Suspendare executare art.484,507,512,700,718 NCPC/art. 300,319^1,325 CPC. Sentința nr. 1369/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1369/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 11-02-2015 în dosarul nr. 18397/212/2014
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C. – SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
Dosar nr._
SENTINȚĂ CIVILĂ NR.1369
Ședința publică din data de 11.02.2015
Instanța constituită din:
Președinte: C.- M. T.
Grefier: A. L.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestatorul I. T., având CNP:_ și domiciliul in C., .. 86, ., ., în contradictoriu cu intimatul DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G.- ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE CONSTANTA, cu sediul in C., ., jud C., având ca obiect contestație la executare
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din 21.01.2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face corp comun cu prezenta.
INSTANȚA,
Asupra cererii de față,
Prin cererea înregistrată la Judecătoria C. sub nr._, contestatorul I. R.T. a formulat în contradictoriu cu intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice C. contestație la executare solicitând anularea tuturor formelor de executare efectuate în dosar execuțional nr. 13/_ /_ și nr._/20.05.2014, desființarea titlului executoriu și întoarcerea executării silite. De asemenea, se solicită suspendarea executării silite.
În motivare, contestatorul a arătat că i-au fost comunicate prin poștă somația și titlul executoriu menționat, emise în baza a 12 decizii pe care nu le-a primit niciodată. Contestatorul nu are cunoștință cum au fost calculate aceste accesorii și apreciază că privesc o perioadă pentru care s-a împlinit termenul de prescripție de 5 ani.
În drept, au fost indicate art. 172-174 C.pr.fiscală.
În susținere, contestatorul a depus înscrisurile contestate.
Legal citată, intimata a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației ca neîntemeiată, cu motivarea că au fost respectate dispozițiile legale în materie de executare silită. Arată intimata că sumele evidențiate în titlul executoriu reprezintă dobânzi și penalități de întârziere calculate la debitul în cuantum de 274 lei, reprezentând diferențe de impozit anula de regularizat așa cum rezultă din Decizia de impunere nr._/04.10.2005.
În susținere, a fost depus dosarul de executare nr._/2014.
Pentru termenul din data de 03.12.2014, contestatorul a depus răspuns la întâmpinare prin care a arătat că a dorit să achite debitul de 477 lei dar i s-a refuzat plata de către intimată, cu motivarea că figurează cu o sumă mai mare de achitat față de cea menționată în actele de executare.
În cauză, a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Cu privire la cadrul procesual pasiv, reține instanța că are calitate procesual pasivă Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G. – Administrația Județeană a Finanțelor Publice C..
Conform titlului executoriu nr._ și somației nr. 13/_ /_, emise de intimată, contestatorul datorează o sumă de 477 lei cu titlul de impozit anual de regularizat, conform unui număr de douăsprezece decizii de calcul accesorii, emise în perioada 2005-2010.
Conform art. 91 al.1 din O.G. nr. 92/2003, privind Codul de procedură fiscală, Dreptul organului fiscal de a stabili obligații fiscale se prescrie în termen de 5 ani, cu excepția cazului în care legea dispune altfel.
În speța de față, intimata afirmă că accesoriile au fost calculate la debitul de 274 lei stabilit în baza deciziei de impunere nr._/2005 (decizie pe care nu a depus-o în cadrul dosarului de executare_/2014). În aceste condiții, sancțiunea prescripției este incidentă atât în ceea ce privește debitul principal cât și în ceea ce privește dreptul de stabilire a obligațiilor fiscale accesorii pentru perioada 2005-2010.
Mai mult, intimata nu a făcut dovada comunicării deciziei de impunere și a celor douăsprezece decizii de calcul accesorii către intimat. La dosarul cauzei, s-a depus un număr de trei astfel de decizii și un singur anunț colectiv din data de 22.03.2010 privitor la ultima dintre acestea.
Or, potrivit art. 44 din O.G. nr. 92/2003, în forma aplicabilă în speță, este obligatorie comunicarea actului, după cum urmează:
a) prin prezentarea contribuabilului la sediul organului fiscal emitent și primirea actului administrativ fiscal de către acesta sub semnătură, data comunicării fiind data ridicării sub semnătură a actului;
b) prin remiterea, sub semnătură, a actului administrativ fiscal de către persoanele împuternicite ale organului fiscal, potrivit legii, data comunicării fiind data remiterii sub semnătură a actului;
c) prin poștă, la domiciliul fiscal al contribuabilului, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, precum și prin alte mijloace, cum sunt fax, e-mail, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia;
d) prin publicitate.
(3) Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la art. 35, afișarea se face, concomitent, la sediul acestora și pe pagina de internet a autorității administrației publice locale respective. În lipsa paginii de internet proprii, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului județean. În toate cazurile, actul administrativ fiscal se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului.
(4) Dispozițiile Codului de procedură civilă privind comunicarea actelor de procedură sunt aplicabile în mod corespunzător.
Ca urmare, așa cum s-a reținut in decizia Curții Constituționale nr. 667/2009, comunicarea prin publicitate reprezintă doar o modalitate ultimă și subsidiară de comunicare a actelor administrative fiscale, folosită doar in cazul in care celelalte modalități de comunicare nu au putut fi indeplinite din motive obiective.
Mai mult, intimata nu a indeplinit in mod corect procedura prin publicitate pentru decizia de calcul accesorii_/14.01.2010, întrucât nu a făcut dovada afișării concomitente la sediul său a anunțului in care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilulu și pe pagina de internet a instituției.
Față de cele arătate, instanța va admite contestația la executare și va anula somația nr. 13/_ /_ și titlul executoriu nr._, emise de intimată.
Avand în vedere soluționarea în fond a cauzei, instanța va respinge cererea de suspendare a executării silite ce face obiectul dosarului menționat, ca rămasă fără obiect.
Conform art. 174 al. 4 C.pr.fiscală, În cazul anulării actului de executare contestat sau al încetării executării înseși și al anulării titlului executoriu, instanța poate dispune prin aceeași hotărâre să i se restituie celui îndreptățit suma ce i se cuvine din valorificarea bunurilor sau din reținerile prin poprire.
În temeiul acestui text legal, instanța va respinge cererea de întoarcere a executării silite avânt în vedere că nu s-a făcut dovada unor rețineri sau valorificări de bunuri în cadrul executării silite și nici a unei plăți benevole din partea intimatului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea de suspendare a executării silite, ca rămasă fără obiect.
Admite în parte contestația la executare formulată de contestatorul I. R.T. având CNP:_ și domiciliul in C., .. 86, ., ., in contradictoriu cu intimata Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G. - Administrația Județeană a Finanțelor Publice C. cu sediul in C., ., jud C..
Anulează somația nr. 13/_ /_ și titlul executoriu nr._, emise de intimată.
Respinge cererea de întoarcere a executării silite, ca neîntemeiată.
Cu drept de apel, in termen de 10 zile de la comunicare, la Judecătoria C..
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 11.02.2015
PREȘEDINTE, GREFIER,
C.- M. TurcuAurelia L.
Red jud. M.C.T./11.02.2015
Tehnored.gref. A.L/12.02.2015
| ← Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 1371/2015. Judecătoria... | Ordonanţă de plată - OUG 119/2007 / art.1013 CPC ş.u..... → |
|---|
