Plângere contravenţională. Sentința nr. 3727/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3727/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 01-04-2015 în dosarul nr. 26635/212/2014
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECTIA CIVILA
Dosar nr._
Sentința civilă nr.3727
Ședința publică de la 1 aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE C.-D. I.
GREFIER L. A. M.
Pe rol judecarea cauzei Civile privind pe petent . și pe intimat P. M. CONSTANTA, având ca obiect plângere contraventionala_/10.07.2014.
Dezbaterile asupra cauzei au avut loc în sedinta publica din data de 11.03.2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face corp comun cu prezenta, pentru când, instanța având nevoie de timp pentru a delibera a dispus amânarea pronunțării la data de 18.03.2015, 25.03.2015 si respectiv 01.04.201 .
INSTANȚA
Asupra acțiunii de față,
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei C. sub nr._, petenta . a solicitat in contradictoriu cu P. M. CONSTANTA, anularea procesului-verbal verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr._/10.07.2014.
În motivarea cererii, petenta a arătate următoarele:
- au fost sancționați pentru așa numita faptă de a fi realizat fără autorizație de construire spații comerciale de tip parter din lemn și tablă (containere) la limita terenului de Vest a terenului deținut la adresa Mun. C., A. V., Nr.163A, Județul C..
- invocă excepția prescripției dreptului de a constata contravenția și de a aplica amenda, raportat la împrejurarea că spațiile comerciale cu privire la care au fost sancționați au fost edificate încă din anul 1994. Raportat la acest aspect, având în vedere dispozițiile art. 31 din Legea 51/1990 se impune admiterea excepției și anularea procesului verbal de constatare și sancționare a contravenției;
- faptele reținute în procesul verbal nu au fost săvârșite de societatea petentă. Aceste spații comerciale au fost edificate din anul 1994. La momentul sosirii agenților constatatori, spațiile comerciale erau deja edificate astfel cum rezultă și din schița cadastrală atașată plângerii. La momentul sosirii agenților constatatori la unele dintre aceste spații se efectuau lucrări de reparații de intreținere, ca urmare a trecerii sezonului rece. Prin urmare, dacă la unele dintre spațiile comerciale se efectuau lucrări, acestea erau lucrări de întreținere, nu de edificare a construcției, iar conform dispozițiilor art. 11, alin. 1, pct. b) din legea /1991, pentru acest tip de lucrări nu este necesară autorizație de construire.Așa numita faptă a fost constatată la data de 15.04.2014, iar procesul verbal de constatare a contravenției a fost emis la data de 10.07.2014;
- pe de altă parte, nu este nevoie de autorizație de construire pentru acest tip de construcții, spații comerciale edificate din lemn sau sunt chiar containere amplasate pe terenul proprietate privată, construcțiile având caracter provizoriu, motiv pentru care, conform dispozițiilor art. 3, alin. 1, lit.h) din Legea 50/1991, pentru aceste construcții provizorii, edificate pe domeniul privat, nu este necesară autorizație de construire, textul de lege referindu-se la construcții provizorii ce urmează a fi edificate pe domeniul public.
În drept, s-au invocat disp. art.3,11, 26 si 31 din OG nr. 2/2001.
Plângerea a fost legal timbrata.
In susținere a depus copie înscrisuri.
Intimatul nu a depus întâmpinare, însă a depus documentația ce a stat la baza întocmirii procesului verbal contestat.
In cauză s-a administrat proba cu înscrisuri și s-a procedat la audierea martorilor N. P., propus de către petentă și Boală I., martor semnatar al procesului verbal contestat.
Analizând materialul probator al cauzei, instanța reține că prin procesul-verbal constatare și sancționare a contravențiilor nr._/10.07.2014 petenta a fost sancționată contravențional conform art. 26 alin.2 din Legea nr.50/1991 cu amendă în cuantum de 3000 lei și s-a dispus oprirea executării lucrărilor de construcție, obținerea autorizației de construire în termen de 90 de zile, iar în caz contrar desființarea lucrărilor de construire nelegal executate și aducerea terenului la starea inițială în termen de 30 zile de la comunicare.
În fapt, s-a reținut în data de 15.04.2014 în sarcina petentei că a executat lucrări de construcții fără a avea autorizație de construire necesară conform Legii nr.50/1991, constând în realizare spații comerciale parter tip standuri executate din lemn sau tablă(containere) cu tâmplărie din lemn sau PVC la partea de expunere mărfuri, fiind grupate astfel: într-o baterie-]n linie la limita de vest a terenului si ocupa aproximativ 300 mp, alăturat construcției c76 cu S de 120 mp și în spatele terenului cu S de 80 mp, au înălțimea de aproximativ2,5 mp, acoperiș din lemn si învelitoare din carton asfaltat sau polipren.
În conformitate cu dispozițiile art. 34 alin. 1 din OG nr. 2/2001, instanța va verifica legalitatea și temeinicia procesului – verbal de constatare și sancționare a contravenției contestat, având în vedere materialul probator administrat în cauză.
În ceea ce privește legalitatea procesului – verbal de constatare și sancționare a contravenției, instanța reține că în acesta sunt cuprinse toate mențiunile obligatorii prevăzute sub sancțiunea nulității absolute de art. 17 din OG 2/2001 și sub sancțiunea nulității relative de art. 16 din același act normativ.
Cu privire la temeinicia procesului – verbal, instanța reține următoarele:
Potrivit art. 26 alin. 1 lit.a) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții “Constituie contravenții următoarele fapte, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii, să fie considerate infracțiuni, executarea sau desființarea, totală ori parțială, fără autorizație a lucrărilor prevăzute la art. 3, cu excepția celor menționate la lit. b), c), e) și g), de către investitor și executant”.
Iar potrivit art. 31 din Legeanr.50/1991 “Dreptul de a constata contravențiile și de a aplica amenzile prevăzute la art. 26 se prescrie în termen de 2 ani de la data săvârșirii faptei.”
Din declarația martorului N. P. reiese că standurile la care se face referire în procesul verbal contestat erau construite în anul 1998.
Totodată, petenta a depus la dosarul cauzei declarații privind stabilirea impozitul pe clădiri din anii 1998, 2000, 2001 din care reiese că au fost declarate căsuțe din lemn, spații comerciale, spații de depozitare și containere, contracte de închiriere standuri către agenți economici și schiță privind standuri întocmită în decembrie 2001.
Astfel, coroborând probele administrate, instanța constată că spațiile comerciale tip parter, din lemn sau tablă, erau executate în anul 1998, fiind depășit termenul de 2 ani de la data săvârșirii faptei.
Față de situația de fapt reținută instanța constată că se impune anularea procesului verbal contestat pentru faptul că la data aplicării sancțiunii contravenționale a intervenit termenul special de prescripție de 2 ani reglementat de disp. art. 31 din Legea nr.50/1991.
Pentru aceste motive, instanța găsește întemeiată plângerea petentei, sens în care o va admite și va anula procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr._/10.07.2014.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite plângerea contravențională formulată de către petenta ., J_ CUI_, cu sediul in CONSTANTA, .. 163A împotriva procesului verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr._/10.07.2014 în contradictoriu cu intimatul P. M. C..
Anulează procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr._/10.07.2014.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, care se va depune la Judecătoria C..
Pronunțată azi, 01.04.2015, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.
PREȘEDINTE, GREFIER,
C.-D. I. L. A. M.
RED.JUD.CDI/2EX/02.08.2015
| ← Acţiune în constatare. Sentința nr. 2801/2015. Judecătoria... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 3708/2015.... → |
|---|
