Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea nr.7/1996, Art.52 alin.2. Sentința nr. 3811/2014. Judecătoria CONSTANŢA

Judecătoria CONSTANŢA - Sentințe și decizii civile / 2014

Sentința nr. 3811/2014 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 04-04-2014 în dosarul nr. 3201/212/2014

ROMÂNIA

JUDECĂTORIA C. – SECȚIA CIVILĂ

Operator de date cu caracter personal nr. 3047

Dosar civil nr._

SENTINȚA CIVILĂ NR. 3811/2014

Ședința publică din data de 04.04.2014

Completul constituit din:

PREȘEDINTE: G. M.

GREFIER: C. B.

Pe rol, soluționarea plângerii de carte funciară formulate de către reclamanta M. MARUȘA, domiciliată în C., ., jud. C., având domiciliul procesual ales la Cabinet de avocat „A. Carabașu”, în C., . nr. 59, ., împotriva Încheierii nr._/ 23.01.2014, emisă de Oficiul de cadastru și Publicitate Imobiliară C. – Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară C..

Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 21.03.2014 și au fost consemnate în încheierea din acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Completul de judecată, având nevoie de timp pentru a delibera, în conformitate cu prevederile art. 396 alin. 1 din Codul de procedură civilă, a amânat pronunțarea asupra cauzei la data de 28.03.2014 și ulterior la 04.04.2014 când, în aceeași compunere,

JUDECĂTORIA,

Deliberând, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei C. la data de 06.02.2014, sub număr dosar 3201/ 212/ 2014, reclamanta M. Marușa a formulat plângere împotriva Încheierii nr._/ 23.01.2014, emisă de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară C. – Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară C. (în continuare O.C.P.I.), solicitând anularea încheierii atacate, prin care s-a respins cererea de reexaminare a petentei, cu consecința intabulării în favoarea sa a dreptului de proprietate asupra imobilului situat în C., ., jud. C. înscris în cartea funciară nr._ (provenită din cartea funciară de pe hârtie cu nr._ UAT C.), având nr. cadastral 7858.

Arată reclamanta că, la data de 22.11.2013, a depus la O.C.P.I. cererea de intabulare a dreptului de proprietate asupra imobilului anterior indicat, formându-se astfel dosarul nr._/28.11.2013. Reclamanta a dobândit dreptul de proprietate asupra imobilului prin executare silită, în baza actului de adjudecare emis în dosarul de executare nr. 267/2012.

Prin Încheierea nr._/ 28.11.2013, O.C.P.I. a dispus respingerea cererii formulate de M. Marușa, pe motiv că nu s-a depus la dosar decizia de impunere și dovada achitării impozitului datorat din transferul proprietății, invocându-se dispozițiile punctului 151⁷ din Hotărârea nr. 1195/2007 pentru modificarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 571/ 2003 privind Codul fiscal aprobate prin H.G. nr. 44/2004, în aplicarea art. 77¹ alin. 6 din Codul fiscal. Împotriva Încheierii nr._/ 28.11.2013 a formulat cerere de reexaminare petenta, prin care a solicitat intabularea dreptului de proprietate asupra Imobilului adjudecat, formându-se astfel dosarul nr._/ 19.12.2013.

Prin Încheierea de respingere nr._/ 23.01.2014 emisă de O.C.P.I., s-a dispus respingerea cererii de reexaminare pe motiv că nu s-a făcut dovada achitării impozitului pe transferul dreptului de proprietate, invocându-se dispozițiile art. 77¹ alin. 1, 3 și 6 din Codul fiscal, art. 151⁷din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal aprobate prin H.G. nr. 44/2004.

Invocă reclamanta caracterul nelegal al încheierii de respingere, motivat astfel:

În primul rând, potrivit dispozițiilor art. 518 din Codul de procedură civilă, prin actul de adjudecare se transmite dreptul de proprietate asupra imobilului adjudecat. Astfel, în conformitate cu dispozițiile art. 517 alin. 1 din Codul de procedură civilă, actul de adjudecare „se va preda dobânditorului spre a servi ca titlu de proprietate și pentru a fi înscris în cartea funciară”.

În al doilea rând, actul de adjudecare îndeplinește condițiile prevăzute de art. 29 alin. 1 din Legea nr. 7/1996 pentru înscrierea în cartea funciară a dreptului de proprietate asupra imobilului menționat (este încheiat cu respectarea condițiilor de formă prevăzute de lege; indică corect numele părților, cu mențiunea codului numeric personal și tuturor celorlalte date de identificare; imobilul este individualizat prin număr de carte funciară și număr cadastral; este însoțit de dovada achitării tarifului de publicitate imobiliară).

În al treilea rând, nu incumbă reclamantei obligația de achitare a impozitului rezultat din transferul dreptului de proprietate.

Apoi, din interpretarea art. 151⁷ paragraful 5 din Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal aprobate prin H.G. nr. 44/2004, rezultă că legiuitorul se referă doar la ipoteza transferului dreptului de proprietate prin act notarial, atunci când stabilește obligația registratorilor de carte funciară de a verifica existența deciziei de impunere emise de organul fiscal și respectiv. Dovada achitării impozitului a fost prevăzută de legiuitor numai în cazul actelor notariale precum și în ipoteza intabulării dreptului de proprietate dobândit prin hotărâre judecătorească, nu si în cazul în care transferul dreptului de proprietate are ca izvor o altă modalitate (în speță, actul de adjudecare).

Așadar, în ipoteza în care imobilul a fost dobândit prin alte proceduri decât cea notarială sau prin hotărâre judecătorească (respectiv prin act de adjudecare, cum este cazul în speța de față), nu noul dobânditor (adjudecatarul) este cel care datorează impozit, ci chiar debitorul supus executării silite, urmând ca neplata impozitului de către debitor să conducă la executarea silită a acestuia și nicidecum la privarea adjudecatarului de intabularea la cartea funciară a dreptului său de proprietate asupra imobilului adjudecat. De altfel, o soluție contrară ar fi în totală contradicție cu principiile de carte funciară, în special cu acela care privește publicitatea acesteia.

Concluzionând, reclamanta solicită instanței să constate că adjudecatarul nu are obligația de a achita impozitul pentru dobândirea dreptului de proprietate asupra imobilului adjudecat și, prin urmare, dobândirea imobilului respectiv de către adjudecatar trebuie înscrisă în cartea funciară chiar dacă adjudecatarul nu poate face dovada achitării acestui impozit de către debitorul supus executării silite.

În susținere, au fost atașate înscrisuri.

Cererea a fost timbrată cu taxă judiciară de timbru de 50 lei.

La solicitarea Judecătoriei, O.C.P.I. a depus, în fotocopie, dosarul încheierii atacate.

În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.

Analizând ansamblul materialului probator al cauzei, instanța reține următoarele:

Prin Actul de adjudecare emis la data de 07.11.2013 în dosarul de executare nr. 267/2012 al B.E.J. „B. S.” (f. 41), reclamanta M. Marușa a dobândit dreptul de proprietate asupra imobilului situat în C., ., jud. C. înscris în cartea funciară nr._ (provenită din cartea funciară de pe hârtie cu nr._ UAT C.), având nr. cadastral 7858.

La data de 25.11.2013, adjudecatara a depus la O.C.P.I. o cerere de intabulare a dreptului de proprietate dobândit prin actul de adjudecare indicat anterior (f. 40).

Prin Încheierea nr._/28.11.2013 (f. 33-34), O.C.P.I. a respins cererea reclamantei, reținând că nu s-a făcut dovada achitării impozitului pe transferul dreptului de proprietate, potrivit art. 77¹ alin. 1 din Codul fiscal.

Împotriva acestei încheieri a formulat cerere de reexaminare adjudecatarul M. Marușa (f. 26-28), solicitând admiterea cererii de intabulare.

Cererea de reexaminare a fost respinsă de registratorul șef al O.C.P.I., prin Încheierea nr._/ 23.01.2014 (f. 24-25).

În motivarea acestei soluții, s-a reținut că, potrivit art. 77¹ alin. 1, 3 și 6 din Codul fiscal, precum și art. 151⁷ din Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal aprobate prin H.G. nr. 44/2004, registratorul de carte funciară este obligat să verifice dacă s-a plătit impozitul aferent transferului dreptului de proprietate, pentru a putea încuviința cererea de intabulare a acelui drept în favoarea dobânditorului.

Instanța reține că, potrivit art. 33 alin. 1 din Legea nr. 7/ 1996, „Înscrierile și radierile efectuate în cărțile funciare nu pot fi rectificate decât pe baza hotărârii instanței judecătorești definitive și irevocabile sau pe cale amiabilă, în baza unei declarații date în formă autentică, de titularul tabular, respectiv de titular, în baza unei documentații cadastrale”.

La rândul său, art. 31 din aceeași lege stipulează: „(1) Încheierea se comunică celui care a cerut înscrierea sau radierea unui act sau fapt juridic, precum și celorlalte persoane interesate potrivit mențiunilor din cartea funciară, cu privire la imobilul în cauză, în termen de 15 zile de la pronunțarea încheierii, dar nu mai târziu de 30 de zile de la data înregistrării cererii. (2) Persoanele interesate sau notarul public pot formula cerere de reexaminare a încheierii de admitere sau de respingere, în termen de 15 zile de la comunicare, care se soluționează în termen de 20 de zile prin încheiere de către registratorul-șef din cadrul oficiului teritorial în raza căruia este situat imobilul. În vederea soluționării cererii de reexaminare, persoana interesată va putea completa dosarul cu documentele necesare, la solicitarea registratorului-șef. (3) Împotriva încheierii registratorului-șef emise potrivit alin. (2) cei interesați sau notarul public pot formula plângere, în termen de 15 zile de la comunicare. Cererea de reexaminare și plângerea împotriva încheierii se depun la biroul teritorial și se înscriu din oficiu în cartea funciară. Oficiul teritorial este obligat să înainteze plângerea judecătoriei în a cărei rază de competență teritorială se află imobilul, însoțită de dosarul încheierii și copia cărții funciare. (4) Plângerea împotriva încheierii se poate depune de cei interesați sau notarul public și direct la judecătoria în a cărei rază de competență teritorială se află imobilul, situație în care instanța va solicita din oficiu biroului teritorial comunicarea dosarului încheierii și copia cărții funciare, precum și notarea plângerii în cartea funciară. (5) Hotărârea pronunțată de judecătorie poate fi atacată numai cu apel. (6) Hotărârea judecătorească definitivă se comunică, din oficiu, biroului teritorial de către instanța care s-a pronunțat ultima asupra fondului. (7) Înscrierea făcută în temeiul acestei hotărâri judecătorești își produce efectele de la înregistrarea cererii de înscriere la biroul teritorial. (8) În cazul respingerii plângerii prin hotărâre judecătorească definitivă, notările făcute se radiază din oficiu.”

Prin prisma acestor dispoziții, se constată că Judecătoria este învestită cu soluționarea cererii reclamantei, pe calea procedurii speciale a plângerii reglementate de art. 31 alin. 3 din Legea nr. 7/ 1996.

În soluționarea cererii de față, se reține incidența următoarelor dispoziții legale:

● art. 77¹ din Codul fiscal - „(1)Sunt supuse impozitării veniturile realizate din transferul dreptului de proprietate asupra construcțiilor de orice fel și terenul aferent acestora, care se înstrăinează în termen de până la 3 ani inclusiv, de la data dobândirii, precum și veniturile realizate din transferul dreptului de proprietate asupra terenurilor de orice fel, fără construcții, dobândite după 1 ianuarie 1990.

(2)Venitul impozabil din transferul proprietăților imobiliare, cu excepțiile prevăzute la alin. (3), reprezintă diferența favorabilă dintre valoarea de înstrăinare a proprietăților imobiliare, terenuri și/sau construcții, și valoarea de bază a acestora.

(3)Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) aportul în natură la capitalul social al societăților comerciale, precum si veniturile realizate din înstrăinarea construcțiilor de orice fel cu terenul aferent, terenurile fără construcții din intravilan și extravilan dobândite de contribuabil prin:

a)reconstituirea dreptului de proprietate;

b)moștenire sau donație între rude până la gradul al patrulea inclusiv;

c)schimb imobiliar.

(4)Valoarea de bază a bunurilor imobile prevăzute la alin. (1), în funcție de modalitatea de dobândire, se stabilește avându-se în vedere:

a)prețul de achiziție pentru bunurile imobile dobândite prin cumpărare, majorat cu 5%;

b)valoarea imobilului menționată în act, dacă acesta a fost dobândit prin donație, schimb, rentă viageră, dare în plată, adjudecare, contract de întreținere, hotărâre judecătorească etc., majorată cu 5%;

c)pentru construcțiile noi, costul acestora la data realizării, dovedit prin raport de expertiză întocmit de un expert autorizat, în condițiile legii, la care se adaugă valoarea terenului aferent, stabilită în condițiile prezentei legi;

d)valoarea rezultată din expertizele utilizate de către camerele notarilor publici, la data dobândirii imobilelor a căror valoare de bază nu se poate stabili prin modalitățile prevăzute la lit. a)-c);

e)valoarea stabilită în funcție de modul de dobândire, în condițiile prevăzute la lit. a) și b), pentru terenurile situate în intravilan și extravilan, actualizată cu rata inflației pe economie din ultima lună pentru care există date oficiale comunicate de către Institutul Național de S., dacă la data dobândirii nu erau întocmite expertize de către camerele notarilor publici. Pentru terenurile și construcțiile de orice fel, dobândite de contribuabili într-o modalitate din care nu rezultă valoarea la care acestea au fost dobândite, valoarea de bază este valoarea minimă stabilită în prima expertiză utilizată de camera notarilor publici în circumscripția căreia se află terenul;

f)prețul de achiziție pentru bunurile dobândite în condițiile prevăzute la lit. a) sau valoarea menționată pentru bunurile dobândite în condițiile prevăzute la lit. b), la care se adaugă costul lucrărilor și serviciilor de natură să crească valoarea imobilului, la data efectuării acestora, dovedite prin raport de expertiză întocmit de un expert autorizat, în condițiile legii.

(5)Expertizele întocmite de camerele notarilor publici vor fi reactualizate cel puțin o dată pe an și avizate de Ministerul Finanțelor Publice, prin direcțiile teritoriale.

(6)Pierderea din transferul proprietății imobiliare reprezintă pierdere definitivă a contribuabilului.

*) A fost declarată neconstituțională data intrării în vigoare a completării cu art. 771 prin Legea 163/2005.

(la data 26-Nov-2005 Art. 77^1 din titlul III, capitolul VIII^1 atacat de (exceptie admisa) Actul din Decizia 568/2005 )

(1) La transferul dreptului de proprietate și al dezmembrămintelor acestuia, prin acte juridice între vii asupra construcțiilor de orice fel și a terenurilor aferente acestora, precum și asupra terenurilor de orice fel fără construcții, contribuabilii datorează un impozit care se calculează astfel: (...). prevederi din partea 102 (Norme Metodologice din 2004) la data 31-Dec-2009 pentru Art. 77^1, alin. (1) din titlul III, capitolul VIII^1

1512. Definirea unor termeni:

a) prin contribuabil, în sensul art. 771 din Codul fiscal, se înțelege persoana fizică căreia îi revine obligația de plată a impozitului.

În cazul transferului dreptului de proprietate sau al dezmembrămintelor acestuia prin acte juridice între vii, contribuabil este cel din patrimoniul căruia se transferă dreptul de proprietate sau dezmembrămintele acestuia: vânzătorul, credirentierul, transmițătorul în cazul contractului de întreținere, al actului de dare în plată, al contractului de tranzacție etc., cu excepția transferului prin donație.

În contractele de schimb imobiliar calitatea de contribuabil o au toți copermutanții, coschimbașii, cu excepția schimbului unui bun imobil, proprietate imobiliară, cu un bun mobil, situație în care calitatea de contribuabil o are numai proprietarul bunului imobil.

În cazul transferului dreptului de proprietate prin donație, calitatea de contribuabil revine donatarului.

Contribuabil este și persoana fizică din patrimoniul căreia se transferă dreptul de proprietate sau dezmembrăminte ale acestuia cu titlu de aport la capitalul social.

În cazul transferului dreptului de proprietate pentru cauză de moarte, prin succesiune legală sau testamentară, calitatea de contribuabil revine moștenitorilor legali sau testamentari, precum și legatarilor cu titlu particular;

b) prin construcții de orice fel se înțelege:

- construcții cu destinația de locuință;

- construcții cu destinația de spații comerciale;

- construcții industriale, hale de producție, sedii administrative, platforme industriale, garaje, parcări;

- orice construcție sau amenajare subterană ori supraterană cu caracter permanent, pentru a cărei edificare este necesară autorizația de construcție în condițiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

c) prin terenul aferent construcțiilor se înțelege terenuri-curți, construcții și anexele acestora, conform titlului de proprietate, identificat printr-un identificator unic - numărul cadastral - sau care constituie un singur corp funciar;

d) prin terenuri de orice fel, fără construcții, se înțelege terenurile situate în intravilan sau extravilan, indiferent de categoria de folosință, cum ar fi: curți, grădini, arabil, pășune, fâneață, forestier, vii, livezi și altele asemenea pe care nu sunt amplasate construcții și nu pot fi încadrate în categoria terenurilor aferente construcțiilor în înțelesul lit. c);

e) prin transferul dreptului de proprietate sau al dezmembrămintelor acestuia se înțelege înstrăinarea, prin acte juridice între vii, a dreptului de proprietate sau a dezmembrămintelor acestuia, indiferent de tipul sau natura actului prin care se realizează acest transfer: vânzare-cumpărare, donație, rentă viageră, întreținere, schimb, dare în plată, tranzacție, aport la capitalul social, inclusiv în cazul când transferul se realizează în baza unei hotărâri judecătorești și altele asemenea;

e1) nu constituie transfer impozabil constatarea prin hotărâre

judecătorească definitivă și irevocabilă a dobândirii dreptului de proprietate ca efect al uzucapiunii.

f) data de la care începe să curgă termenul este data dobândirii, iar calculul termenului se face în condițiile dreptului comun.

Termenul în raport cu care se calculează data dobândirii este:

- pentru construcțiile noi și terenul aferent acestora, termenul curge de la data încheierii procesului-verbal de recepție finală, în condițiile prevăzute de lege;

- pentru construcțiile neterminate și terenul aferent acestora, termenul se calculează de la data dobândirii dreptului de proprietate sau dezmembrămintelor sale asupra terenului;

g) data dobândirii se consideră:

- pentru imobilele dobândite prin reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate în baza legilor fondului funciar: Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și a celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente, cu modificările și completările ulterioare, data dobândirii este considerată data validării, prin hotărârea comisiei județene de aplicare a legilor de mai sus, a propunerilor făcute de comisiile locale de aplicare a acestor legi. Numărul și data hotărârii sunt înscrise în adeverințele eliberate de comisiile locale fiecărui solicitant îndreptățit la restituire ori constituire;

- pentru imobilele atribuite, restituite, retrocedate etc. în baza legilor: Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situației juridice a unor imobile cu destinația de locuințe, trecute în proprietatea statului, cu modificările ulterioare, Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 247/2005, cu modificările și completările ulterioare, data dobândirii este considerată data emiterii actului administrativ, respectiv ordinul prefectului, dispoziția de restituire sau orice alt act administrativ în materie;

- în cazul în care foștii proprietari sau moștenitorii acestora au dobândit dreptul de proprietate prin hotărâre judecătorească, data dobândirii este considerată data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii judecătorești;

- pentru imobilele dobândite cu titlu de uzucapiune, constatat prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, data dobândirii este considerată data la care a început să curgă termenul de uzucapiune;

- în cazul înstrăinării unor imobile rezultate din dezmembrarea, respectiv dezlipirea unui imobil, data dobândirii acestor imobile este data dobândirii imobilului inițial care a fost supus dezlipirii, respectiv dezmembrării;

- în cazul înstrăinării terenurilor alipite și ulterior dezmembrate, respectiv dezlipite, data dobândirii este considerată data la care a fost dobândit imobilul cu suprafața cea mai mare din operația de alipire;

- în cazul înstrăinării unor imobile rezultate din alipirea unora dobândite la date diferite, impozitul se va calcula în funcție de data dobândirii parcelei cu suprafața cea mai mare;

- în cazul în care parcelele alipite au suprafețele egale, data dobândirii este considerată data la care a fost dobândită ultima parcelă;

- în cazul schimbului, data dobândirii imobilelor care fac obiectul schimbului va fi data la care fiecare copermutant, respectiv coschimbaș, a dobândit proprietatea.

(2) Impozitul prevăzut la alin. 1 nu se datorează în următoarele cazuri: a) la dobândirea dreptului de proprietate asupra terenurilor și construcțiilor de orice fel, prin reconstituirea dreptului de proprietate în temeiul legilor speciale; b) la dobândirea dreptului de proprietate cu titlul de donație între rude și afini până la gradul al III-lea inclusiv, precum și între soți. prevederi din partea 102 (Norme Metodologice din 2004) la data 19-Oct-2007 pentru Art. 77^1, alin. (2) din titlul III, capitolul VIII^1

1513. Nu se datorează impozit la dobândirea dreptului de proprietate asupra terenurilor și construcțiilor de orice fel, prin reconstituirea dreptului de proprietate în temeiul legilor speciale: Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 1/2000, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 112/1995, cu modificările ulterioare, Legea nr. 10/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și orice alte acte normative cu caracter reparatoriu.

Este exceptată de la plata impozitului transmiterea dreptului de proprietate prin donație între rude ori afini până la gradul al III-lea inclusiv, precum și între soți. Dovada calității de soț, rudă sau afin se face cu acte de stare civilă.

Înstrăinarea ulterioară a proprietăților imobiliare dobândite în condițiile prevăzute la paragrafele 1 și 2 va fi supusă impozitării, cu excepția transmiterii dreptului de proprietate prin donație între rude ori afini până la gradul al III-lea inclusiv, precum și între soți.

Face excepție de la impunere transmiterea dreptului de proprietate sau a dezmembrămintelor acestuia pentru proprietățile imobiliare din patrimoniul afacerii definite conform pct. 41*) din normele metodologice date în aplicarea art. 48 din Codul fiscal, acestea fiind incluse în categoriile de venituri pentru care venitul net anual se determină pe baza contabilității în partidă simplă.

În cazul partajului judiciar sau voluntar nu se datorează impozit.

*) A se vedea Hotărârea Guvernului nr. 84/2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 147 din 18 februarie 2005.

(3) Pentru transmisiunea dreptului de proprietate și a dezmembrămintelor acestuia cu titlul de moștenire nu se datorează impozitul prevăzut la alin. 1, dacă succesiunea este dezbătută și finalizată în termen de 2 ani de la data decesului autorului succesiunii. În cazul nefinalizării procedurii succesorale în termenul prevăzut mai sus, moștenitorii datorează un impozit de 1% calculat la valoarea masei succesorale. prevederi din partea 102 (Norme Metodologice din 2004) la data 31-Dec-2009 pentru Art. 77^1, alin. (5) din titlul III, capitolul VIII^1

1516. Expertizele privind valoarea de circulație a proprietăților imobiliare vor fi comunicate direcțiilor teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice, pentru a fi utilizate începând cu data de întâi a lunii următoare primirii acestora.

(6)Impozitul prevăzut la alin. (1) și (3) se va calcula și se va încasa de notarul public înainte de autentificarea actului sau, după caz, întocmirea încheierii de finalizare a succesiunii. În cazul în care transferul dreptului de proprietate sau al dezmembrămintelor acestuia, pentru situațiile prevăzute la alin. (1) și (3), se va realiza printr-o hotărâre judecătorească, impozitul prevăzut la alin. (1) și (3) se va calcula și se va încasa de către instanțele judecătorești la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii. Impozitul calculat și încasat se virează până la data de 25 inclusiv a lunii următoare celei în care a fost reținut. Pentru înscrierea drepturilor dobândite în baza actelor autentificate de notarii publici ori a certificatelor de moștenitor sau, după caz, a hotărârilor judecătorești, registratorii de la birourile de carte funciară vor verifica îndeplinirea obligației de plată a impozitului prevăzut la alin. (1) și (3) și, în cazul în care nu se va face dovada achitării acestui impozit, vor respinge cererea de înscriere până la plata impozitului.

(6)Impozitul prevăzut la alin. (1) și (3) se va calcula și se va încasa de notarul public înainte de autentificarea actului sau, după caz, întocmirea încheierii de finalizare a succesiunii. Impozitul calculat și încasat se virează până la data de 25 inclusiv a lunii următoare celei în care a fost reținut. În cazul în care transferul dreptului de proprietate sau al dezmembrămintelor acestuia, pentru situațiile prevăzute la alin. (1) și (3), se va realiza prin hotărâre judecătorească, impozitul prevăzut la alin. (1) și (3) se va calcula și se va încasa de către organul fiscal competent. Instanțele judecătorești care pronunță hotărâri judecătorești definitive și irevocabile comunică organului fiscal competent hotărârea și documentația aferentă în termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii. Pentru înscrierea drepturilor dobândite în baza actelor autentificate de notarii publici ori a certificatelor de moștenitor sau, după caz, a hotărârilor judecătorești, registratorii de la birourile de carte funciară vor verifica îndeplinirea obligației de plată a impozitului prevăzut la alin. (1) și (3) și, în cazul în care nu se va face dovada achitării acestui impozit, vor respinge cererea de înscriere până la plata impozitului.

(la data 01-J.-2007 Art. 77^1, alin. (6) din titlul III, capitolul VIII^1 modificat de Art. I, punctul 2. din Ordonanta urgenta 110/2006 )

(...) (6) Impozitul prevăzut la alin. 1 și 3 se va calcula și se va încasa de notarul public înainte de autentificarea actului sau, după caz, întocmirea încheierii de finalizare a succesiunii. Impozitul calculat și încasat se virează până la data de 25 inclusiv a lunii următoare celei în care a fost reținut. În cazul în care transferul dreptului de proprietate sau al dezmembrămintelor acestuia, pentru situațiile prevăzute la alin. 1 și 3, se realizează prin hotărâre judecătorească sau prin altă procedură, impozitul prevăzut la alin. 1 și 3 se calculează și se încasează de către organul fiscal competent. Instanțele judecătorești care pronunță hotărâri judecătorești definitive și irevocabile comunică organului fiscal competent hotărârea și documentația aferentă în termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii. Pentru alte proceduri decât cea notarială sau judecătorească contribuabilul are obligația de a declara venitul obținut în maximum 10 zile de la data transferului, la organul fiscal competent, în vederea calculării impozitului. Pentru înscrierea drepturilor dobândite în baza actelor autentificate de notarii publici ori a certificatelor de moștenitor sau, după caz, a hotărârilor judecătorești și a altor documente în celelalte cazuri, registratorii de la birourile de carte funciară vor verifica îndeplinirea obligației de plată a impozitului prevăzut la alin. (1) și (3) și, în cazul în care nu se va face dovada achitării acestui impozit, vor respinge cererea de înscriere până la plata impozitului. (...) prevederi din partea 102 (Norme Metodologice din 2004) la data 31-Dec-2009 pentru Art. 77^1, alin. (6) din titlul III, capitolul VIII^1

1517. Impozitul se va calcula și se va încasa de către notarul public, pe chitanță sau bon fiscal, anterior autentificării actului sau semnării încheierii de finalizare a procedurii succesorale.

Impozitul poate fi plătit de către contribuabil fie în numerar, la sediul biroului notarului public, fie prin virament bancar, într-un cont al biroului notarial. În cazul plății impozitului prin virament bancar, dovada achitării se face cu ordinul de plată.

Documentul de plată a impozitului de către contribuabil se va menționa în încheierea de autentificare, respectiv în încheierea de finalizare a procedurii succesorale și în certificatul de moștenitor.

Modelul chitanțelor ce vor fi utilizate de către notarii publici la încasarea impozitului se va stabili și se va tipări de Uniunea Națională a Notarilor Publici din România.

În îndeplinirea obligației ce le revine, registratorii de carte funciară vor verifica dacă în cuprinsul actului notarial sunt menționate documentele de plată a impozitului, prevăzute la paragrafele 1-3.

Instanțele judecătorești care pronunță hotărâri judecătorești definitive și irevocabile în cauze referitoare la transferul dreptului de proprietate sau al dezmembrămintelor acestuia vor comunica organului fiscal din raza de competență teritorială a instanței de fond hotărârea și documentația aferentă în termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii. În situația în care instanțele judecătorești nu transmit în termenul legal documentația prevăzută de lege, organul fiscal poate stabili impozitul datorat, la solicitarea contribuabilului, pe baza documentației prezentate de acesta. În situația în care la primirea documentației transmise de instanțele judecătorești constată diferențe care conduc la modificarea bazei de impunere, organul fiscal emite o decizie de impunere, conform procedurii legale.

Baza de calcul a impozitului datorat este cea stabilită potrivit hotărârii judecătorești sau documentației aferente hotărârii, în situația în care acestea includ valoarea imobilului stabilită de un expert autorizat în condițiile legii, respectiv expertiza privind stabilirea valorii de circulație a imobilului.

În cazul în care în hotărârea judecătorească nu este precizată valoarea imobilului stabilită de un expert autorizat în condițiile legii sau în documentația aferentă hotărârii nu este cuprinsă expertiza privind stabilirea valorii de circulație a imobilului, baza de calcul a impozitului se va stabili în condițiile pct. 1516 din prezentele norme metodologice.

În cazul în care se solicită intabularea dreptului de proprietate sau a dezmembrămintelor acestuia, în temeiul hotărârii judecătorești, registratorii de carte funciară vor verifica existența deciziei de impunere emise de organul fiscal competent și dovada achitării impozitului.

În cazul transferurilor prin executare silită, după expirarea termenului de 10 zile inclusiv, în care contribuabilul avea sarcina declarării venitului la organul fiscal competent, pentru transferurile prin alte modalități decât procedura notarială sau judecătorească, organul de executare silită sau cumpărătorul, după caz, trebuie să solicite organului fiscal competent stabilirea impozitului și emiterea deciziei de impunere, conform procedurilor legale, prin depunerea documentației aferente transferului.

(7)Impozitul stabilit în condițiile alin. (1) și (3) se distribuie astfel:

a)cota de 40% se face venit la bugetul consolidat;

a)cota de 40% se face venit la bugetul de stat;

(la data 01-J.-2007 Art. 77^1, alin. (7), litera A. din titlul III, capitolul VIII^1 modificat de Art. I, punctul 3. din Ordonanta urgenta 110/2006 )

b)cota de 50% se face venit la bugetul unităților administrativ-teritoriale pe teritoriul cărora se află bunurile imobile ce au făcut obiectul înstrăinării;

c)cota de 10% se face venit la bugetul Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară pentru îndeplinirea activității de publicitate imobiliară.

(7)Impozitul stabilit în condițiile alin. (1) și (3) se virează și se reține integral la bugetul de stat.

(la data 01-J.-2008 Art. 77^1, alin. (7) din titlul III, capitolul VIII^1 modificat de Art. I, punctul 28. din Ordonanta urgenta 106/2007 )

(8) Procedura de calculare, încasare și virare a impozitului perceput în condițiile alin. 1 și 3, precum și obligațiile declarative se vor stabili prin norme metodologice emise prin ordin comun al ministrului finanțelor publice și ministrului justiției, cu consultarea Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România.”

● art. 157⁷ din Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal aprobate prin H.G. nr. 44/2004 - „Impozitul se va calcula și se va încasa de către notarul public, pe chitanță sau bon fiscal, anterior autentificării actului sau semnării încheierii de finalizare a procedurii succesorale.

Modelul chitanțelor ce vor fi utilizate de către notarii publici la încasarea impozitului se va stabili și se va tipări de Uniunea Națională a Notarilor Publici din România.

În cazul transferurilor prin alte modalități decât procedura notarială sau judecătorească, contribuabilul are sarcina declarării venitului la organul fiscal competent, în termen de 30 de zile, inclusiv, de la data transferului, în vederea stabilirii impozitului, în condițiile legii.În cazul transferurilor prin alte modalități decât procedura notarială sau judecătorească, contribuabilul are sarcina declarării venitului la organul fiscal competent, în termen de 10 de zile, inclusiv, de la data transferului, în vederea stabilirii impozitului, în condițiile legii.

● art. 151² din Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal aprobate prin H.G. nr. 44/2004 - „Definirea unor termeni: a)prin contribuabil, în sensul art. 77 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, se înțelege persoana fizică căreia îi revine obligația de plată a impozitului. În cazul transferului dreptului de proprietate sau a desmembrămintelor acestuia prin acte juridice între vii, contribuabil este cel din patrimoniul căruia se transferă dreptul de proprietate sau desmembrămintele acestuia: vânzătorul, donatorul, credirentierul, transmițătorul în cazul contractului de întreținere, etc. În contractele de schimb imobiliar calitatea de contribuabil o au toți copermutanții (coschimbașii).

b)prin construcții de orice fel se înțelege:

- construcții cu destinația de locuință;

- construcții cu destinația de spații comerciale;

- construcții industriale, hale de producție, sedii administrative, platforme industriale, garaje, parcări;

- orice construcție sau amenajare subterană ori supraterană cu caracter permanent, pentru a cărei edificare este necesară autorizația de construcție în condițiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

c)prin terenul aferent acestora (construcțiilor) se înțelege terenuri - curți, construcții -, conform titlului de proprietate.

d)prin terenuri de orice fel, fără construcții, se înțelege: terenurile situate în intravilan sau extravilan.

e)prin transferul dreptului de proprietate sau a desmembrămintelor acestuia se înțelege înstrăinarea prin acte juridice între vii, a dreptului de proprietate sau a desmembrămintelor acestuia indiferent de tipul sau natura actului prin care se realizează acest transfer: vânzare - cumpărare, donație, rentă viageră, întreținere, schimb, inclusiv în cazul când transferul se realizează printr-o hotărâre judecătorească.

f)data de la care începe să curgă termenul este data dobândirii, iar calculul termenului se face în condițiile dreptului comun.

g)pentru construcțiile noi și terenul aferent acestora, termenul curge de la data încheierii procesului-verbal de recepție finală, în condițiile legii.

h)pentru construcțiile neterminate și terenul aferent, termenul se calculează de la data expirării termenului legal pentru finalizarea construcției prevăzut în autorizația de construire.

i)actul de partaj voluntar sau judiciar și actul de schimb sunt supuse impozitării; data dobândirii imobilelor care fac obiectul acestor acte, va fi data la care fiecare coproprietar (coindivizar) sau copermutant (coschimbaș) a dobândit proprietatea.

j)pentru terenurile libere de construcții dobândite prin acte succesive, care au fost alipite ori alipite și dezlipite anterior înstrăinării, termenul curge de la data actului de alipire sau dezlipire.

Pentru terenurile (dezlipite) dezmembrate libere de construcții, dobândite printr-un singur act, termenul curge de la data dobândirii dreptului de proprietate.

(la data 01-J.-2007 partea 102^I^1 modificat de Art. I, alin. (C), punctul 35. din Hotarirea 1861/2006 )

a) prin contribuabil, în sensul art. 771 din Codul fiscal, se înțelege persoana fizică căreia îi revine obligația de plată a impozitului.

În cazul transferului dreptului de proprietate prin donație, calitatea de contribuabil revine donatarului.

Contribuabil este și persoana fizică din patrimoniul căreia se transferă dreptul de proprietate sau dezmembrăminte ale acestuia cu titlu de aport la capitalul social.

Prin prisma textelor de lege anterior enunțate, Judecătoria apreciază că legiuitorul a avut în vedere impozitarea oricărui transfer de proprietate asupra imobilelor, inclusiv în situația adjudecării în urma vânzării silite, însă, din coroborarea dispozițiilor art. 77¹ din Codul fiscal și art. 151² din Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal aprobate prin H.G. nr. 44/2004, instanța reține că reclamanta M. Marușa nu este contribuabil, în înțelesul legii fiscale, în situația de față.

Astfel, impozitul datorat la transferul dreptului de proprietate asupra imobilelor este stabilit în sarcina celui din patrimoniul căruia se transferă dreptul. Cum M. Marușa este adjudecatar al bunului imobil, înseamnă că aceasta nu datorează impozitul în discuție, astfel că nici nu poate fi supusă unei sancțiuni pentru neîndeplinirea unei obligații ce revine altei persoane, pentru care nu este ținută a răspunde.

În aceste condiții, instanța apreciază că plângerea promovată de reclamantă este întemeiată, urmând a fi admisă, cu consecința anulării Încheierii nr._/ 23.01.2014, prin care s-a respins cererea de reexaminare a Încheierii nr._/ 28.11.2013. Totodată, instanța va dispune intabularea dreptului de proprietate în favoarea reclamantei M. Marușa, cu privire la imobilul situat în municipiul C., ., jud. C., înscris în cartea funciară nr._ (provenită din cartea funciară de pe hârtie_) UAT C., având nr. cadastral 7858, în temeiul actului de adjudecare emis la data de 07.11.2013 în dosarul de executare silită nr. 267/ 2012 al B.E.J. „B. S.”.

În conformitate cu prevederile art. 31 alin. 6 din Legea nr. 7/1996, prezenta hotărâre se va comunica, din oficiu, după rămânerea definitivă, către Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară C. – Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară C..

PENTRU ACESTE MOTIVE,

JUDECĂTORIA, ÎN NUMELE LEGII,

HOTĂRĂȘTE:

Admite plângerea formulată de către reclamanta M. MARUȘA, domiciliată în C., ., jud. C., având domiciliul procesual ales la Cabinet de avocat „A. Carabașu”, în C., . nr. 59, ., ., împotriva Încheierii nr._/ 23.01.2014, emisă de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară C. – Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară C..

Anulează Încheierea nr._/ 23.01.2014, prin care s-a respins cererea de reexaminare a Încheierii nr._/ 28.11.2013, ambele emise de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară C. – Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară C..

Dispune intabularea dreptului de proprietate în favoarea reclamantei M. Marușa, cu privire la imobilul situat în municipiul C., ., jud. C., înscris în cartea funciară nr._ (provenită din cartea funciară de pe hârtie_) UAT C., având nr. cadastral 7858, în temeiul actului de adjudecare emis la data de 07.11.2013 în dosarul de executare silită nr. 267/ 2012 al B.E.J. „B. S.”.

Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, la Judecătoria C..

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 04.04.2014.

PREȘEDINTE GREFIER

G. M. C. B.

Red. Jud. G.M./15.09.2014;

Tehnored. Grf. C.B /24.09.2014/ 3 ex.

Comunicat 2 ex./ .

← Plângere contravenţională. Sentința nr. 424/2014....		Plângere contravenţională. Sentința nr. 4272/2014.... →

Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea nr.7/1996, Art.52 alin.2. Sentința nr. 3811/2014. Judecătoria CONSTANŢA

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea nr.7/1996, Art.52 alin.2. Sentința nr. 3811/2014. Judecătoria CONSTANŢA