Obligaţie de a face. Hotărâre din 15-07-2015, Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 15-07-2015 în dosarul nr. 1481/212/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
Dosar civil nr _
SENRINȚA CIVILĂ NR 8251
ȘEDINȚA PUBLICA DIN DATA DE 15.07.2015
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE: Meral F.
GREFIER: M. B.
Pe rol, soluționarea cauzei civile având ca obiect obligație de a face, acțiune formulată de reclamanții B. G. V. și B. L., ambii cu domiciliul în C., ., ., ., județul C. și cu domiciliul ales la avocat P. A. G. în Constanta, ., nr. 31, . în contradictoriu cu pârâta R. A. DE DISTRIBUIRE A ENERGIEI TERMICE CONSTANTA, cu sediul în Constanta, .. 1 4 A, J. C..
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 08.07.2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată care face parte integrantă din prezenta. La acel termen de judecată, instanța pentru a se depune concluzii scrise, a amânat pronunțarea la data de 15.07.2015, când a hotărât următoarele:
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei C. la data de 13.01.2015 sub nr._, reclamanții B. G. V. si B. L. au solicitat instanței în contradictoriu cu pârâta R. AUTONOMĂ DE DISTRIBUIRE A ENERGIEI TERMICE C. să deconecteze de la sistemul de alimentare centralizată cu energie termică organizat la nivelul municipiului C. imobilul situat în municipiul C., ., ., . județul C., proprietatea reclamanților.
În motivarea cererii, reclamanții au arătat că în data de 07.08.2014 au înaintat pârâtei o cerere prin care au solicitat debranșarea apartamentului de la rețeaua centralizată de termoficare. Pârâta i-a răspuns că documentația depusă este incompletă, lipsind dovada a cel puțin o deconectare anterioară de la rețeaua centralizată de termoficare în . instanței că îndeplinesc condițiile legale pentru a primi aviz favorabil.
În drept, reclamanții au invocat dispozițiile art. 30 din Legea nr. 325/2006, art. 41 din Legea nr. 51/2006.
În probațiune, reclamanții au depus documentația ceruta de către parata in vederea obținerii avizului de deconectare/debranșare.
Cererea a fost legal timbrată.
Pârâta RADET C. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii de chemare in judecata ca neîntemeiată. Aceasta a arătat că reclamanții au depus la RADET Constanta o cerere de debranșare a apartamentului de la sistemul de termoficare centralizat organizat la nivelul municipiului Constanta. Acestora li s-a eliberat aviz nefavorabil motivat de faptul ca nu au fost îndeplinite prevederile procedurii de debransare . Astfel, in conformitate cu dispozițiile art.30 din Legea 325/14.07.2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termica, debransarea totala a instalațiilor interioare de incalzire si/sau pentru apa calda se va face respectând următoarele condiții cumulative: a)acordul scris al Asociației de proprietari exprimat prin hotărârea adunării generale; b) anunțarea operatorului care are si calitatea de furnizor si autorității administrației publice locale cu 30 de zile inainte de debransare. Deconectarea unui consumator de energie termica dintr-un condominiu se face cu respectarea următoarelor condiții cumulative:acordul vecinilor de apartament, atât pe orizontala cat si pe verticala; acordul scris al asociației de proprietari, exprimat prin hotărârea adunării generale, asupra intenției de realizare a unui sistem individual de încălzire; anunțarea in scris a operatorului, care are si calitatea de furnizor cu cel puțin 30 de zile înainte. Pârâta a susținut că aceste condiții trebuiau îndeplinite de reclamant, coroborat cu art.246, 247, 248, 250 si 252 din Regulamentul cadru al serviciului public de alimentare cu energie termica aprobat prin ORD. 91/20.03.2007 al Autorității Naționale de Reglementare pentru serviciile publice de gospodărie comunala.
De asemenea, a susținut că reclamantul nu a îndeplinit condițiile art. 250, care impun ca - debransarea totala a instalațiilor interioare de incalzire si/sau pentru apa calda de consum ale unui utilizator tip condominiu se va face indeplinind condiția: d) condominiul sa nu se afle in zona unitara de incalzire pentru care autoritatea administrației publice locale a stabilit ca incalzirea se realizează exclusiv in sistem centralizat. In acest sens, si Legea 325/14.07.2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termica la art.3 lit."g" statuează ca principiu realizarea „un condominiu - un sistem de încălzire", astfel încât fiecare condominiu sa aibă o singura sursa de alimentare cu energie termica. Astfel, in conformitate cu art.5 pct.37 art.8 alin.2 lit.i și art. 9 lit. b din Legea nr.325/2006, autoritățile administrației publice locale au atribuția de a stabili zonele unitare de incalzire pe baza studiilor de fezabilitate privind dezvoltarea regionala, aprobate prin hotărâre a consiliului local.
La nivelul Municipiului Constanta, Cosiliul Local Constanta a aprobat prin HCLM 429 din 08.09.2008 zonele unitare de incalzire de pe raza Municipiului Constanta unde se promovează ideea unui singur sistem de incalzire. Apartamentul (aparținând Asociației de proprietari 135 deservita de punctul termic 91) pentru care a fost solicitata eliberarea avizului tehnic de deconectare face parte integranta din aceasta zona, (-conform specificațiilor de la nr. 2979 din ANEXA)
Pentru stabilirea zonelor unitare de incalzire s-au avut in vedere si prevederile programului "Termoficare 2006-2015 Căldura si Confort" aprobat prin HG nr.462/2006, republicata.
Conform pct.IV din Anexa nr.1 la HG nr.462/2006 "In baza strategiilor de alimentare cu energie termica, consiliile locale vor aproba prin hotărâre, definirea sistemului centralizat de producție si distribuție de energie termica si a zonelor unde se asigura exclusiv serviciul de termoficare, având in vedere aplicarea treptata a principiului " o clădire - un singur sistem de asigurare cu energie termica".
In acest sens, pârâta a invocat condițiile de eligibilitate prevăzute in ANEXA 1art. 2 punctul 10 din Regulamentul pentru implementarea programului „Termoficare 2006-2015- căldura si confort", elaborata de Unitatea de Management al proiectului, "Termoficare 2006-2015 - caldura",si anume obigatia de a prezenta H.C.L privind stabilrea zonei sau a zonelor unitare de incalzire, reprezentând arealul geografic (zona unei localități) aparținând unei unități administrativ teritoriale in interiorul căruia se poate promova o singura soluție de incalzire, respectiv soluția adoptata pentru reabilitarea si eficientizarea SACET. Tocmai, de aceea la nivelul municipiului Constanta a fost aprobata Hotărârea Consiliului Local nr.429 privind zonele unitare de incalzire unde se promovează ideea unui singur sistem de incalzire.
Mai mult, a susținut pârâta, potrivit dispozițiilor art.44, alin.7 din Constituția României si art. 14 din Legea nr.230/2007 privind infiintarea, organizarea si funcționarea asociațiilor de proprietari, „niciun proprietar nu poate incalca, afecta sau prejudicia dreptul de proprietate . celorlalți proprietari din condominiu". Ori, prin debransarea pe care o solicita reclamantul, se are in vedere tocmai prevenirea incalcarii, afectării sau prejudicierii dreptului de proprietate . celorlalți proprietari din condominiu, deoarece prin afectarea confortului termic se aduce atingere exercitării depline a prerogativelor dreptului de proprietate, respectiv a folosinței in condiții normale a proprietății in cauza, consecința negativa pe care proprietarul o poate suporta doar cu acordul sau. Si din punct de vedere tehnic, prin deconectarea unuia sau mai multor consumatori dintr-un condominiu, are loc o modificare a instalațiilor de distribuție a energiei termice aferente încălzirii, care, afectează buna lor funcționare, in sensul ca, vor fi apartamente pe coloanele modificate, care se vor încălzi mai mult decât necesar iar altele care se vor încălzi mai puțin decât este nevoie.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Reclamantul este proprietarul apartamentului nr. 8 ., ., ., județul C..
Reclamantul a solicitat pârâtei deconectarea/debranșarea apartamentului de mai sus la sistemul centralizat de încălzire, cerere înregistrată sub nr. B15683/07.08.2014, pârâta, emițând avizul nefavorabil din data de 18.11.2014 prin care se menționează că acesta nu au respectat procedura de debranșare aprobată prin H.C.L.M. nr. 429/2008 în baza Legii nr. 325/2006 și Ordinului nr. 91/2007 privind zona unitară și procedura de debranșare.
În drept, instanța reține că potrivit dispozițiilor art. 32 lit. c din de Legea nr. 325/2006, operatorul de servicii, are dreptul să stabilească condițiile tehnice de debranșare a utilizatorilor de energie termică de la instalațiile aflate în administrare, cu respectarea normelor tehnice în vigoare și a reglementărilor emise de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărire Comunală.
În conformitate cu art. 30 alin. 2 din același act normativ, deconectarea unui consumator de energie termică, dintr-un condominiu se face cu respectarea următoarelor condiții cumulative: acordul vecinilor de apartament, atât pe orizontală cât și pe verticală, acordul scris al asociației de proprietari, exprimat prin hotărârea adunării generale, asupra intenției de realizare a unui sistem individual de încălzire, anunțarea în scris a operatorului care are și calitatea de furnizor cu cel puțin 30 de zile înainte.
Potrivit art. 41 alin. 2 lit. d din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, utilizatorii au dreptul să renunțe, în condițiile legii, la serviciile contractate.
Din înscrisurile depuse la dosar de reclamant, instanța reține că există acordul Asociației de proprietari nr. 492 din care face parte reclamantul privind debranșarea apartamentului acestuia, acesta fiind exprimat prin Hotărârea Adunării Generale din data de 25.06.2014.
De asemenea, instanța constată că există și acordul vecinilor de apartament de pe orizontală și verticală.
Având în vedere că nu s-a contestat de către pârâtă faptul că reclamantul îndeplinește toate aceste 3 condiții, instanța constată că cererea formulată de către reclamant sub nr. B15683/07.08.2014 respectă cerințele Legii nr. 325/2006.
Pârâtul și-a întemeiat avizul nefavorabil pe considerentul că reclamantul nu a respectat procedura de debranșare aprobată prin H.C.L.M. nr. 428/08.09.2008 în baza Legii nr. 325/2006 și Ordinului nr. 91/2007 privind zona unitară și procedura de debranșare.
Or, instanța reține că dispozițiile art. 250 din Ordin stabilesc condițiile pentru debranșarea totală a instalațiilor interioare de încălzire și/sau pentru apa caldă de consum ale unui utilizator tip condominiu și nu ale unui utilizator individual cum este cazul în prezenta cauză.
Potrivit art. 2 alin. 2 lit g din Regulamentul cadru al serviciului public de alimentare cu energie termică a fost aprobat prin Ordinul nr. 91/20.03.2007, „Serviciul de alimentare cu energie termică se înființează, se organizează și funcționează pe baza următoarelor principii: […] g) "un condominiu - un sistem de încălzire", iar potrivit art. 249 din același act normativ „Deconectările individuale nu se pot executa în acele condominii în care nu s-au produs deconectări anterioare intrării în vigoare a prezentului regulament.”
În plus, instanța apreciază ca întemeiate susținerile reclamantului în sensul că apărările pârâtei privind prevederile HCLM nr. 429/08.09.2008 în sensul modificării condițiilor enumerate strict de lege nu constituie un motiv legal de respingere a cererii sale în temeiul unor criterii ce exced legii.
Totodată, Ordinul nr. 91/2007 este un act administrativ și este dat în aplicarea Legii nr. 325/2006, astfel încât acesta nu poate restrânge un drept recunoscut de lege.
Având în vedere considerentele expuse, instanța urmează să admită acțiunea și să oblige pârâta să debranșeze apartamentul situat în municipiul C., ., ., . județul C., proprietatea reclamanților.
Reținând culpa procesuală a pârâtei în declanșarea prezentului litigiu, în temeiul art. 453 Cod procedură civilă instanța o va obliga pe aceasta să plătească reclamantilor cheltuielile de judecată ocazionate de prezentul litigiu, respective suma de 720 lei, reprezentând: 20 lei taxă judiciară de timbru și 700 lei onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamanții B. G. V., CNP_ si B. L., CNP_, ambii cu domiciliul în C., ., ., ., județul C. și cu domiciliul ales la avocat P. A. G. în Constanta, ., nr. 31, .. A, ., în contradictoriu cu pârâta R. AUTONOMĂ DE DISTRIBUȚIE A ENERGIEI TERMICE C., cu sediul în Constanta, .. 1 4 A, J. C..
Obligă pârâta să deconecteze de la sistemul de alimentare centralizată cu energie termică organizat la nivelul municipiului C. imobilul situat în municipiul C., ., ., . județul C., proprietatea reclamanților.
Obligă pârâta la plata către reclamanți a sumei de 720 de lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, constând în taxă judiciară de timbru și onorariu avocat.
Cu drept de a formula cerere de apel, care se depune la Judecătoria C., în termen de 30 de zile de la data comunicării prezentei hotărâri.
Pronunțată pin sedinta publica, astăzi, 15.07.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
Meral F. M. B.
Red jud MF: 21.07.2015
Tehnored gref MB: 23.07.2015
5 ex
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 8520/2015.... | Ordonanţă de plată - OUG 119/2007 / art.1013 CPC ş.u..... → |
|---|
