Ordonanţă preşedinţială. Sentința nr. 14/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 14/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 14-10-2015 în dosarul nr. 11628/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECTIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
Sentința civilă nr._
Ședința publică de la 14 Octombrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. I. P.
Grefier D. L.
Pe rol fiind, soluționarea acțiunii civile formulată de reclamanta Z. V. CNP_, cu domiciliul în C., ., ., etj.1, . cu pârâtul P. M. C., M. C. PRIN PRIMAR, cu sediul în C., ., județul C., D. P. LOCALE PRIN PRIMAR, cu sediul în C., ., județul C., având ca obiect ordonanță președințială sistare lucrări.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
În temeiul art. 131 al. 1 raportat la art. 998, art. 94 litera h și 107 C.p.civ instanța stabilește competența generală, materială și teritorială în soluționarea cauzei.
Încuviințează pentru reclamantă proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei.
Nemaifiind alte cereri probatorii, instanța rămâne în pronunțare asupra cererii de ordonanță președințială.
INSTANTA
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei C. la data de 12.10.2015, reclamanta Z. V. a solicitat, în contradictoriu cu pârâții P. M. C., M. C. prin Primar și Direcția Poliției Locale prin Primar, pe cale de ordonanță președințială, de urgență și fără citarea părților, sistarea oricăror demersuri ale pârâților privind desființarea garajului construcție definitivă, situat pe ., până la soluționarea acțiunii în constatarea dreptului de proprietate asupra garajului și a dreptului de folosință asupra terenului aferent, înregistrate pe rolul Judecătoriei C. și sistarea lucrărilor de demolare a garajului aparținând reclamantei.
În motivarea acestei cereri, reclamanta a arătat că este proprietara unui apartament situat pe ., apartament construit în baza unui contract încheiat cu fostul OJCVL C., din anul 1978. Pe terenul aferent blocului L73, în care se află apartamentul, reclamanta a susținut că a edificat un garaj din plăci BCA și azbociment, construcție cu fundație, având caracter definitiv. Din februarie 1991 până în prezent, reclamanta a stăpânit în mod efectiv acest imobil și a achitat către Primăria C. taxă garaj, respectiv, contravaloarea folosinței terenului aferent acestuia. Reclamanta a apreciat că, prin încasarea acestor taxe, autoritatea locală și-a dat acordul pentru amplasarea garajului pe terenul ocupat, născându-se din această convenție între proprietarul terenului și constructor, un drept de superficie, care exclude caracterul ilegal al construcției. La data de 2.10.2015, prin adresa nr._, emisă de Direcția Poliția Locală, reclamanta a fost somată ca în termen de 10 zile să procedeze la desființarea garajului auto. Prin aceeași somație s-a adus la cunoștință și posibilitatea demolării construcției, chiar de autoritatea administrativă, cu imputarea cheltuielilor, reclamantei. Reclamanta a formulat răspuns la această somație prin care a învederat situația juridică a acestui edificiu și înregistrarea acestei construcții la Consiliul Local unde a și primit număr, respectiv,_, dar și înregistrarea la Administrația Financiară, unde a achitat taxă garaj. Reclamanta a învederat, de asemenea, că a sesizat Judecătoria C. cu acțiunea de fond, prin care a solicitat constatarea dreptului de proprietate asupra construcției și a dreptului de folosință asupra terenului. În condițiile arătate, reclamanta a apreciat că singura modalitate de conservare a dreptului până la soluționarea litigiului de fond este aceea a promovării prezentei cereri, pe calea ordonanței președințiale, fiind îndeplinite condițiile de admisibilitate ale acesteia: aparența dreptului, caracterul provizoriu al măsurilor pe care le solicită, existența unui caz grabnic și condiția prevenirii unei pagube iminente.
Atașat cererii, reclamanta a depus dovada achitării taxei judiciare de timbru și înscrisuri, printre care și dovada înregistrării la Judecătoria C. a acțiunii având ca obiect constatarea dreptului de superficie.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Reclamanta este proprietara apartamentului situat în C., ., .. 5, așa cum rezultă din înscrisurile depuse la dosar constând în procesul – verbal de predare – preluare a locuinței și înștiințarea de plată emisă de SPIT C. pentru impozitele datorate pentru anul 2015.
Pe terenul aferent blocului L73, reclamanta a edificat un garaj. Acesta este înscris în rolul fiscal al reclamantei, aceasta achitând taxă garaj, din anul 1995, conform aceleiași înștiințări de plată și chitanțelor de plată depuse la dosarul cauzei. De asemenea, garajul este înregistrat la autoritatea publică locală sub cod 3G/0504, aspect ce reiese din adresa nr._/02.10.2015, comunicată reclamantei, de Direcția Poliția Locală.
Sub nr.40/10.09.2015, a fost emisă de către Direcția Poliția Locală, o „somație proprietar garaj”, prin care i s-a solicitat reclamantei a se prezenta la sediul acestei direcții cu anumite documente privind garajul în discuție.
Reclamanta a înregistrat sub nr._/30.09.2015 la Primăria C. un răspuns la această somație, prin care a detaliat aspecte de fapt referitoare la existența garajului, apreciind că a legalizat situația acestuia din punct de vedere juridic și că nu sunt incidente dispozițiile Legii 50/1991.
La data de 02.10.2015, a fost emisă adresa nr._/02.10.2015, prin care s-a pus în vedere reclamantei ca, în termen de 10 zile de la comunicarea ei, să desființeze acest garaj, în caz contrar, urmând a se aplica dispozițiile art. 33 alineat 4 din Legea 50/1991 republicată, referitoare la posibilitatea desființării construcțiilor, pe cale administrativă, fără sesizarea instanțelor judecătorești și cu recuperarea cheltuielilor de la contravenient.
La data de 12.10.2015, reclamanta a înregistrat pe rolul Judecătoriei C. cererea de chemare în judecată prin care solicită, în contradictoriu cu M. C. prin Primar, constatarea unui drept de superficie compus din dreptul de proprietate asupra construcției tip garaj – cod 3G/0504, situat în C., . de folosință asupra suprafeței de 15 mp, teren de sub construcție, (amprenta la sol), teren ce face parte din domeniul privat al M. C..
Normele de drept aplicabile în materia ordonanței președințiale – art. 997 și următoarele Cod Procedură Civilă.
Art. 997 alineat 1 și alineat 5 Cod Procedură Civilă enumeră condițiile de admisibilitate a cererii formulate utilizând această procedură, după cum urmează:
- afirmarea de către reclamant a unei aparențe de drept;
- existența unor cazuri grabnice, pentru păstrarea unui drept care s-ar
păgubi prin întârziere, pentru prevenirea unei pagube iminente și care nu s-ar putea repara, sau pentru înlăturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executări;
- caracterul provizoriu al măsurilor;
- neprejudecarea fondului litigiului dintre părți.
Instanța apreciază că, în speță, cererea reclamantei îndeplinește condițiile enumerate mai sus.
Astfel, fără a se pronunța asupra fondului dreptului ce face obiectul judecății acțiunii formulate de reclamantă, prin care aceasta solicită constatarea dreptului de superficie ce are ca obiect garajul, instanța constată că, în raportul juridic dedus judecății în ordonanța președințială, prin înscrisurile depuse la dosarul cauzei, la care s-a făcut trimitere mai sus, constând în dovezile de achitare a taxelor aferente garajului din anul 1995 și înregistrarea acestei construcții în rolul fiscal al reclamantei, aceasta justifică aparența de drept în favoarea sa, pentru a motiva măsurile solicitate, de sistare a demersurilor de desființare și demolarea acestui garaj.
În legătură cu cea de-a doua cerință de admisibilitate a cererii – existența unor cazuri grabnice de felul celor enumerate în textul de lege indicat, reclamanta a invocat necesitatea prevenirii unei pagube iminente și care nu s-ar putea repara.
Demersurile de desființare a garajului și lucrările de demolare, prin efectele definitive pe care le-ar avea, ar produce, în mod indubitabil, o pagubă reclamantei, care nu s-ar putea repara, în contextul în care, prin acțiunea de fond, aceasta a solicitat a se constata un drept de superficie ce ar avea ca obiect și acest garaj.
În ceea ce privește iminența pagubei, aceasta este apreciată de instanța ca dovedită, față de adresa nr._, emisă de Direcția Poliția Locală, la data de 02.10.2015, prin care i se aduce la cunoștință reclamantei să desființeze garajul, în termen de 10 zile de la comunicare, în caz contrar, urmând a se aplica dispozițiile art. 33 alineat 4 din Legea 50/1991 și a se proceda la demolarea acestei construcții de către autoritatea publică locală. Deci, urgența luării măsurilor solicitate de reclamantă se raportează la poziția exprimată prin această adresă și la faptul că, în prezent, autoritatea locală poate trece în orice moment la demolarea efectivă a garajului.
În consecință, instanța reține că o asemenea situație ar genera o pagubă iminentă reclamantei, care nu s-ar putea repara, sistarea demersurilor pentru desființarea garajului și a lucrărilor de demolare a acestuia implicând urgență, astfel încât reclamanta justifică unul dintre cazurile grabnice avute în vedere de dispozițiile art. 997 alineat 1 Cod Procedură Civilă.
Măsurile cerute de reclamantă au caracter provizoriu, întrucât ele sunt limitate în timp, până la soluționarea definitivă a acțiunii având ca obiect constatarea dreptului de superficie, ce face obiectul dosarului civil nr._/212/2015 al Judecătoriei C..
Nu în ultimul rând, aceste măsuri nu prejudecă fondul litigiului dintre părți. Pretențiile reclamantei deduse judecății prin acțiunea de fond pun în discuție constatarea dreptului de superficie, iar măsurile solicitate pentru viitor, pe un interval determinat de timp, nu prejudecă în nici un fel fondul acestui litigiu.
În concluzie, reținând ca îndeplinite în speță toate condițiile de admisibilitate prevăzute pentru procedura ordonanței președințiale, instanța va admite cererea reclamantei și va dispune sistarea oricăror demersuri ale pârâților privind desființarea garajului – cod 3G/0504, situat pe . lucrărilor de demolare a acestuia, până la soluționarea definitivă a acțiunii înregistrate pe rolul Judecătoriei C. sub nr._/212/2015, având ca obiect constatarea dreptului de superficie.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată pe cale de ordonanță președințială de reclamanta Z. V. CNP_, cu domiciliul în C., ., ., etj.1, . cu pârâții P. M. C., M. C. prin Primar cu sediul în C., ., județul C. și Direcția Poliției Locale prin Primar, cu sediul în C., ., județul C..
Dispune sistarea oricăror demersuri ale pârâților privind desființarea garajului – cod 3G/0504, situat pe . lucrărilor de demolare a acestuia, până la soluționarea definitivă a acțiunii având ca obiect constatarea dreptului de superficie, înregistrate pe rolul Judecătoriei C. sub nr._/212/2015.
Executorie.
Cu drept de apel în termen de 5 zile de la comunicare. Apelul se depune la Judecătoria C..
Pronunțată în ședință publică, azi, 14.10.2015.
Președinte Grefier
L. I. P. D. L.
Tehnored jud LIP/14.10.2015
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 16/2015.... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 16/2015. Judecătoria... → |
|---|
