Acţiune în constatare. Sentința nr. 5114/2014. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5114/2014 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 16-05-2014 în dosarul nr. 21606/211/2013
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.-N.
OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL 3185
C.-N., Calea Dorobanților nr. 2-4, cod poștal_
Tel.: 0264 – 431.057 / fax: 0264 – 431.033
DOSAR CIVIL NR._
SENTINTA CIVILA nr. 5114/2014
Ședința Publică din 16 mai 2014
INSTANȚA constituită din:
PREȘEDINTE: I. M. R.
GREFIER: O. C. E.
Pe rol se afla solutionarea cauzei civile privind pe reclamantul S. I. in contradictoriu cu paratii C. L. AL MUNICIPIULUI C.-N., C. J. C., ADMINISTRATIA JUDETEANA A F. PUBLICE C. (fosta Administratia F. Publice a Municipiului C.-N.), M. C.-N. si J. C., avand ca obiect actiune in constatare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de sedinta, care a aratat ca dezbaterile au avut loc in sedinta publica din data de 09 mai 2014, fiind consemnate în încheierea de ședință, care face parte din prezenta hotărâre, când instanța in temeiul art. 396, alin. 1 C.pr.civ. a amânat pronunțarea pentru astăzi, 16 mai 2014, când a hotărât următoarele:
INSTANTA,
Asupra cauzei civile de fata, constata urmatoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecatoriei C.-N. la data de 16.09.2013 sub dosar numărul_, asa cum a fost precizata in data de 23.01.2014 (fl. 65-66), reclamantul S. I. a chemat în judecată pe pârâtii C. L. AL MUNICIPIULUI C.-N., C. J. C., ADMINISTRATIA JUDETEANA A F. PUBLICE C. (fosta Administratia F. Publice a Municipiului C.-N.), M. C.-N. si J. C., solicitand pronuntarea unei hotarari, prin care sa se dispuna:
- sa se constate ca reclamantul S. I., fiul lui G. si M., avand CNP_, nascut la data de 27.01.1953, in ., este una si aceeasi persoana cu SALAJAN I. mentionat in titlul de proprietate nr._/30.11.1981 emis de Comitetul Executiv al Consiliului Popular al Judetului C. – Administratia Financiara;
- sa se dispuna rectificarea erorii materiale din titlul de proprietate nr._/30.11.1981 emis de Comitetul Executiv al Consiliului Popular al Judetului C. – Administratia Financiara in sensul ca numele corect al proprietarului apartamentului situat din punct de vedere administrativ C.-N., ., ., este S. I.;
- sa se dispuna rectificarea numelui reclamantului din foaia B a CF nr._-C1-U36 C.-N. (provenita din reconversia pe hartie a CF nr._ C.-N.) nr. topo._/S/LXXX, aferenta imobilului situat administrativ in C.-N., ., ., din Salajan I. in S. I. (fiul lui G. si M., avand CNP_, nascut la data de 27.01.1953, in . Sinmartin, jud. C.);
- sa se dispuna rectificarea numelui reclamantului din foaia C a CF col nr._ C.-N. (provenita din reconversia pe hartie a CF col. Nr._/A C.-N.), nr. top._, Salajan I. in S. I. (fiul lui G. si M., avand CNP_, nascut la data de 27.01.1953, in . Sinmartin, jud. C.);
- cu cheltuieli de judecata.
În motivarea de fapt a cererii reclamantul a aratat ca titlul de proprietate nr._/30.11.1981 contine o eroare materiala in ceea ce priveste numele acestuia, in loc de S. I. din eroare acesta este emis pe numele Salajan I..
In drept, a invocat prevederile art. 35 C.pr.civ., art. 33 din Legea nr. 7/1996, art. 907-908 C.Civ.
In probatiune, a depus inscrisuri.
In data de 26.11.2013 parata Administratia Judeteana a F. Publice C. a depus intampinare, prin care a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a acesteia, pentru motivele de fapt si de drept expuse pe larg in cuprinsul filei 41 din dosar.
In data 02.12.2013 de paratul C. L. al Municipiului C.-N. a depus intampinare, prin care a invocat exceptia lipsei capacitatii procesuale de folosinta si exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a acestuia, iar pe fondul cauzei a aratat ca nu se opune, in principiu, admiterii cererii, pentru motivele de fapt si de drept expuse pe larg in cuprinsul filelor 43-44 din dosar.
In probatiune, a depus inscrisuri.
In data de 24.12.2013 paratul C. J. C. a depus intampinare, prin care a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a acestuia, iar pe fondul cauzei a mentionat ca nu se opune admiterii cererii, sens in care a solicitat sa nu fie obligat la plata cheltuielilor de judecata, pentru motivele de fapt si de drept expuse pe larg in cuprinsul filelor 68-70 din dosar.
Reclamantul a inregistrat la dosar in data de 24.01.2014 raspuns la intampinarile depuse de paratii C. L. al Municipiului C.-N. si C. J. C. (fl. 58-59), la care a anexat inscrisuri.
In data 28.02.2014 paratul M. C.-N. a depus intampinare, prin care a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a acestuia, iar pe fondul cauzei a aratat ca nu se opune, in principiu, admiterii cererii, pentru motivele de fapt si de drept expuse pe larg in cuprinsul filelor 79-80 din dosar.
In data de 17.02.2014 paratul J. C. a inregistrat intampinare, prin care a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a acestuia, iar pe fondul cauzei a mentionat ca nu se opune admiterii cererii, sens in care a solicitat sa nu fie obligat la plata cheltuielilor de judecata, pentru motivele de fapt si de drept expuse pe larg in cuprinsul filelor 82-84 din dosar.
In data de 21.03.2014 reclamantul a depus raspuns la intampinarile paratilor J. C. si M. C.-N. (fl. 91-92).
Analizând, cu prioritate, in temeiul art. 248, alin. 1 C.pr.civ., exceptiile lipsei calitatii procesuale pasive invocate de parati prin intampinarile depuse la dosar, instanta retine urmatoarele:
Prin cererea introductiva reclamantul a solicitat rectificarea titlului de proprietate nr._/30.11.1981 emis de Republica Socialista Romania – Comitetul Executiv al Consiliului Popular al Judetului C. – Administratia Financiara (fl. 9), in temeiul prevederii art. 52 din Legea nr. 4/1973, potrivit careia titlul de proprietate asupra locuinței, precum și titlul de folosință pe durata existenței construcției asupra terenului, se dobândește în baza actelor prevăzute la alin. 1 și 2 - contract de construire și respectiv decizia de atribuire - administrațiile financiare având obligația de a înregistra dreptul de proprietate și de a elibera actul care atestă titlul de proprietate sau folosință, evidențiere necesară în vederea impozitării.
Potrivit prevederii art. 225 din Legea nr. 9/1972, privind legea finantelor, dipozitii in vigoare la data emiterii titlului de proprietate mentionat, administratiile financiare erau organizate si functionau ca organe locale de specialitate cu atributii in domeniul finantelor publice locale, pe langa comitetele executive ale consiliilor populare judetene, in timp ce pe langa comitetele executive ale consiliilor populare municipale și orășenești erau organizate, după caz, circumscriptii financiare și servicii financiare, pentru indeplinirea acestor atributii.
Conform prevederilor Constitutiei Republicii Romania din 1965 consiliile populare erau organele locale ale puterii de stat in unitatile administrativ-teritoriale (art. 86), comitele si birourile executive ale consiliilor populare erau organe locale ale administratiei de stat cu competenta generala in unitatea administrativ-teritoriala in care a fost ales consiliul popular (art. 94), alaturi de care consiliile populare puteau organiza, potrivit legii, organe locale de specialitate ale administratiei de stat (cum sunt administratiile financiare – n.n.) care erau subordonate atit consiliilor populare si comitetelor executive sau, dupa caz, birourilor executive, cit si organelor locale si centrale ale administratiei de stat ierarhic superioare (art. 100).
Asadar, avand in vedere si prevederiile Decretului nr. 784/1969 privind organizarea si functionarea Ministerului F., administratiile financiare nu au facut parte din structura organizatorica a Ministerului F., ci ministerul in calitate de organ central al administratiei de stat exercita un control asupra activitatii economico-financiare a comitetelor executive ale consiliilor populare judetene si structurilor din subordinea lor, elabora si transmitea prin comitetele executive ale consiliilor populare judetene si al Municipiului Bucuresti indicatii de specialitate pentru administratiile financiare (art. 1, art. 5, art. 20, art. 26).
In ceea ce priveste actele normative evocate de paratii C. J. C. si J. C. în susținerea excepției lipsei calitatii procesuale pasive, . de dizolvare sau încetare a funcționării Consiliului Popular al Judetului C., respectiv a entităților create imediat după 1989, însă prin aceleași acte s-a statuat succesiv în sarcina autorităților atribuții și responsabilități asemănătoare celor instituite anterior în sarcina entităților ce și-au încetat activitatea. Astfel, actualele consilii locale, judetene, C. General al Municipiului Bucuresti, consiliile locale ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor sunt continuatoare, succesoare de drept ale fostelor consilii populare judetene, al municipiului Bucuresti, ale sectoarelor acestuia, precum si cele ale municipiilor, ale oraselor si comunelor, ca organe deliberative și care rezolvă treburile publice în condițiile legii.
Atribuțiile consiliilor judetene, în prezent sunt prevăzute de dispozițiile art. 91 din Legea nr. 215/2001, aceste atribuții fiind prevăzute cu caracter exemplificativ și nu limitativ, întrucât potrivit alineatului ultim, consiliul judetean îndeplinește orice alte atribuții, în scopul rezolvării tuturor problemelor de interes judetean, inclusiv gestionarea serviciilor către cetățeni, înregistrarea și eliberarea titlului de proprietate fiind un serviciu care a fost în competența fostului Consiliu Popular Judetan C. și orice cerere în legătură cu acesta, trebuie rezolvată de entitatea continuatoare în drepturi și obligații, context in care în lipsa unor precizări prin reglementările arătate privind preluarea arhivei, a unor acte care să ateste preluarea documentelor deținute de entitățile succesive ce și-au încetat activitatea și al posibilității acordate în luarea deciziilor, in opinia instantei paratul C. Judetan C. are calitate procesuala pasiva in cauza.
In plus, avand in vedere ca paratul C. J. C., in calitate de autoritate deliberativa a unității administrativ-teritoriale – J. C. nu reprezintă altceva decât organul persoanei juridice – Județul C., prin care aceasta participă în nume propriu (proprio nomine) la raporturile juridice de drept public sau privat, ca titular de drepturi și obligații, sens in care actele sau faptele juridice săvârșite de acesta în numele și pe seama Judetului C., sunt actele sau faptele persoanei juridice însăși – Județul C., dacă s-au realizat în limitele sau cu prilejul funcțiilor încredințate, instanta apreciaza ca si paratul J. C. are calitate procesuala pasiva in cauza.
F. de considerentele retinute instanta va respinge, ca neintemeiate, exceptiile lipsei calitatii procesuale pasive invocate de paratii C. J. C. si J. C., urmand a admite exceptiile lipsei calitatii procesuale pasive invocate de paratii C. L. al Municipiului C.-N., Administratia Judeteana a F. Publice C. si M. C.-N., exceptii invocate de parati prin intampinarile depuse la dosar, nemaifiind necesara analizarea exceptiei lipsei capacitatii procesuale de folosinta invocata de C. L. al Municipiului C.-N. si M. C.-N..
Pe fondul cauzei, instanta constata ca potrivit titlului de proprietate nr._/30.11.1981 emis de Republica Socialista Romania – Comitetul Executiv al Consiliului Popular al Judetului C. – Administratia Financiara (fl. 9) s-a conferit numitului Salajan I. dreptul de proprietate asupra locuintei compusa din trei camere si dependinte in suprafata construita de 66,61 mp, situata administrativ in Mun. C.-N., ., . contractului de imprumut nr._/08.02.2979 incheiat cu CEC – Sucursala Judetului C., contractului de construire nr._/15.01.1979 incheiat cu O.J.C.V.L. C., procesului verbal de predare primire intocmit de O.J.C.V.L. C. in 15.09.1979 si dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 22 mp in indiviziune in temeiul deciziei nr. 29/07.01.1980 a Comitetului Executiv al Consilului Popular al Municipiului C.-N..
In cuprinsul actelor care au stat la baza emiterii titlului de proprietate aratat, aflate la filele 9-13, 45-52 din dosar, s-a mentionat ca beneficiarul locuintei situata in Mun. C.-N., ., et. 4, ., compusa din trei camere si dependinte, cu o suprafata utila de 66,61 mp este S. I., cu domiciliul in .. 121, jud. C..
Potrivit copiilor cartilor de identitate . nr._, . nr._ si certificatului de nastere . nr._ (fl. 14-15) reclamantul S. I., avand CNP_, este fiul lui G. si M., nascut la data de 27.01.1953, in . Sinmartin, jud. C., cu domiciliul in Mun. C.-N., ., ..
Prin urmare, fata de considerentele retinute instanta va constata ca reclamantul S. I., fiul lui G. si M., avand CNP_, nascut la data de 27.01.1953, in ., este una si aceeasi persoana cu SALAJAN I. mentionat in titlul de proprietate nr._/30.11.1981 emis de Republica Socialista Romania - Comitetul Executiv al Consiliului Popular al Judetului C. – Administratia Financiara.
Instanta va dispune rectificarea titlul de proprietate nr._/30.11.1981 emis de Republica Socialista Romania - Comitetul Executiv al Consiliului Popular al Judetului C. – Administratia Financiara in sensul ca numele corect al proprietarului locuintei compusa din trei camere si dependinte, in suprafata de 66,61 mp, situata administrativ in Mun. C.-N., ., ., este S. I. (fiul lui G. si M., avand CNP_, nascut la data de 27.01.1953, in . Sinmartin, jud. C.) si nu Salajan I..
In temeiul prevederilor art. 907 C.pr.civ., instanta va dispune rectificarea Cartii Funciare nr._-C1-U36 C.-N. (CF vechi nr._) in sensul ca numele corect al proprietarului inscris sub B1 al imobilului inscris sub A1, nr. topo._/S/LXXX, situat administrativ in Mun. C.-N., ., ., jud. C., este S. I. (fiul lui G. si M., avand CNP_, nascut la data de 27.01.1953, in . Sinmartin, jud. C.) si nu Salajan I..
Totodata, va dispune rectificarea Cartii Funciare nr._ C.-N. (CF vechi nr._/A), nr. topo._, in sensul ca numele corect al proprietarului inscris sub C37 este S. I. (fiul lui G. si M., avand CNP_, nascut la data de 27.01.1953, in . Sinmartin, jud. C.) si nu Salajan I..
Avand in vedere solutia de respingere asupra exceptiilor lipsei calitatii procesuale pasive invocate de paratii C. L. al Municipiului C.-N., Administratia Judeteana a F. Publice C., Municipiului C.-N., instanta va respinge cererea de chemare in judecata formulata in contradictoriu cu acesti parati, ca fiind formulata impotriva unor persoane fara calitate procesuala pasiva.
F. de considerentele de fapt si de drept enuntate, instanta va admite in parte cererea de chemare in judecata formulata si precizata de reclamant, potrivit continutului prezentei hotarari.
In ceea ce priveste cheltuielile de judecata, in temeiul art. 453, alin. 1 C.pr.civ., avand in vedere ca paratii C. J. C. si J. C. sunt in culpa procesuala, nefiind aplicabila prevederea art. 454 C.pr.civ., fata de imprejurarea ca paratii nu au recunoscut pretentiile reclamantului, solicitand respingerea cererii, ca fiind introdusa impotriva unor persoane fara calitate procesuala pasiva, dar si ca au fost pusi in intarziere de catre reclamant anterior introducerii cererii, astfel cum rezulta din adresa nr._/20.08.2013 emisa de acestia (fl. 60), instanta va obliga paratul J. C., in calitate de persoana juridica de drept public, cu patrimoniu propriu, sa plateasca reclamantului suma de 840 lei, reprezentand contravaloare onorariu de avocat si taxa judiciara de timbru (fl. 6, 8, 33).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite exceptiile lipsei calitatii procesuale pasive invocate de paratii C. L. al Municipiului C.-N., Administratia Judeteana a F. Publice C., M. C.-N., exceptii invocate de parati prin intampinarile depuse la dosar.
Respinge, ca neintemeiate, exceptiile lipsei calitatii procesuale pasive a paratilor C. J. C. si J. C., invocate de parati prin intampinarile depuse la dosar.
Admite în parte cererea formulata si precizata de reclamantul S. I., avand CNP_, cu domiciliul in Mun. C.-N., ., ., jud. C., în contradictoriu cu pârâtii C. J. C. si J. C., ambii cu sediul in Mun. C.-N., Calea Dorobantilor, nr. 106, jud. C., C. L. AL MUNICIPIULUI C.-N., cu sediul in Mun. C.-N., ., jud. C., ADMINISTRATIA JUDETEANA A F. PUBLICE C., cu sediul in Mun. C.-N., P-ta A. I., nr. 19, jud. C. si M. C.-N., cu sediul in Mun. C.-N., ., jud. C. si, in consecinta:
Constata ca reclamantul S. I., fiul lui G. si M., avand CNP_, nascut la data de 27.01.1953, in . Sinmartin, jud. C., este una si aceeasi persoana cu SALAJAN I. mentionat in titlul de proprietate nr._/30.11.1981 emis de Republica Socialista Romania - Comitetul Executiv al Consiliului Popular al Judetului C. – Administratia Financiara.
Dispune rectificarea titlul de proprietate nr._/30.11.1981 emis de Republica Socialista Romania - Comitetul Executiv al Consiliului Popular al Judetului C. – Administratia Financiara in sensul ca numele corect al proprietarului locuintei compusa din trei camere si dependinte, in suprafata de 66,61 mp, situata administrativ in Mun. C.-N., ., ., este S. I. (fiul lui G. si M., avand CNP_, nascut la data de 27.01.1953, in .) si nu Salajan I..
Dispune rectificarea Cartii Funciare nr._-C1-U36 C.-N. (CF vechi nr._) in sensul ca numele corect al proprietarului inscris sub B1 al imobilului inscris sub A1, nr. topo._/S/LXXX, situat administrativ in Mun. C.-N., ., ., este S. I. (fiul lui G. si M., avand CNP_, nascut la data de 27.01.1953, in . Sinmartin, jud. C.) si nu Salajan I..
Dispune rectificarea Cartii Funciare nr._ C.-N. (CF vechi nr._/A), nr. topo._, in sensul ca numele corect al proprietarului inscris sub C37 este S. I. (fiul lui G. si M., avand CNP_, nascut la data de 27.01.1953, in . Sinmartin, jud. C.) si nu Salajan I..
Respinge cererea formulata de reclamantul S. I. in contradictoriu cu paratii C. L. al Municipiului C.-N., Administratia Judeteana a F. Publice C. si M. C.-N., ca fiind formulata impotriva unor persoane fara calitate procesuala pasiva.
Obliga paratul J. C. sa plateasca reclamantului suma de 840 lei, reprezentand contravaloare onorariu de avocat si taxa judiciara de timbru.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare.
Apelul și motivele de apel se depun la instanța a cărei hotărâre se atacă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 16 mai 2014,
PREȘEDINTE GREFIER
I. M. R. O. C. E.
Dact. Tech. I.M.R. / 8 ex – 6 pt. .>
| ← Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 9525/2014.... | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 5565/2014. Judecătoria... → |
|---|
