbal trebuie sa fie data de constatarea personala a faptei de către agent. Astfel, în situația in care fapta este constatata personal, cum este și situația în cauza de față – fapta fiind constatată nemijlocit de către agentul constatator – procesul verbal, dacă este legal întocmit, se va bucura de prezumția de temeinicie astfel încât va reveni petentului sarcina de a proba netemeinicia.
Instanța apreciază că această soluție este în acord cu articolul 6 din Convenție, din moment ce instanța are oricum obligația de a verifica din oficiu, legalitatea procesului verbal, in raport cu mențiunile a căror lipsă atrage nulitatea absoluta a acestuia. Astfel, deși pornește de la prezumția de temeinicie a procesului verbal, soluția cauzei nu se va întemeia doar pe aceasta, fapt pe care constituie o limita rezonabila în aplicarea prezumției.
În cauză, instanța procedând potrivit art. 34 din OG nr. 2/2001 la verificarea legalității procesului-verbal de constatare a contravenției constată că întocmirea acestuia s-a făcut cu respectarea dispozițiilor art. 16 din același act normativ și că acesta cuprinde mențiunile obligatorii prevăzute sub sancțiunea nulității de art. 17 din OG 2/2001.
Pe cale de consecință, instanța constată că procesul-verbal de constatare a contravenției atacat este legal întocmit, bucurându-se astfel de prezumția de temeinicie astfel încât revine petentului sarcina de a dovedi netemeinicia acestuia.
Cu privire la temeinicia procesului-verbal, instanța nu poate reține situația de fapt astfel cum a fost consemnată în procesul-verbal, dat fiind faptul că petentul a răsturnat prezumția de temeinicie de care se bucură procesul-verbal de contravenție.
Astfel, prezent în instanță, acesta a făcut dovada susținerilor sale, solicitând administrarea probei testimoniale cu martorul B. E.: f. 20, prezent la locul incidentului, care confirmă întru totul susținerile petentului.
Față de cele expuse anterior, în temeiul dispoz. art. 34 și urm. din O.G. nr. 2/2001 instanța urmează a admite ca întemeiată plângerea petentului, și în consecință, va anula actul atacat și va exonera petentul de la plata amenzii.
Fară cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite ca întemeiată plângerea contravențională formulată de petentul S. Z., cu domiciliul în Cluj-N., ., . în contradictoriu cu intimatul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI CLUJ, cu sediul în mun. Cluj N., ., jud. Cluj împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției ., nr._ încheiat la data de 17.04.2012 de Poliția Municipiului Cluj-N., și în consecință:
Anulează actul atacat și exonerează petentul de plata amenzii în cuantum de 280 lei.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 15.04.2013.
PREȘEDINTEGREFIER
A. MoșRaluca L.,
Dact./Red.Am.M.
5 ex./16.07.2013
| ← Pretenţii. Încheierea nr. 3067/2013. Judecătoria CLUJ-NAPOCA | Somaţie de plată. Hotărâre din 15-04-2013, Judecătoria... → |
|---|
