Fond funciar. Sentința nr. 4666/2014. Judecătoria CLUJ-NAPOCA

Sentința nr. 4666/2014 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 06-05-2014 în dosarul nr. 17016/211/2007*

ROMANIA

JUDECĂTORIA CLUJ - NAPOCA

Cluj-N., .. 2, cod postal_

Tel.: 0264 – 431.057 / fax: 0264 – 431.033

Operator Date cu Caracter Personal 3185

Dosar nr._

SENTINȚA CIVILĂ NR. 4666/2014

Ședința publică din 06.05.2014

Instanța constituită din :

PREȘEDINTE: A. P.

GREFIER: I. C.

S-a luat în examinare acțiunea civila privind pe reclamanta N. F. L. in contradictoriu cu parații C. L. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR CLUJ-N. și pârât C. J. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR CLUJ, având ca obiect fond funciar.

La apelul nominal facut in cauză se constată lipsa părților.

Procedura este legal indeplinită.

S-a facut referatul cauzei după care, se constată ca dezbaterea pe fond a avut loc in ședinta publică din 29.04.2014, când părțile prezente au pus concluzii pe fondul cauzei, conform încheierii de ședință din acea zi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.

INSTANȚA,

Deliberând asupra cauzei civile de față, reține următoarele:

Prin cererea înregistrată în dos. nr._ la data de 09.05.2007 reclamanta S. R. a solicitat, în contradictoriu cu C. locala de fond funciar Cluj-N. și C. judeteana pentru reconstituirea dreptului de proprietate Cluj urmatoarele: - în principal reconstituirea dreptului de proprietate si restituirea in natura a surpafetei de 5755 mp teren arabil din zona ”La Cicos” înscris în CF 1332 Someseni nr. top 800/4/4 si a suprafetei de 180 mp teren arabil inscris în CF 410 nr. top 280; - în masura in care restituirea în natura nu este posibila, acordarea de masuri reparatorii prin echivalent constand in reconstituirea dreptului de proprietate pe un alt amplasament sau stabilirea de despagubiri; - în subsidiar, sa fie obligate paratele la comunicarea raspunsului in baza Legii nr. 247/2005 si înregistrata sub nr._/304/17.11.2005. cu cheltuieli de judecata.

Prin sentința civilă nr. 4651/2007 Judecătoria Cluj-N. a admis în parte acțiunea civilă și în consecință: a respins ca premature capetele de cerere având ca obiect reconstituirea dreptului de proprietate și a obligat pârâtele comisiile de fond funciar să comunice reclamantei modalitatea de soluționare a cererii de reconstituire a dreptului de proprietate înregistrată sub nr._/304/17.11.2005.

Prin decizia nr.1091/R/2007 Tribunalul Cluj a admis recursurile declarate de reclamantă și C. județeană Cluj și a casat în întregime sentința civilă nr. 4651/29.05.2007 dosarul nr._ fiind trimisă spre rejudecare. În rejudecarea dosarul a fost înregistrat sub nr._ .

Prin sent.civ. nr. 4914/25.03.2011 în dos. nr._ Judecătoria Cluj N. a admis în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanții S. I. și N. F. L. – în calitate de moștenitori ai reclamantei decedate în cursul procesului - în contradictoriu cu pârâtele C. locală de fond funciar Cluj-N. și C. județeană de fond funciar Cluj cu sediul în Cluj-N., fiind obligată parata C. locala de fond funciar Cluj-N. sa întocmească documentația in vederea reconstituirii dreptului de proprietate asupra suprafeței de 4572 mp înscrisă în CF nr. 1332 Someseni teren compus din porțiunile în suprafață de 4.120 mp și 452 mp astfel cum a fost identificate în raportul de expertiză întocmit de expert M. M. T., în favoarea reclamanților, în calitate de moștenitori ai defunctului P. S.. Totodată, a fost obligată parata C. județeana pentru reconstituirea dreptului de proprietate Cluj ca în temeiul documentației ce va fi întocmita de parata C. locala de fond funciar Cluj-N. sa elibereze titlu de proprietate in favoarea reclamanților S. I. și N. F. L. pentru suprafața de 4572 mp teren, în calitate de moștenitori ai defunctului P. S.. De asemenea, au fost obligate pârâtele la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 1900 lei, reprezentând onorariu expert și respinse restul pretențiilor reclamanților ca neîntemeiate.

Prin dec.civ. nr. 49/R/25.01.2012 Tribunalul Cluj a respins recursurile Comisiei Locale si Comisiei Judetene si a admis în parte recursurile formulate de către reclamanti împotriva sent. civ. nr.4914/23.03.2011 pe care a casat-o în parte cu consecința trimiterii cauzei spre rejudecare aceleași instanțe în ceea ce privește petitele privind suprafața de 1183 mp care nu poate fi restituită în natură din . în CF 1332 Someșeni, respingând petitele privind suprafața de 180 mp teren arabil înscris în CF 410 Someșeni cu nr. top 280, menținând restul dispozițiilor sentinței.

În motivare, Tribunalul Cluj a arătat că, stabilindu-se îndreptățirea reclamanților la reconstituirea prin compensare, în ceea ce privește suprafața în discuție de 1.183 mp. reclamanții pot reclama în principiu atribuirea terenului în suprafață de 660 mp. aferent străzii Șesului însă, nu se poate stabili cu certitudine dacă există o echivalență între terenul preluat și cel solicitat în compensare din perspectiva valorii de circulație, la fondul cauzei instanța mărginindu-se la o simplă identificare a amplasamentului echivalent din perspectiva faptului că este liber. Ori, atribuirea unui teren în compensare reclamă o echivalență valorică a imobilelor din perspectiva valorii de circulație, echivalenta ce nu a putut fi stabilita prin recurgerea la valorile uzitate de notarii publici stabilite prin expertiza întocmită la cererea lor pentru anul 2011, diferenta de valoare fiind mare, astfel încât, se impune în cauza efectuarea unei expertize de către un expert evaluator ținând cont de toate particularitățile terenurilor în discuție.

Cauza a fost înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 27.02.2012 sub nr._

În rejudecare, instanța a dispus efectuarea in cauza a unei expertize de evaluare, în cauza fiind întocmit raportul de expertiza evaluatorie de către exp. D. S. V. și un supliment la raportul de expertiza topografica de către exp. M. T. Madaras.

Analizând materialul probator administrat în cauza, instanța retine următoarele:

Astfel cum rezulta din sent.civ. nr. 4914/25.03.2011 pronunțată de către Judecătoria Cluj N. și dec. civ. nr. 49/R/25.01.2012 Tribunalul Cluj în dos. nr._ este de necontestat îndreptățirea reclamantei N. F. I. la reconstituirea dreptului de proprietate asupra suprafeței de 1183 mp, identificată de expertul topograf ca făcând parte din . înscrisă în CF 1332 Someșeni, nr topo 800/4/4. În raportul de expertiza topografica întocmit de expertul M. T. Madaras în dos. nr._, acesta a arătat că terenul în suprafață de 1183 mp este ocupat, neputând fi restituit în natura, întrucât suprafața de 155 mp este ocupata de albia râului S., suprafața de 573 mp este ocupata de drum. Conducte si stație pompe, iar suprafața de 573 mp, este ocupata de drum incinta si sere reci.

Ulterior efectuării raportului de expertiza si pronunțării hotărârilor mai sus amintite, privind dreptul reclamantei, prin suplimentul la raportul de expertiza întocmit la data de 12.06.2012 (f. 17) expertul topograf a arătat că, urmare a pronunțării sent.civ. nr. 7171/2012 în dos. nr._ (nr vechi_/2004) de către Judecătoria Cluj N., se poate aprecia ca fiind ocupata doar suprafața de 155 mp, reprezentând albia râului S., restul de suprafață de 1028 mp fiind teren liber, apt a fi retrocedat reclamanților.

La formularea acestei concluzii expertul a avut în vedere faptul că prin sent.civ. nr. 7171/2012 s-a dispus retrocedarea în integralitate a terenurilor în incinta fostelor sere Someseni – în care este inclus și nr topo 800/4/4 - în favoarea vechilor proprietari, fără a se considera ca suprafețe ocupate zonele în care se găseau unele din dotările fostelor sere. Totodată, expertul a arătat în scriptul completare la suplimentul de expertiza (f. 75) că suprafața de 155 mp reprezentând albia râului S. și care nu poate fi restituita în natura, poate fi atribuita prin compensare pe amplasamentul din . din suprafața de 660 mp), amplasament identificat din punct de vedere topografic cu parte din parcelele cu nr topo_ și nr._, suprafața de 155 mp fiind liberă, în lipsa unei dovezi din partea Comisiei Locale Cluj N. privind atribuirea acestor terenuri, prin închiriere sau în alt mod, altor persoane. Sub acest din urma aspect, instanța retine că pârâta a formulat această apărare si în dos. nr._, instanța punându-i în vedere pârâtei să facă dovada că terenurile identificate cu nr topo_,_,_,_ au făcut obiectul Legii nr. 18/1991 și s-au emis titluri de proprietate în acest sens (adresa f. 140), însă pârâta nu a comunicat niciun raspuns. Reclamanții au fost cei care au efectuat propriile demersuri, identificând TP nr._/227/1997 și TP nr._/215/1996, cu privire la care au arătat că sunt alăturate terenurilor solicitate de reclamanți, cf. documentațiilor de întabulare depuse la dosar (f. 143- 167).

Prin urmare, în raport de înscrisurile depuse la dosar, concluzia expertului privind posibilitatea atribuirii terenului în suprafață de 155 mp, în prelungirea nr. topo_ și nr topo_ este corecta și necombătuta de o proba contrară în acest sens.

În ceea ce priveste echivalenta valorica a suprafeței de 155 mp, reprezentând albia râului S., parte din vechiul amplasament nr. topo 800/4/4 și suprafața de 155 mp, teren în prelungirea nr. topo_ și nr topo_, instanța retine concluziile expertului evaluator D. S. V.( f. 97-101) care a arătat că vechiul teren, datorita destinației, este nefolosibil, iar cel solicitat în compensare are o valoare redusa, întrucât este neconstruibil și nu poate fi înstrăinat, dimensiunea acestuia fiind în afara normelor construibile, necesita asigurarea unei servituți de trecere, poziția acestuia reclama efectuarea unor lucrări costisitoare de colectare si dirijare a apelor, iar eventualele construcții usoare, de asemenea, ar necesita lucrări pentru evitarea alunecărilor de teren, singura funcțiunea care i se poate da este aceea actuală, de grădina de legume sau flori. Evaluând fiecare teren in parte, expertul a concluzionat că cele două terenuri au valori foarte apropiate (sub toleranta de apreciere de 3%) astfel că se poate concluziona că cele două parcele sunt echivalente valoric.

Ținând cont de concluziile expertizelor efectuate în cauza, instanța apreciază că actiunea reclamantei privind reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 1183 mp, astfel cum a fost precizată este întemeiată. În acest sens, instanța reține că principiul general în materia fondului funciar este cel al restituirii trenului în natura, pe vechiul amplasament (art. 11 alin 2 ind 1, art. 14 din Legea nr. 18/1991), ori modalitatea de reconstituire a dreptului de proprietate propusă de reclamanta, susținuta si de expertizele topografice si evaluatorii efectuate în cauza constituie o modalitate justă si echitabilă de restabilire a drepturilor reclamantei, pentru suprafața detinuta anterior de antecesorul acesteia, ținând cont si de faptul că restituirea în natura, pe vechiul amplasament a constituit principala solicitare a antecesoarei reclamantei.

Pentru aceste motive, instanța va admite in parte cererea reclamantei si va obliga parata C. locala de fond funciar Cluj-N. să întocmească documentația în vederea reconstituirii dreptului de proprietate asupra suprafeței de 1183 mp înscrisă în CF nr. 1332 Someșeni, în favoarea reclamantei, în calitate de moștenitor al defunctului P. S., după cum urmează: - suprafața de 1028 mp teren compus din porțiunile în suprafață de 573 mp și 455 mp, în natura, pe vechiul amplasament, astfel cum au fost identificate în raportul de expertiză - supliment nr. 2, anexa nr. 1, întocmit de expert M. M. T.; - suprafața de 155 mp, identificat cu albia râului S., în compensare, cu suprafața de 155 mp, intravilan, în prelungirea nr. topo_ și nr topo_, astfel cum au fost identificate în raportul de expertiză - completare la supliment nr. 2, anexa nr. 1, întocmit de expert M. M. T.. Solutia instanței este una de admitere în parte a cererii, întrucât în precizarea scrisă depusă de reclamanta la data de 29.04.2014 (f. 113) și în cadrul concluziilor pe fond, reprezentantul reclamantei a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața libera de 5600 mp, ori, obiectul rejudecarii cauzei l-a constituit doar suprafața de 1183 mp, cf. deciziei nr. 49/R/25.01.2012 a Tribunalului Cluj.

În ceea ce priveste cheltuielile de judecată solicitate de către reclamanta, instanța va obliga pârâtele la plata către reclamanta a sumei totale de 4380 lei, câte 2190 lei fiecare pârâta, retinând culpa procesuală a ambelor pârâte, suma compusă din 600 de lei onorariu expert topo (f. 11, 22), suma de 2780 lei onorariu expert evaluator (f. 54, 60, 117), onorariu de avocat în cuantum total 1000 de lei, avut in vedere cf. deciziei de casare ca fiind corespunzator petitului trimis spre rejudecare. Instanța va retine că bonurile fiscale depuse la dosar la f. 119 – 120 sunt anterioare datei înregistrării spre rejudecare a acestuia dosar (26.07.2007, 16.01.2008). Chitanțele corespunzatoare asistentei juridice acordate in aceasta etapa procesuală trebuie să fie ulterioare înregistrării dosarului la rejudecare, bonurile fiscale depuse la dosar putând fi solicitate cel mult până la pronunțarea deciziei din recurs, ori, acestea sunt diferite de cel depus in etapa recursului la f. 21. Cât priveste chitanța nr._/1/16.12.2013 de plata sumei de 300 de lei, cu titlu de onorariu expert topo (f. 88) aceasta este achitată în plus față de suma totală de plata cu titlu de onorariu definitiv de expert topo (600 de lei), aceasta fiind supusă restituirii, la cererea reclamanteim neputând face obiectul cheltuielilor de judecată.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite în parte cererea de chemare în judecată precizată formulată de reclamanta N. F. L., cu domiciliul în Cluj N., ., ., jud. Cluj – în nume propriu și în calitate de moștenitor al defunctului reclamant S. I., decedat în cursul procesului la data de 25.10.2013, în contradictoriu cu pârâtele C. locală de fond funciar Cluj-N., cu sediul în Cluj N., sr. Moților, nr. 1-3, jud. Cluj, și C. județeană de fond funciar Cluj, cu sediul în Cluj N., ., nr. 58, jud. Cluj.

Obliga parata C. locala de fond funciar Cluj-N. să întocmească documentația în vederea reconstituirii dreptului de proprietate asupra suprafeței de 1183 mp înscrisă în CF nr. 1332 Someșeni, în favoarea reclamantei, în calitate de moștenitor al defunctului P. S., după cum urmează:

- suprafața de 1028 mp teren compus din porțiunile în suprafață de 573 mp și 455 mp, în natura, pe vechiul amplasament, astfel cum au fost identificate în raportul de expertiză - supliment nr. 2, anexa nr. 1, întocmit de expert M. M. T..

- suprafața de 155 mp, identificat cu albia râului S., în compensare, cu suprafața de 155 mp, intravilan, în prelungirea nr. topo_ și nr topo_, astfel cum au fost identificate în raportul de expertiză - completare la supliment nr. 2, anexa nr. 1, întocmit de expert M. M. T..

Obliga parata C. județeana pentru reconstituirea dreptului de proprietate Cluj ca în temeiul documentației ce va fi întocmita de parata C. locala de fond funciar Cluj-N. sa elibereze titlu de proprietate in favoarea reclamantei pentru suprafețele indicate.

Obligă pârâtele la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 4380 lei în favoarea reclamanților reprezentând cheltuieli de judecată, câte 2190 lei fiecare.

Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii.

Pronunțată în ședința publica azi, 06.05.2014.

JUDECĂTOR, GREFIER,

A. P. I. C.

Red/tehn. PA/4ex/ 16.06.2014

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Fond funciar. Sentința nr. 4666/2014. Judecătoria CLUJ-NAPOCA